不忘初心，为青山永存而战“疫”

王兮之

此“癌”非彼癌，但比彼癌更难治。自1982年发现此“癌”至今，给国民经济造成了巨大损失，严重破坏自然景观和生态环境。谈“癌”色变将成为过去，梁平人运用“人民战争”之道，找到了治“癌”的法宝。

梁平，位于重庆的东北部。自从遭到松材线虫病的侵袭，93万梁平人便奋起战“疫”，开展了一场保卫青山的攻防持久战。松材线虫病有 “松癌”之称，从梁平多年治“癌”的不凡历程和所取得的巨大成就看，给记者留下印象最深的，是不忘初心、迎难而上、开拓创新、锲而不舍、抓铁有痕、久久为功的精神。

多年未解决的难题有望解决

2023年11月30日，初冬的梁平，下起淅淅沥沥的小雨。山野，烟雨朦胧；松林，郁郁葱葱。记者随“全国松材线虫病疫情防控攻坚行动推进会”筹备组考察了若干现场。一路上，环顾四周，层峦叠嶂，满目皆绿；一路上，看了不少介绍松材线虫病疫情防控的展示牌；一路上，听了国家林业和草原局、重庆市林业局及当地有关领导的解说交流。

一听说松材线虫病疫情可防可控了，颇让记者闻之一震，这可以说是一条特大新闻。从梁平所取得的成功经验看，创造了“变不可能为可能”的奇迹，解决这个困扰世界一百几十年的难题大有希望。

“平凡中见不平凡”“简单中见不简单”，只有在这样一个能办大事的体制下才会出现这样的新闻。多年来，梁平区委区政府高度重视松材线虫病疫情防控，区重大林业有害生物防治指挥部由区委书记、区长挂帅。这项工作纳入区委常委会工作要点和区级重大项目管理，区委区政府主要领导每个季度都要听取防控工作进展的汇报。2023年先后召开了两次全区松材线虫病疫木除治会议。

请看一组防控前的照片：

当下， “谈虎色变”的成语当可改为“谈癌色变”了。不过，随着医疗技术的进步，癌症患者或被治愈或存活期延长。可是， “松癌”却远比人类的癌要“恶”得多，“点燃”了一场场看不见的熊熊燃烧的“森林大火”。松材线虫引起的松树萎蔫病之所以被称之为“松树之癌”，皆因其是一种毁灭性病害，具有传播途径多、发病速度快、潜伏时间长、监测防治难等特点。即使在严加防范的庐山、黄山、武夷山这样的著名风景名胜区，也未能阻挡住松材线虫的入侵。一旦染上松材线虫病，松树从发病到死亡，有的竟不到40天时间。我国约有9亿亩松林正遭受着这种长约1毫米的小东西的威胁，2020年的危害面积达2714万亩。

在采访中想起了刚参加工作的1982年，有专家告诉记者，我国在南京紫金山首次发现了松材线虫。他们对其出现在内陆地区感到十分惊讶，希望记者一起来呼吁早治快治。从日本疫情史看，松材线虫病绝难防治，对森林资源的破坏力相当吓人。美国、加拿大、墨西哥、韩国、葡萄牙和西班牙等国家和地区都有分布，至今尚未找到迅速根治的办法。记者曾认为这是一个世界性难题。

我国开展松材线虫病防治40多年了，国家林业和草原局生态司一级巡视员陈建武在梁平接受采访时谈到，就全国而言，松材线虫病的危害势头，近几年得到了有效遏制。2021年，全国疫情发生面积和病死松树数量首次实现 “双下降”；2022年首次实现县级疫区、乡镇级疫点数量净下降；今年应该会出现真正的拐点。重庆在这方面一直做得不错，2021年松材线虫病防控工作综合排名是全国第一。

2023年4月，重庆市委书记、市总林长袁家军和市长、市总林长胡衡华共同发出《关于深入开展松材线虫病疫情防控攻坚行动的令》（第3号），进行全市总动员，统一实施“五大行动”，为的是到2025年底确保如期完成《重庆市松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案（2021－2025）》所提出的目标。

2001年至今，重庆的36个区县及万盛经开区共有210万亩松林先后发生疫情，进而严重威胁2457万亩松林安全。最近3年通过防控攻坚行动，坚持精准化防控、精细化管理，拔除疫区7个、疫点145个、面积达52.34万亩，分别占国家下达“十四五”攻坚任务的233%、129%、259%。通过梁平在这场战“疫”中的表现，我们从一个侧面可了解重庆、了解全国。

