运用数智化技术提升文化安全治理能力

黄进

随着科技发展，尤其是以移动互联网、云计算、大数据、人工智能、物联网和区块链等为代表的新一代信息技术集群式、交互化发展，掀起的集成式创新引发了一场浩荡的数智化革新。数智化正成为推动国家安全治理体系和治理能力现代化的必由之路。

文化安全是总体国家安全观的重要领域。当前，国家文化安全面临着外部威胁和内部隐患方面的诸多挑战。鉴于此，我们应在认识维护文化安全是坚持总体国家安全观的内在要求的基础上，进一步深化对数智赋能国家文化安全能力提升的认识，并从数智化催生新的国家文化安全形态视角探寻文化安全的数智化治理路径。

运用数智化技术提升文化安全治理能力的必要性

习近平总书记提出“提高运用科学技术维护国家安全的能力，不断增强塑造国家安全态势的能力”，强调“要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化”。这些要求具体体现到国家文化安全治理领域就是必须实现国家文化安全治理决策的数智化。

根据数智化的本质和特征，对国家文化安全能力建设进行数智化变革的核心是从过去的国家文化安全小“数”，转变为现在的国家文化安全大“数”，再进阶至面向未来的国家文化安全智“数”，从而推动国家文化安全能力的数字化与智能化建设的深度融合。

因此，运用数智化技术提升相关主体国家文化安全治理能力有其必要性。以转变国家文化安全治理观念为引领、以发展数字技术为关键抓手、以国家数字化建设为基础、以数字化推进国家安全治理为契机，汇聚人工智能、云计算等核心技术，打通国家文化安全部门、层级之间的信息孤岛及数据壁垒，迈步跨入数字国家为基本特征的“国家文化安全治理能力现代化”新发展阶段，形成数智治理的新理念并构建数智治理的新模式。

数智化能够助推国家文化安全工作中的统筹和协调。数字作为要素资源，具有较强的流动性、联结性、传播性，数智技术通过数据信息的可视化和标准化，实现信息情报的集中整合和点对点输送，将“信息孤岛”变为“信息通衢”，有利于促进国家文化安全工作中的跨领域、跨地区、跨层次、跨部门协同共治，从而实现国家文化安全工作中的集中统一、科学谋划、统分结合与协调行动。

数智化极大提高国家文化安全态势感知能力。防范化解国家文化安全风险要做到“早发现、早研判、早报告、早处置、早解决”“关口前移、预防为主”，唯有这样，才能未雨绸缪、防患于未然、处置于未萌，始终掌握战略主动。因此，态势感知和及时的文化安全风险预测预警是防范化解国家文化安全风险的重点。在数智时代，通过国家文化安全数据信息的全面获取以及对国家文化安全数据信息事实的分析与逻辑推理，从而实现对国家文化安全风险的来源识别、性质判断、原因分析和趨势预测，极大提高了国家安全态势感知能力。

数智化促进国家安全工作的精准化与智能化。首先，数智化发展为国家文化安全决策提供信息情报指导，通过数据的全面获取，实现对数据事实的分析与逻辑推理获取情报，为国家文化安全决策提供情报参考，为防范和化解危害国家文化安全的风险提供情报支持，推动国家文化安全决策科学化。其次，“摸清底数”是准确识别国家文化安全风险、精准施策的首要环节。数智化有助于准确识别国家文化安全问题和风险，有助于以问题和风险为导向精准施策。最后，数智化使国家文化安全工作变得更加智能，数智化作用下的智能识别、实时跟踪在国家文化安全风险辨识和动态智能防控方面更胜一筹，便于动态智能地防范化解国家文化安全风险。

以技术生态视角审视国家文化安全问题

2023年6月，中国互联网络信息中心发布了第五十二次《中国互联网络发展状况统计报告》，报告显示我国网民数量已经达到10.79亿，这充分说明中国已经成为名副其实的世界网络大国。网络科技的划时代发展同样会在文化领域内引发相应的变革，进而演变为维护国家文化安全的战略机遇力量，有助于促进文化安全理论与实践的创新发展，引导文化安全信息传播方式的划时代变革。

