“三生融合”理念下的农业高新技术产业示范区规划策略探究——以吉林省长春农业高新技术产业示范区为例

王亮， 吴晓晗（吉林建筑大学）

1 引言

吉林省位于中国东北部素有“黑土地之乡”之称。长春市作为吉林省的省会城市，具有良好的地理条件及便捷的交通优势。在长春市公主岭设立农业高新技术产业示范区，可以以此为核心，向北带动市域范围内的农安、德惠、榆树，向南依托长平一体化、长通一体化，共建现代农业高质量发展示范区，成为都市圈核心区外围合作的重要抓手，辐射带动伊通、梨树、双辽、通辽等周边区域粮食主产区，共同谋划东北平原粮食安全带，打造成维护国家粮食安全的“压舱石”。

长春国家农业高新技术产业示范区是国家级农产品示范区，在空间规划上更应注重其可持续性发展。在注重经济发展的同时也不应忽略生态的发展，以“三生融合”的理念对长春农高区的生产、生活、生态空间进行综合布局，提高使用人群的舒适度是符合可持续发展目标的重要途径。

2 “三生融合”理念

“三生”是指生产、生活、生态。其中，生产为生活提供物质保障，满足生活的基本需求，生态为生活提供情感与情绪价值，保障生活质量的同时也为生活、生产提供场所，生活则是人类社会活动的核心。“三生”的相互融合是三者共同发展的必要条件，也是当今社会健康高质量进步的必要途径。“三生融合”理念强调生产、生活、生态相互协调，互利共生，在这种理念下，农业高新技术产业示范区将在生产、生活、生态三方面分别实现高效的产品产出、高质量的生活水平以及宜人的自然生态系统。

3 “三生融合”理念下农业高新技术产业示范区规划实践

3.1 项目概况

长春农业高新技术产业示范区位于吉林省长春市公主岭市。总面积139.39km2，四至范围：东至范家屯镇西界，南至吉林省吉源农业发展集团有限公司，西至岭东工业集中区，北至陶家屯镇马家店村南界[2]。

长春地处黄金玉米带，以玉米为主体申建国家农高区，把区位优势、资源优势、产业优势、科技优势、政策优势更好结合起来，对深入实施创新驱动发展战略，促进农村一二三产融合、带动城乡融合发展、推动乡村振兴、引领农业农村现代化、保障国家粮食安全具有重大意义[3]。

3.2 规划原则

3.2.1 生态环境优先原则

必须坚持生态优先，在“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的指引下，持续调整产业结构，实现空间布局的优化发展，推动生态良好、生产发展以及生活幸福实现共生发展。

3.2.2 彰显特色原则

农业产业园区最基本的是服务于地方并作用于当地，应充分考虑当地的实际需求，在发展经济的同时，准确地把握好当地的文化特色和文化功能，推动以历史人文资源传承为创新核心的区域发展，既为农业产业园区打造了新名片又为传承、推广地方文化起到了积极作用。

3.2.3 可持续发展原则

农业产业园区规划不仅仅是专注于产业，而应该是以地方产业为特色，结合当地生态环境、居民生产条件等以农业产业园区的长远发展为目的，科学合理地制定农业产业园区规划，在开发的过程中以保护为主、尽可能促进并实现“生活、生产、生态”及地方资源经济环境的可持续发展。

3.3 规划方案生成分析

3.3.1 区位交通分析

长春国家农业高新技术产业示范区位于吉林省中部，公主岭市区东北部，地处哈大经济发展轴带中心和东北亚几何中心、长春城市副中心、长春—公主岭同城化的核心区域，是国家“一带一路”倡议中“中蒙俄经济走廊”的节点区域之一。域内交通发达，长平高速、102 国道、哈大高铁、京哈铁路全线通过，距长春龙嘉机场70km，是省会城市长春的南大门。

