山东省文登经济开发区：全力争创绿色低碳高质量发展示范区

滕新强

文登经济开发区是1992年经山东省人民政府批准成立的省级开发区，辖区面积 148.7平方公里，建成区30平方公里，户籍人口6万人。

努力推动园区经济绿色低碳高质量发展

2023年，文登经济开发区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于推进新型工业化高质量发展重要指示批示精神，坚持发展实体经济为主的功能定位，全域统筹、特色发展，努力推动园区经济绿色低碳高质量发展。

强化引领对冲下行压力，经济发展平稳向好。一是招商引资成效明显。立足汽车机电、新能源新材料、医药和健康食品“三大”主导产业，积极开展专项招商、产业招商、以商招商，形成了更宽领域、更深层次的招商格局。依托威海市文登区北京、上海、深圳等驻点招商机构，先后32批次赴京津冀、长三角等先进地区对接洽谈项目，参加各类招商引资推介会、跨国公司领导人峰会、山东香港周等活动40多次。新引进项目21个，规划建筑面积27.4万平方米。二是项目建设提速推进。实行挂图作战、动态管理、逐项推进等一系列措施，全力打好项目建设“组合拳”，跑出项目建设“加速度”。区级以上重点项目40个，已开工39个。其中15个项目已投产试运行，15万平方米的家家悦九龙城商业综合体项目2023年12月29日开业迎宾，3个项目土建工程完工，正在安装设备。

强化要素保障，营商环境持续优化。一是土地要素紧跟到位。对区内项目用地进行全面梳理，完成7个项目269.74亩土地组卷工作，完成12宗土地1115.04亩土地挂牌出让工作，共协商盘活17宗土地1406.85亩用于新上项目。二是供给要素及时跟进。投资1.58亿元，新建热源及管网，其中30吨/小时天然气锅炉已建成，75吨/小时水煤浆锅炉在加紧推进，新建供热管道7000米。投资1.5亿元，新建完成明远项目3.5千伏主供线路和备供线路，新建宝尼110千伏输变电工程，变电站主体完工，全线路60个桩基已完工。三是助企纾困持续解决。对因没有土地指标、建设手续不全、与用地规划不符等原因无法取得产权证的企业，逐一摸排，一对一指导，为59家企业195栋建筑物上报专班办理手续，涉及土地2713亩、建筑物面积337968.7平方米。与金融机构联合成功举办全区汽车及零部件产业链银企对接会，通过不定期投放各银行最新融资政策和产品电子卡片，促进银企间信息交流，帮助4家企业与银行签订贷款协议。全年帮助企业解决招聘员工、产权融资、劳资纠纷、货物运输等各类困难和问题320多件次。

强化统筹布局，园区能级持续扩大。一是化工园区承载能级持续提升。认真研究《山东省化工园区扩区管理办法（试行）》，提出扩区2267亩的发展思路和规划建议。拟定《威海市文登区关于推动化工园区高质量发展的方案》并经区政府常务会议研究通过，每年对化工园区企业按亩均效益划分为“ABCD”四类？，实行“进退留转”动态管理。二是特色产业园区配套服务持续完善。按照“项目必须聚集、聚集形成园区、园区要有特色”的发展思路，绿谷新材产业园、电子信息产业园基础设施、运营管理和项目招商同向发力、同步推进，绿谷新材已有13个项目签订入园意向，电子信息产业园已有6个项目进驻投产。

强化底线意识，保障能力持续提升。一是生态环境明显改善。对中央、省环保督察整改销号问题积极开展回头看，切实巩固整改成效。对辖区三条河道沿岸涉水工业企业的污水处理及排放等情况进行全面排查，对部分路段开展雨污分流管网改造，督促相关企业建立排水情况台账、办理排污许可登记。加强大气子站周边污染源的排查治理，对21个重点扬尘点位开展全方位督导整改，推动空气质量改善。二是安全生产防线稳固筑牢。持续强化安全监管，督促企业深入开展安全生产“大学习大培训大考试”专项行动，培训企业111家，参训人员16523人次。扎实开展重大事故隐患专项整治排查，全年累计检查企业频次570家，立即整改问题85个，全部闭环管理到位。根据“十有两禁”要求，制定《文登化工产业园化工行业安全生产整治提升专项行动实施方案》，安全风险D级标准通过省级验收。严格审查项目本质安全，为化工园区12个申请入园项目出具了审查意见。通过指导液氯泄漏突发事件、三乙胺泄漏生产安全事故、化工园区综合应急演练等，提升化工企业安全保护意识和处置能力。