刚完成的2023年度秋季普查，再次证明梁平这几年工作干得卓有成效。与2020年相比，疫点个数下降了27.27%，疫情小班数下降了25.62%，疫情发生面积下降了27.68%，病死松树数下降了40.42%。

这一组数字，看上去好像很简单，梁平人为之付出了多少艰辛？洒下了多少汗水？外界却很少有人知道。

最“笨”的办法就是最有效的办法

如何做到有效防治松材线虫病？国家林业和草原局生态司防治处处长王金利认为，经过总结过去几十年来的经验教训，我国已形成了一套完整的防控政策措施。攻坚行动实践证明，打赢攻坚战的前提就是要严格执行国家制定的《松材线虫病疫区和疫木管理办法》和《松材线虫病防治技术方案》。

记者找来《方案》和《办法》认真看了看，又听了专家和相关部门负责人的介绍，深感要落实到位并不是那么容易。

“外防输入，内防反弹”，仅仅8个字，说起来容易，做起来则是难上加难。为确保山上山下“两干净”，梁平全力整治“山上除治不彻底”“农户清理不干净”的两大顽疾，严格落实“六个一”——山上不留一株死树、林间不留一根松枝、地上不露一个伐桩、路上不让一节疫木违规运输、农户不见一段松柴、加工厂不见一块松木。

请看一组防治后的照片：

他们采取了哪些行之有效的办法？

全国有害生物监测预报专家咨询组组长、全国松材线虫病防治专家委员会副主任委员叶建仁考察后认为，梁平的做法看上去是最笨的办法，其实是最科学、最有效的办法。

自从发生松材线虫病疫情后，一任接一任的区委书记带头抓这项工作，区委书记、区总林长钱建超上任两年多来，多次强调要坚持“以疫木清理为核心，以疫木源头管理为根本”的防控思路，为打好攻防持久战作了全方位的部署。其中，特别推出“四个三”的具体举措，一是政府、部门、社会“三方合力”；二是防控林长制“人防网”、智能化“技防网”、改革求变“生技网”“三项舉措”；三是队伍管理、除治技术、“拉网式”清理“三个方面”；四是除治中、除治后、常态化监管“三个层次”。

上上下下齐心协力，向“清零”目标迈出了坚实一步。区长、区总林长陈孟文说，最关键的是要做到区政府、区级部门、乡镇街道的上下通力协作，把松材线虫病监管职责落实到人。实行严格的“三包”制度，责任压实到人头地块，即区领导包片区，区林业局领导、乡镇街道主要领导包疫点，林业局职工、乡镇街道农服中心职工、村社林长、网格护林员包小班，每日监管、每周巡查、每月督导。尤其通过建好用好林长制网格护林员队伍，做到颗粒化管理，明确各方面的职责，能随时掌握所负责辖区涉疫面积、范围、程度等信息。

防控保障持续用力不松劲。区委区政府在财政紧张的情况下，为防控松材线虫病疫情累计投入近1亿元，还有难以统计出来的大量人力物力。为了巩固成效，不让反弹，开展群防群控、全民监督的“人民战争”。鼓励公众对除治队伍山场清理不彻底、除治人员故意丢弃藏匿疫木、农户企业使用疫木等行为进行举报。有奖举报的奖金来自发生违法违规行为所对应的乡镇街道和国有林场松材线虫病防控补助金。这样一来就进一步强化了相关单位的责任心。

为避免疫木除治中出现“人情化、产业化”问题，按照社会化、专业化、市场化及突出服务性的要求，建立疫木除治队伍数据库，形成“多中选好、好中选优”的入库机制。统一采取除治队伍和除治资金“一定三到五年不变”。在清理结束后，检查验收推行评分制，考核分值与除治经费挂钩，实行末位淘汰，有效解决了松材线虫病除治过程中漏报、虚报、消极怠工等工作不到位的问题。

每当遇到难题，便第一时间研究应对之策。区委常委、副区长杨西介绍说，为砸实每一个环节，堵住可能出现的漏洞，全区开展全方位联防联控，实行“陪伴式”作业监督，实施“捆绑式”考核，建立“三级检查”制度。还把防控工作纳入“村规民约”，对违规采伐、使用松木的，都记录在乡风文明个人管理档案中，作为评优和参军、入党、提干政审的重要参考。

