构建特色产业体系 健全农业全产业链

王志建/江苏省句容市农业资源开发科技服务中心

毛妮妮/江苏丘陵地区镇江农业科学研究所

镇江市位于江苏省西南部，市域内土地类型呈现多样化，农作物类型差异较大，其中丘陵地区面积占比约63.4%，是江苏省丘陵面积比重最大的设区市之一。镇江以“跑起来”的姿态，围绕建设特色鲜明的现代农业强市目标，聚焦“五强五特色”总要求，扎实推进丘陵地区特色农业全产业链建设。

目前，全市共有市级以上农业产业化龙头企业151家，其中国家级5家、省级42家、市级104家，主板上市企业3家，江苏股权交易中心“农业板”挂牌22家，覆盖优质粮油、现代畜禽、特色园艺等特色产业。建有农业产业化联合体18个，联合体内有农业龙头企业24家、合作社65家、家庭农场130家。建成4个农业产业强镇（丹阳市珥陵镇、句容市白兔镇、句容市天王镇、丹徒区宝堰镇），培育全国“一村一品”示范村镇13个；7个村入选2022年全国乡村特色产业亿元村；句容市、丹阳市先后入选国家农村产业融合发展示范园；丹阳市珥陵镇、句容市茅山镇、天王镇入选省农村一二三产业融合发展先导区。加强“农业+文化+康养+旅游”等多元融合，创成国家级休闲农业与乡村旅游示范县1个、示范点（园）22个，省级主题创意农园26个，乡村休闲旅游农业农耕实践基地和康美基地12个，乡村休闲旅游农业特色模式（项目）3个，乡村休闲运动基地7个。注重乡村人才招引和培训，涌现出魏巧、居新等一批返乡下乡创业典型。以品牌打造为重点，探索创建了一批特色鲜明、优势聚集、产业集中、市场竞争力强的特色农产品优势区。

抓实规划引领，构建特色产业体系。科学合理落实规划，着力构建市场为导向、企业（农户）为主体、产学研协同的乡村特色产业体系。建立“基础研发+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”产业全过程生态链，推动深加工企业重组盘活和龙头企业做大做强，加大大众型、地域特色型、休闲及功能型主食产品研发。牵引农业产业结构优化升级，构建布局合理、生产规范、市场完善、防控高效的一体化高质量发展新格局。

加大品种培育，实施品牌营销战略。鼓励支持科研院所和相关企事业单位以特色产业为主的区域特色农作物种质资源挖掘和保护，建立区域特色品种资源（基因）库（圃），大力开展特色优势新品种育种创新，进一步丰富品种资源，优化品种结构。积极培育壮大种子、种苗繁育主体，立足资源，发挥优势，着力打造区域性特色优势良种繁育基地。深入实施畜禽遗传改良计划，健全产学研联合的种子繁育机制，推动种子种业产业化发展，加快自主种子（苗）选育，逐步提高核心种源自给率。开展“三品一标”认证认定，争创农产品区域公用品牌，加快培育企业商标品牌，构建农产品品牌体系。

加强产业融合，提升特色发展水平。按照“都市农业”的市场导向、“智慧农业”的技术引擎、“精品农业”的价格选择、“休闲农业”的功能定位、“循环农业”的生态理念，统筹一二三产业融合发展，结合现代互联网信息技术，推动构建以有机农业为主体，多型农业共同发展的现代农业体系。把创建现代农业产业园作为县域经济的主阵地，农业产业的主抓手，优化布局，促进现代农业园区化集聚，加强产业项目孵化平台、转化机制建设，把农业产业园区打造成为现代农业孵化、转化和产业化的优势平台，推动农业现代化发展水平提升。

夯实产业基础，大力推广机械化发展。把农业机械化融入加快产业发展中，通过集中宣传、农机补贴等政策手段，把有利于特色产业发展的农机具推广到广大群众中去。建立与农业机械化相适应的农村经营体制，根据实际情况做好土地流转工作，并通过高标准农田改造项目的实施改善产地条件，夯实农业基础设施，逐步将土地集中经营，为农机化的发展创造条件。同时，规范农机合作社的运营和农作物种植模式，使农机和农艺相配套，不断提高农业机械化作业的质量和效率。

突出示范引领，补齐产业链条短板。把不断壮大新型农业经营主体规模作为示范引领的突破点，不断提高产业规模效益，探索可供复制的经验，发挥带动作用。支持农产品加工企业加快技术改造、装备升级和模式创新，提升企业农产品精深加工转化增值能力。引导加工企业依靠科学技术，建设全程质量控制、清洁生产和可追溯体系，生产开发安全优质、营养健康、绿色生态的各类食品及加工品。引导加工企业与新型农业经营主体构建紧密的利益联结机制，让农民更多地分享加工带来的增值收益。实现优质特色农产品产销顺畅衔接、优质优价，农民增收渠道进一步拓宽。

发展“农业+休闲”，加快乡村文旅赋能。镇江人文历史丰厚，自然景观秀美，发展乡村文旅产业具有得天独厚的优势，必须充分挖掘、综合利用、聚力打造，使乡村旅游成为产业发展的助推器。重视农村文化资源，强化农业产品、农事景观、乡土文化和休闲农业点的创意设计，按照传承与创新相结合的理念，加强农业文化遗产和民间技艺的传承应用，深入挖掘当地特色文化和风俗民俗，讲好农村农民故事。镇江农产品丰富多样，要结合葡萄节、草莓节、樱花节、郁金香赏花节、桑葚采摘节、蓝莓采摘节、茶文化节、稻田艺术节等农事节庆活动，形成“农业+休闲”产业融合发展格局，助推农产品销售。

夯实人才支撑，加大产业招引力度。开展专业化农业招商，加大资金投入，聚焦产业基础设施建设，整合各渠道资金，综合统筹使用,集中扶持优特产业。依托现有人才资源，建设农村创业导师队伍，借鉴先进地区发展模式，开展系统性培训，大力培育本土人才。有计划地将返乡创业者、大学毕业生等列入新型职业农民培育，稳定持续输出本土管理型、复合型人才。加大专业人才队伍建设，强化院校合作，在招才引智时可适当放低门槛，既可为刚毕业大学生提供就业机会，也可为企业解决用工难问题。优化创业环境，吸引各类人才向农业聚集，带动乡村产业发展。□