努力打造绿色低碳高质量发展示范区

2024年，文登经济开发区坚定不移贯彻新发展理念，按照省、市、区关于推进开发区高质量发展的总体部署和总体要求，继续打好工业倍增攻坚战，努力将开发区打造成为绿色低碳高质量发展示范区。

招大引强持续发力，为高质量发展打造“新引擎”。立足“三大”主导产业优势和“区中园”综合竞争优势，大力实施产业招商、精准招商，力争全年新引进投资过20亿元项目1个，过10亿元项目1个，过亿元项目20个，聚力形成招商新优势。一是深化产业链条发展。围绕汽车机电产业改造提升、新能源新材料产业快速膨胀、健康食品及医药产业提档升级，充分发挥招商对产业链发展的关键作用，聚焦产业链关键领域、关键环节，精准锚定目标企业，深入开展产业链招商。充分发挥数字技术赋能产业发展的重要作用，加快推进智慧能源管理平台建设，年内引导园区70家以上用能企业上平台、用平台，推动企业精细化能源管理与碳排管理能力提升，努力构建园区绿色低碳高质量发展新格局。二是内外招引双向发力。持续加大在谈项目跟进力度，争取欧达光电等6个重大项目成功签约。加大力度跟踪天能控股集团文登储能系统集成基地项目，争取一期6月底前建成投产。充分用好文登西洋参资源，积极对接安徽拓佳集团康美产业投资事宜。加快融入“一带一路”建设，全力推动华坦供应链东非商贸物流产业园综合服务合作区建设，重点跟进坦桑尼亚客商投资总额6000万美元的国际贸易公司，鼓励开发区内外资企业增资扩股、利润再投资，探索拓展开发区企业海外项目利润回投、私募基金等新的外资引进利用渠道，不断提高外资利用水平。

加速推进项目建设，构建高质量发展“强磁场”。牢牢树立项目建设是经济高质量发展“生命线”意识，把项目建设、“区中园”建设作为促发展、聚产业的有力支撑，高起点谋划、高效率推进，为经济高质量发展构建“强磁场”。一是重点项目建设提速增效。切实将服务力量下沉项目建设一线，全力解决项目建设障碍，推动项目建设加力提速。2024年拟重点实施项目66个。其中包括40个新建项目、16个续建项目、10个储备项目。这些项目中，大唐共享储能电站、锦驰新材料、东澜新材料等10个项目已申报2024年省重大项目和省绿色低碳高质量发展项目。二是“区中园”建设加快推进。加快推进化工园区扩区工作，待省政府批准通过后，全面启动基础设施建设，同步抓紧筹备二期扩区和招商引资工作。同时加快化工园区非化工企业腾退工作。电子信息产业园持续优化园区管理方式，为进驻投产企业创造“一路绿灯”环境，同时围绕特色产业优势，招引产业链上下游的项目，实现产业集聚快速发展。

提档升级营商环境，铺设高质量发展“快车道”。牢牢强化服务意识，提升服务能力，聚焦项目建设和企业诉求“难点”“堵点”，用心用情为企业解难题、办实事。一是优化营商环境。继续落实好重点项目领导分包服务机制，对项目建设情况进行台账式管理、动态化更新，安排专人实时跟踪、全程督导，确保项目建设无障碍。持续加强干部包企服务，全面落实助企政策，将责任分解到人，做好“一对一服务”，实行清单式管理、顾问式服务，为企业发展纾忧解困、献计献策，助推营商环境再优化。二是做好用地保障。科学谋划项目用地，对辖区产业用地、项目履约等情况进行全面摸排，逐宗标明地理位置、占地面积、相关配套、适宜承接项目类型等信息。根据开发区内企业用地需求和项目建设需求，编制2024年成片开发方案，完成土地指标申请前期准备工作、项目前期用地红线图、批复土地挂牌出让、用地指标组卷等相关工作。三是盘活低效用地。与开发区自然资源部门对接，梳理开发区内可利用土地信息，建立台账、精准施策，加大力度盘活闲置低效用地，为项目引进落地提供土地资源保障。继续推进化工园区非化企业搬迁，年内完成恒泰毛毯、祥新材料、新辉广告车等项目土地收回工作。