“梁山”好汉的最大特点就是“不怕”

说来也奇，一听说去梁平采访，记者竟联想到了“梁山”。在查阅梁平史料时，才知此地当年还真的叫“梁山”。1952年12月，因与山东的梁山同名，遂取境内平坝的“平”而更名为梁平。记者采访时间虽不长，但发现这两个“梁山”的好汉精神是相通的，都是那么不怕苦，不怕累，不怕险，敢打硬仗。

在梁平区森林资源监测和病虫害防治站干了10年站长的罗弟洪介绍说，对深山老林中漫山遍野的松树，对成千上万用柴火的农户，对大大小小公路上跑的车辆，要监测到位，还要做到有效除治，工作量之大，危险性之大，可以说是大到难以想象。

除治队伍进山，监督人员复查，难就难在怎么样找到病树，怎么样走近病树，怎么样清除病树。

2023年12月1日，区林业局的叶小山、周栖皙领着记者来到双桂街道的黄泥村山区，远望近看，崇山峻岭，悬崖峭壁，荆棘丛生。承包除治任务的施工队负责人胡光明说，很多时候进山开路，不得不披荆斩棘。除治小组6人为一组，根据病害木、风倒木、雪压木的多少，或单组行动，或多组联合行动。一大清早就得进山，带足饭菜和饮用水，常常一干就是一整天。遇到大的树，从伐倒到烧尽，有时深更半夜还回不了家。

记者好奇地问，为什么要这么长时间？胡光明说，爬山耗时费力，为保证除治疫源，不只是伐掉病害木，一定范围内的松树也要伐掉。伐倒后锯成一段一段，再挖一个大火炕，把树干枝丫堆起来，四周整理出防火安全带。如有几十厘米粗的湿树，一烧就得10多个小时，还必须留人死守，以免引发森林火灾。

上午11点多，记者来到另一个叫雷尔坡的山坡下，只见林中正冒出浓浓的青烟，说明除治小组正在作业。胡光明告诉记者，进山施工过程中的每一环节都险象环生，或被树砸了，或踩空摔了，或锯木伤人，或焚烧跑火……都有可能，不得不为每人买上保险。

罗弟洪说，伐病树难，监管更难，难就难在地理信息容易搞混，头几年只能靠画地形图标记伐桩。枯死发黄的立木还算好找，而找伐桩就如同大海找针。现任区委编制办公室主任蒋芳芬，当时在乡镇当书记。她描述，进山核查的人，吃不好，住不好，也没有办法洗漱，下山时就像野人一样。

清理农户家的疫木又是一项艰巨的工作。有的农户很不配合，入户挨骂的事经常有，有时还发生肢体冲突。

记者沿着乡间小道，来到屏锦镇的七桥村七组，见到了几年前差一点挨“烧”的72岁的蔡孟英大姐。聊及那次烧劈柴的事，记者感到蔡孟英还是有点心疼。谈起当时的情形，村支书华光春和七组组长刘贤成至今还心有余悸。在思想没有完全做通的情况下，把她家积攒了一二十年的劈柴抱到屋外。劈柴堆成小山似的——点上火就烧起来了。突然，蔡孟英不顾一切向火堆扑去。刘贤成等人眼疾手快拽住她，才避免了一场悲剧的发生。

据罗弟洪介绍，从周围地区反馈的情况看，没有发现梁平有疫木输出的案例。为卡住疫木流通这个痛点，梁平严格执法，不留情面，常常与运输疫木的司机、与加工疫木的老板斗智斗勇，差一点要与一个大老板对簿法院。

2015年，开始全面执法时，社会上不少人不以为然。有个老板根本不在乎小打小闹的罚款，抱着抓着了算你狠，抓不着就算我赚的心理，总是屡教不改。有一次抓着后，实行顶额罚款，单笔罚款3万元，算得上是重庆之最，成了当地一大新闻。通过这次严肃处罚，一传十，十传百，知道政府动真格了，从此未再出现重大疫木案件。

梁平治“癌”有方，坚定了记者信心，淡化了那种谈“癌”色变的恐怖。期待2025年再赴梁平，并能到其他疫区采访，以見证《全国松材线虫病疫情防控五年攻坚行动计划（2021-2025）》所提出的总体目标的实现。