强企业主体地位，拓成果转化新路

马思遥

西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，是我国首个以创新城市發展方式为主题的国家级新区。2014年1月，国务院同意设立西咸新区的批复中，明确赋予了西咸新区建设“我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例”的发展定位。至2024年，西咸新区已正式成立10年。2015年2月，习近平总书记在陕西考察时强调“发挥西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区的综合功能”。

多年来，西咸新区积极推动“科创中国”“秦创原”双平台互融互促，深入推进“三项改革”（职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化），大力强化企业科技创新主体地位，推动协同创新服务，实施“揭榜挂帅”项目，建立企业创新联合体，组建科技服务团，加强人才引领，着力推动四链深度融合，走出了一条科技成果转化新路。

创新组织形式 优化产学研链条结构

在推动科技成果转化方面，产学研是一个绕不开的话题，密切产学研之间关系，优化合作链条，构建健康的产学研分工合作体系能够为创新驱动发展战略提供重要的助力与支撑。

2023年11月，西咸新区联合陕西省科协成立了陕西省会企校企协作服务中心，并举办“百会百校助千企行动”秦创原总窗口重点产业链科技成果转化供需对接路演，依托学会、高校、院所、企业等载体，建立以需求库、成果库、专家库、资源库、信息库为核心，实现创新资源、创新要素快速匹配的技术服务平台。

通过服务平台，西咸新区把人才资源、科技成果引进企业、园区，帮助企业提升产品竞争力和技术创新力，以新机制、新模式，健全科技成果转化服务体系，构筑会企校企协作示范。

此外，西咸新区还推动了陕西省自动化学会与新区入区企业中核华辰共同建立了建筑机器人协同创新服务中心，聚焦科技咨询、联合攻关、人才培训、组织赋能等方面，探索组建双方专家共同参与的科研团队和校企联合体创新平台，结合工程领域机器人与智能建造领域的难点问题，开展调查研究、学术探讨和技术预见，联合推进关键核心技术攻关，助力企业转型升级提质增效。

在具体成果转化落地方面，成立于2020年的陕西智能网联汽车研究院有限公司承担着陕西省“两链”融合新能源与智能汽车重点项目、陕西省重点产业链“卡脖子”补短板关键核心技术产业化“揭榜挂帅”项目、工信部《车联网身份认证和安全信任试点》项目等多项省部级研发课题。

西咸新区围绕新区智能网联汽车主导产业领域，与陕西智能网联汽车研究院有限公司开展合作，搭建研发中试、测试评价平台，开展智能网联汽车云控平台及重卡产业链自动驾驶关键共性技术研究。

目前，已取得拥有2项发明专利和6项计算机软件著作权，编制完成智能网联汽车地方标准6项、产业发展报告4份，正在申请智能网联汽车技术相关专利11项。

发挥科协组织优势 助企破解技术难题

2023年8月， 陕西省西咸新区科学技术协会成立（以下简称“西咸新区科协”）。作为党和政府与企业之间的桥梁，西咸新区科协成立后，聚焦“3+7+N”重点产业领域，公开征集陕西同力重工、陕西太和智能钻探、三一智能装备、隆基乐叶光伏科技等重点企业技术需求，并借力自身科协组织优势，联合中国科协“科创中国”数字平台张榜发布，引导科技人才“揭榜挂帅”，帮助企业解决混动线控技术井下自卸车开发、随钻方位电磁波电阻率测井仪器、煤矿井下采掘装备精准定位单晶硅片切割等技术难题和重大需求。

在西咸新区科协的推动下，西咸新区“科创中国”数字平台累计梳理汇总新区技术需求2183个、科技成果3858个、入驻行业专家981名，专家解析问题692个、发布技术研发指南692个、提供科技成果产业化方案成果2079个，技术合同交易额突破200亿元。

此外，为进一步充分发挥服务联系科技工作者的桥梁纽带作用，坚持“四服务一加强”职能目标，广泛动员科技工作者组建“科创中国”科技服务团，西咸新区以园区科协组织为抓手建立“新区—新城—科技服务团”三级服务机制，加快人才与技术资源导入产业一线，深入开展产业发展规划、专业技术评估、企业技术诊断、团体标准研制、协同组织建设、科技成果转化、区域创新服务等服务，累计为200余家企业提供科技服务2100余次，完成企业技术诊断500余次，发布产业化落地方案200余项，推动创新资源更多更快流向企业，优化区域创新创业生态。

加强人才引领 提升企业创新能级

人才是第一资源，为充分发挥人才资源的科技创新强大动能，西咸新区紧抓秦创原总窗口核心承载区建设机遇，紧扣产业体系和发展需求，紧盯引才、育才、留才、用才全链条，打造人才集聚“强磁场”，构建了强力有效的人才产业服务链。

2023年，西咸新区新建省级院士专家工作站2个、市级院士专家工作站1个，充分发挥科技领军人才作用，为企业提供战略咨询和技术指导，推动企业引领性关键技术攻关，促进科技成果转化，助推秦创原平台建设，以创新驱动发展新成效；联合陕西省科协连续举办八届陕西省科技工作者创新创业大赛，累计评选出获奖项目1300余个，实现企业应用推广400多项，促进落地转化120多项。在西咸新区的推动下，园区培养了一大批创新创业先锋，促进了创新成果与企业、市场、资本对接，走出了一条以创新引领创业、创业加速创新的高质量发展之路。

与此同时，西咸新区打造的青年创新创业平台，开展了2022年“科创中国”青年创业榜单·秦创原U30评选，提供创业培训、拓展联系机制、对接优质资源、项目落地支持、多维度宣传等5类精准服务，发现并培育王斌、徐占伯等30名青年科技创新创业者，引进清安优能科技等3家企业落地新区，促成陕西西图数联科技、氢易能源、陕西宛鸣信息科技3家企业内部合作，成功推荐陕西西图数联科技总经理刘洋、西安臻泰智能科技创始人兼首席执行官王浩冲、陕西星运博凯执行董事周星3名秦创原U30优胜者入选2022年“科创中国”创业就业先锋榜。

西咸新区联合陕西省科协连续举办四届陕西省创新方法大赛，累计有300多家企业、2000多名科技工作者、1247多项成果报名参赛，共解决技术难题264项，产生新产品、新工艺、新技术429项，产生经济效益3.4亿元，遴选参赛项目接连在中国创新方法大赛中斩获11个奖项。

西咸新区围绕企业一线科技工作者，主动服务、深入实践，培育了一大批具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的创新工程师队伍，为新区高质量发展提供了坚实的人才支撑。