青年之家·青年夜校项目实施指引

2024-04-29团中央基层建设部

中国共青团 2024年6期

团中央基层建设部

随着当代青年成长成才需求的快速增长和生活方式的多元多变，“夜校”这一具有较强年代感的学习方式被激活并焕发新生机。共青团有着面向青年举办夜校的优良传统。青年之家作为青年实现思想进步、提升文化素质、开展社会交往的公共空间，具备开办夜校的基础条件和独特优势，一些地方已积极行动起来举办夜校为青年服务。为指导各级团组织发挥好青年之家作用，高质量办好夜校，打造服务品牌，制定本指引。

一、项目名称

青年之家·青年夜校

二、工作原则

——把握价值导向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“两个结合”的重要要求，深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于青年工作的重要思想，把青年思想政治引领贯穿始终，坚持寓教于学、寓文于课，践行社会主义核心价值观，传递真善美、弘扬主流价值，激发青年向上向善的精神风貌，共同建设中华民族现代文明。

——尊重青年主体。聚焦青年学习、工作、生活中的现实需求和兴趣爱好，在时间安排、场地选择、课程设置等方面贴近广大青年。坚持质量为先、宁缺毋滥，提高服务专业化水平和性价比，让青年便于参加、乐于参与，信得过、学得好。

——坚持开门办校。立足团内、面向社会，积极争取党政支持，把重点放在吸纳整合社会力量上，在社会上找帮手、遵循社会机理找资源，提高社会化生存能力，推动项目自持发展、稳定发展。

三、时间安排

坚持“青年下班、夜校开门”，根据青年之家所在地周边青年日常作息规律，主要在工作日晚间、周末、假日等青年业余时间灵活安排，一般晚间授课时间不早于18：00、不晚于22：00。

四、重点对象

以社会领域团员和35周岁以下的各类职业青年为重点，防止服务对象学生化、低龄化。

五、阵地依托

——用好团属阵地。以青年流量大、交通便利、软硬件基础条件较好的团属青年之家、青（少）年宫等阵地为基本依托，逐步向其他有条件的团属青年之家阵地辐射。

——拓展社会阵地。以开办夜校为契机，联合青年常去爱去的书店、咖啡馆、共享自习室、特色街区、商务楼宇公共空间等场所，联动国有和民营企业所属场所，共建一批青年之家，以“组织化项目导流”寻求“社会化支持合作”，实现多方共建共赢。

——借助党政阵地。积极会同组织、宣传、社会工作、文旅等部门，在具备条件的党群服务中心、新时代文明实践站、图书馆、博物馆、文化馆等开办夜校。

六、课程设置

坚持用户思维，主动问需问计于青年，在深入调研基础上，推出符合本地青年需要、引领性强、烟火气浓的课程。可采取体验课、单次课、系列课、专题课、学期课、入门课、进阶课等多种灵活组合方式，满足青年差异化需求。综合考虑阵地空间容量和服务效果，以小班化开课为主，一般数人到数十人为宜，可采取线下线上联动等方式扩大覆盖面。

——形势政策类。重点围绕与青年密切相关、青年关注度高的时政热点，突出思想性、普及性和感染力，宣传好党的相关政策及其实践成果，帮助青年把握国家发展大势，找准将“小我”融入“大我”的成长方向。可开课程包括：形势政策公开课、理论热点面对面、行业发展趋势报告等。

——文化艺术类。重点围绕青年兴趣爱好等需求开设课程，突出中华优秀传统文化内核，引入“国潮”等青春元素，体现历史感和时尚感的统一，让青年的精神世界更加充盈。可开课程包括：非遗传习、摄影绘画、舞蹈声乐、艺术鉴赏等。

——职业发展类。重点围绕青年职业发展和就业创业等需求开设课程，帮助青年克服工作中的“小烦恼”“小困惑”，让青年的职场之路走得更加顺畅。可开课程包括：实用软件应用、面试指导、公文写作、“职场小白”青训营、法律公开课、求职面对面、创业小讲堂等。

——社会融入类。重点围绕青年人际交往、生活技能培养等需求开设课程，引导青年走下网络空间、走出“信息茧房”，直面日常学习工作生活中的“真问题”。可开课程包括：心理减压、时间管理、交流交往、人际关系、整理收纳、烹饪家装、普惠金融、亲子育儿等。

