湖北竹山 多措并举推动低保扩围增效

☉ 柴林林

为了更好地提升困难群众获得感、幸福感、安全感，湖北省十堰市竹山县民政局认真贯彻落实关于低保扩围增效相关政策规定，在强化制度设计、部门联动、主动发现、能力提升、指导督导等五方面下功夫，推动低保扩围增效走深走实。

强化制度设计。印发《最低生活保障审核确认实施细则》，除全省规定的单人户纳入保障外，进一步放宽单人户纳入低保的条件和范围。规定乡村振兴部门纳入监测范围的农村易返贫致贫户中的重病重残对象，也可参照单人户纳入保障。从2023年11月1日起，全面推行通过告知承诺制来审核确认低保对象，进一步优化审核确认流程，缩短审批时限。同时，将低保扩围增效工作写入年度民政工作要点、社会救助工作要点，纳入对各乡镇党委、政府年度考核。截至2023年12月底，全县累计对1112位重病重残对象参照单人户纳入低保，通过告知承诺制审核确认低保对象352人。

强化部门联动。加强与乡村振兴、医保等部门联动，获取相关部门数据，与民政部门在册低保对象进行信息比对，列明低保边缘家庭中重病重残对象、农村易返贫致贫户、防返贫监测户、重度残疾人等群体中应享受但未享受政策的人员名单，并以提示函形式下发至各乡镇，督促各地组织工作专班，开展调查核实，对符合条件的困难群众，按程序纳入兜底保障范围。

2024年2月4日，竹山县民政局工作人员走访慰问困难群众。（供图/竹山县民政局）

强化主动发现。印发《关于建立完善社会救助主动发现机制的通知》，在全县建立244支社会救助主动发现工作队。紧盯低收入人口、人户分离突发困难群众和因灾因病等致困人员，主动宣传社会救助政策，协助有意愿的群众提出救助申请。依托全省低收入人口动态信息监测平台加强预警，全面推广使用“湖北困难信息上报”APP，对预警发现的困难群众及时走访摸排，做到早发现、早救助。持续开展“户户走到”活动，截至2023年12月底，全县2129名干部累计走访各类困难群众19175人次，主动发现困难群众28人，逐步实现困难群众由“被动服务”向“主动发现”的转变。

强化能力提升。持续加强基层社会救助经办机构能力建设，在17个乡镇配备专职社会救助工作人员44人，244个村配备专兼职社会救助人员276人，确保基层有人干事。组织社会救助干部职工开展以“提能力强作风优服务”为主题的社会救助政策业务大讲堂2期。围绕低保、特困供养、临时救助和低保边缘家庭、因病致贫等群体社会救助政策，分乡镇组织开展业务培训22场次，涵盖600余名县、乡、村三级社会救助经办人和驻村干部、村（社区）后备干部，提高基层经办人员的政策水平和业务能力。

强化指导督导。强化低保扩围增效工作业务指导，2023年召开工作推进会、督办会8次，及时传达相关工作要求，确保社会救助扩围增效工作落到实处。组织开展社会救助年度复核工作，督促各乡镇对困难对象全面入户调查。加强县级督导，成立核查组，采取明察暗访，通过“听、看、查、问”，对各乡镇年度复核情况进行督导检查。核查组共深入77个村（社区），形成问题清单，督促抓好反馈问题整改。