3.3.2 规划策略分析

1）生产空间布局

依据绿色发展、资源整合、突出特色、产业集聚的原则，聚焦“农、高、科”三要素，助推“产、学、研”，优化产业布局，打造“一区一带一廊六基地”（见图1）。

图1 长春农高区总体空间布局（图片来自网络）

“一区”：建设以农业博览园、高新科技创新创业园、智能农机装备制造园、玉米精深加工产业园为主导功能的核心区。

“一带”：重点推进农业供给侧结构性改革、农业高新技术发展、黑土地保护性耕作，构建现代农业高质量发展示范带。

“一廊”：打造以现代农业为基底，集产业、景观、旅游于一体的农旅景观生态经济长廊。

“六基地”：以休闲农业、现代物流、黑土地可持续发展、智能农机、现代种业以及城乡融合为主导功能的示范基地。

2）生活空间布局

以居民日常生活需求为核心，依据居民的出行能力、设施需求频率以及服务半径，划分三级生活圈（见图2）。通过设置合理的设施配套和高效的服务供给，提高农高区的综合吸引力和辐射带动力。同时，结合基地内村庄分类情况，有序培育各级生活圈中心，引导村庄发展和人口集聚。

图2 农高区城乡生活圈规划图（图片来自网络）

5min邻里生活圈。以步行5min距离为半径，优先就近布局高频使用的小型设施，打造基层小微中心，确保基础公共服务的无偿或低偿供给，主要满足农村最基础生活服务需求。

15min村庄生活圈。以步行15min～20min距离为半径，集约布置复合型服务中心，主要满足村庄公共服务需求，生活圈中心应选址于提升集聚类、城郊融合类、特色保护类村庄中，结合村庄性质进行差异化配置。

30min 城乡片区生活圈。以车行30min 距离为半径，以产业转型升级的需求为导向，提升公共服务供给，推动服务业发展，逐步引导有条件的村庄用地功能和性质转变，同时吸引周边发展潜力较差的村庄向镇区或城区聚集。

3）生态空间布局

为调节农高区区域内碳氧平衡，最大限度地发挥城市绿地的碳汇功能。规划在基地内部大规模地乔木种植，增强绿色空间的碳汇能力，具体内容包括三个方面。

面源碳汇：在农高区范围内规划建设城市公园、大型公园等公共绿地，并增加绿地内乔木种植的比例，构建复合化的有机生态群落。

线源碳汇：依托河岸、公路等，在两侧建立防沙防尘降噪的乔木绿化带系统。

点源碳汇：在城市绿地内，包括街角绿地，社区小型绿地，产业园区小型绿地等，适当增加包含乔木的小型景观（见图3）[4]。

图3 城市碳源示意图

通过面状碳源、线状碳源，以及点状碳源的多元碳汇形式，将碳汇功能由面到点，融合进每一片绿地与景观里，聚少成多，形成整个农高区的多元生态系统。

4）三生融合的空间布局模式

为确立具有共享创新价值的活力公共空间，长春农高区规划空间布局由单一独立的各个空间向交互融合的复合化空间布局发展。其中由碳汇绿核向外交织构建均衡分布的格网体系、构建多级分布的景观空间、构建聚合多元的绿色核心。围绕生态绿核向外构建多元共享的服务活力谷，将不同功能连通至模块中心，开放创新促进城市共享，以线带面激活片区活力（见图4）。

图4 “三生融合”下的空间布局模式

4 结语

农业高新技术产业示范区是我国当前农业产业园区发展的必然趋势，农业高新技术产业示范区集高新技术、高效生产、高品质生活于一体，其在园区的规划建设上与传统的农业园有所不同，更应注重智慧农业的发展。本文以长春国家农业高新技术产业示范区建设项目规划设计方案为例，在“三生融合”的理念下，提出“一区一带一廊六基地”的生产空间模式；按需划分三级生活圈配置公共服务设施；多元碳汇的生态空间优化策略以及“三生”的空间融合模式。在国家粮食安全的战略背景下，希冀为我国农业高新技术产业示范区规划与建设提供一些策略参考和借鉴思路。