七、师资组成

坚持多渠道选配，可通过“组织一批、遴选一批、聘任一批、招募一批”等多种组合，以及聘任成长导师、开展志愿服务等方式，充实专业化师资和工作力量。

——团内师资。发挥好各级团校、团属青（少）年宫教师等师资引领作用。组织动员有条件有专长的团干部、青联委員、团属青年社团负责人等进驻夜校开课。

——高校师生。大力贯通校内校外，推动属地团组织与高校、职业学校合作，引导师生参与课程开发和授课，让更多适合职业青年的师资走出校园。可结合实际组织大学生骨干兼任“青年之家运营师”，以志愿服务、实习实践等方式参与项目实施管理。

——青春达人。用好基层组织改革成果，善于从各类职业青年中找帮手，实现“为优秀青年搭台、让青春达人上课”，满足青年多元需求，实现双向奔赴。

——典型榜样。加强与党校、宣讲团、青年讲师团及各群团组织的合作，邀请劳动模范、能工巧匠、非遗传承人等参与授课。

——社会力量。联合企业、社会组织、自由职业者等，以市场化社会化项目合作等方式选聘优质师资。

八、经费保障

坚持社会化筹措，可通过“青年出一点、自筹有一点、项目补一点、市场让一点”等方式，逐步实现可持续发展，避免单一“等靠要”。

——普惠收费。坚持公益属性，结合地方经济社会发展水平，在符合政策法律规定和具备举办主体资质的前提下，可采取与团属单位、基金会、企业、社会组织合作等方式，适当收取必要成本费用，用于夜校自持发展。

——财政经费。加大请示报告力度，加强与教育、民政、文旅等部门的合作，积极争取将夜校项目纳入公共文化服务、基层治理等政府民生实事或政府购买服务项目。

——团的经费。按规定使用共青团工作经费、留存团费补助等支持开办夜校，其主要作为引导资金，重点用于课程开发、师资劳务补助、志愿者补贴、购买保险、活动宣传、场地布置等，原则上不搞基础设施建设和添置大额固定资产设备。

——降低成本。通过盘活城乡国有和集体阵地资源，以减免租金、企业让利等方式降低办校成本。注重把吸引青年参与同增强服务黏性结合起来，防止大包大揽、提供“免费晚餐”，从而导致吸引力降低、项目不可持续。加强双向约束，提高到课率。

九、组织实施

——强化组织领导。各级团组织可参照本指引结合实际做好细化转化，主动与精神文明创建、社区教育、基层治理、乡村振兴等党委中心工作结合起来，实现服务大局、服务青年相统一。结合实际完善阵地选址、信息发布、报名组织、师资遴选、学员管理、课程设置、反馈评价、应急处置等工作流程，提高工作质量，努力把夜校办成新时代新征程共青团在社会服务领域党政满意、青年受益的“民心工程”。

——塑造项目品牌。各级团的领导机关加强政策和资源供给，推动优质师资、课程等资源更多下沉基层，有条件的可探索采取搭建“中央厨房”、建立属地区域行业联盟、点单配送标准化课程等模式为基层赋能，提高专业化服务和规范化运营水平。加强品牌策划和形象设计，用好网络平台、网络推文、主题口号、主题海报、背景板、宣传折页等多种渠道，在课前或课间休息可穿插播放共青团工作宣传片、青年典型微视频等，提升认知度、美誉度。鼓励探索创新，加强示范引领，选树一批可借鉴、可复制的优秀项目和典型案例。

——巩固工作成果。把举办夜校与加强青年思想政治引领、青年发展型城市（縣域）建设、大学生基层实践、充实基层工作兼职骨干队伍、加强流动团员服务管理、服务“两企三新”青年、夯实基层组织基础等紧密融合起来，延展工作链条，避免单打一，努力将服务成果转化为思想政治引领成果和组织建设成果。

——压实各方责任。坚持谁主办、谁把关、谁负责，防止出现不符合正确导向和工作原则的情况。省级团委要做好整体规划、加强政策指导；市、县级团委要强化督促检查，指导乡镇（街道）等基层团组织严格做好日常管理。各级团组织要严格落实意识形态工作责任制，增强风险防范意识，加强对夜校课程的提级审核，不给错误言论、有害违法信息提供传播渠道。加强与宣传、教育、民政、文旅、市场监管、体育等部门的协调联动，发现问题及时依法依规处置。加强消防安全、食品安全、人身安全等方面的保障，守住不发生安全事故的底线。