大数据资源与国家文化安全各领域呈现交织叠加特性，时刻影响着国家文化安全的要素重组、结构重塑、格局重建。这就要求我们必须认真对待大数据变革对国家文化安全带来的影响，以技术生态视角去审视国家文化安全问题，提高维护国家文化安全的大数据技术变革与应用能力。

数智化催生新的国家文化安全形态。当数智化改变人类文化生产方式、传播方式、存在形态时，也深刻地改变了社会文化生态，引发了新的国家文化安全问题，催生了数智文化安全。在数智文化安全中，核心文化安全、基础文化安全、相关文化安全等相互交叉、相互叠加、互相建构，形成复杂的数智文化安全生态系统。随着国家数智化战略的推进，数智安全风险加剧，数智文化安全将成为国家文化安全的主要形态。

数智文化产业已成为维护国家文化安全的主阵地。数智文化产业以文化创意内容为核心，依托数智技术进行创作、生产、传播和服务，是基于数智技术产生的文化产业新业态，涵盖了网络游戏、网络文化、数智文化装备等多个领域。近年来，文化产业中与数智技术和互联网密切相关的文化信息传输服务，是文化产业整体增速的两倍以上，成为领跑文化产业的引擎。数智文化产业已成为文化消费的主导形态，是当前文化创新的动力之源，是大众文化消费的主流形态，是维护国家文化安全的主阵地。

数智化战略下维护国家文化安全的策略

文化的繁盛可以极大地提高国家的整体安全度，文化安全之于国家安全具有特殊的意义。数智文化产业已成为我国文化产业的主要形态，与国家经济发展、政治安全、社会稳定、国家文化软实力提升密切相关，成为新时代重要的国家安全问题之一。

利用大数据技术加强互联网文化传播舆情监测。在以互联网为主要传播途径的融媒体时代，需要利用大数据技术加强对文化传播安全方面的数据采集和监控，提炼各类数据中蕴含的敏感信息和危险信息，从中发现潜在威胁；基于大数据技术建立精准的文化舆情安全预测模型，对搜集和监测的各类数据进行实时分析，预测舆情可能发生的概率和影响范围；建立科学合理的网络文化安全应急预案进行事前防范，将网络负面舆情带来的影响、危害及损失降到最低，从而更好地保障文化传播安全。

增强技术规制，以社会主流价值导向驾驭算法。文化价值在技术的遮蔽下隐而不宣，技术转移了文化与价值观念的传播场域。要改进算法推荐机制，以社会主义核心价值观统摄智能算法之“魂”；坚持政企合力共治，推动发展与监管两手并重，相应地进行底线监管，强化对智能算法等技术发展的监督与问责。

数智文化产业发展要加强科技创新。一方面，发展数智文化产业要大力提升科技创新能力，尤其是原始创新、关键技术创新和一些核心技术应用，要推动创新成果与文化产业的有机结合，促进数智文化产业高质量发展，提升文化产业的国际竞争力；另一方面，通过科技创新，提升数智文化安全保障能力和风险防范水平。利用数字化技术构建数智文化安全保障体系，加强数智化治理与治理的数智化，将大数据、云计算等技术应用于文化治理，构建良好的数智文化。

推进相关制度供给，建立健全“智能向善”的制度规约。从目前来看，我国网络安全法在应对文化安全威胁上仍以健全、保障和规范网络秩序为重点。第一，应确立以维护网络空间文化主权为核心的网络文化安全治理基本原则，引领我国积极参与网络空间国际治理以及构建全球网络空间共同体。第二，应健全网络文化安全治理的主体机制，明确政府、社会组织、网络企业等主体的权责，并形成各方主体间相互监督、相互协作的机制。第三，应健全网络文化内容治理机制，构建透明化、科学化的网络文化内容治理规则。

数智化是21世纪重大变革之一，围绕数智化展开的竞争将成为未来主要的国际竞争。汹涌的数智化浪潮下，我们既要把握发展机遇，促进数智文化产业发展，又要保持客观理性，正确研判国际国内安全形势，充分利用科技促进文化数智化发展，并使国家文化安全得到有效保障。国家安全是安邦定国的重要基石，“国家安全学”一级学科的设立，是我国促进科技创新、保障国家文化安全的重大决策，对推进文化数智化战略的实施同样具有重大意义。