天水出圈之后

魏涛

2024 年3 月16 日，在天水市秦州区的天水名优小吃城，游客排队等待品尝麻辣烫（范培珅/ 摄）

2024年全国两会后，村超开赛，烤串起灶，螺蛳粉小摊上也散发出消费回暖的味道。各城市用尽浑身解数，推动春天里第一波消费热潮。天水，出人意料地成为率先出圈的城市。

眼下的天水，是西部城市缩影。西部城市多数具有特殊的资源禀赋，它们或是千年军事要塞，或是曾经的经济重镇，或是天然矿产基地。天水出圈启发人们思考，西部城市是否可以通过流量经济这个“超级导游”，聚焦和放大人文元素，引导消费力量？

麻辣燙带火一座城

天水爆火不奇怪，奇怪的是因为麻辣烫。君行千里，只为尝一口街边小吃？这听起来匪夷所思的行为，却是近两年消费领域的新潮流，成都、柳州、淄博都因一款几十块钱的小吃，将人们“说走就走的旅行”换挡为“说走就走的饭局”。

天水出圈后，不少人说它像极了去年的淄博，甚至是“淄博的翻版”。这两座城市确有很多相似之处，例如都拥有悠久历史，都走红于一款小吃，打的都是诚信情感牌，且流量“攻城”后管理者皆能以迅雷不及掩耳之速改善城市服务和基础设施。

不过两者也有不同。例如，天水出圈不像淄博酝酿良久才达到流量高潮，而是一夜成景，数十万食客突然造访，毫无征兆。此外，地处陕甘腹地的天水市经济体量较小，2023年其GDP为856.8亿元，与淄博市的4561.8亿元相距较远。

然而，天水人文禀赋并不输于齐国故都淄博。天水地处陕、甘、川交界地带，跨黄河、长江两大流域，地域文化兼容博采。作为秦陇文化带上的明珠，其以伏羲文化、大地湾文化、秦早期文化、麦积山石窟文化和三国古战场文化最富盛名。据文献记载，西汉名将李广、唐代开国皇帝李渊等皆为天水籍。

相比于淄博的小炉烧烤、博山菜等，天水地方特色美食似乎更为丰富多样，除了麻辣烫，还有酸辣里脊、天水杂烩、天水锅子、天水呱呱、十三花等，食材地道、用料实在也是让食客“说走就走”的原因之一。这些美食凝结着天水人的劳动创造，历经千年经久不衰，可谓红极一时的麻辣烫“文化底料”。

一碗麻辣烫让天水火出圈，也让越来越多的人涌向天水、感知天水。爆火的城市消费景象，较大程度助力了经营主体和消费者信心的恢复。

在此过程中，个体工商户是承接流量红利的主力军，是网上流量转化为本地发展动力的关键一环。

个体经济点燃活力

随着中央及各地相继颁布一系列消费促进政策， 2024年也被确定为“消费促进年”。这一背景下，各地采取线上线下结合的方式，通过网络引流促进消费，成都、柳州、淄博、榕江等网红城市早早推出了消费主题活动。在此背景下，天水率先出圈，给予了更多小城“未雨绸缪”的干劲。

当前，网红现象正在成为加速市场要素流动、扩大区域消费市场容量的新载体。国务院印发的《“十四五”旅游业发展规划》指出，“大众旅游出行和消费偏好发生深刻变化，线上线下旅游产品和服务加速融合”。线上线下融合成为流量经济的核心特征，城市对此应提早部署。

流量是把双刃剑，是福是祸，取决于怎样使用。城市可因地制宜建立流量经济发展领导机制，即针对网红城市现象、网络舆情导向等新情况、新问题，建立主题协商机制，加大研究力度。

文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳曾对哈尔滨经验进行总结：供需两端发力、谋划一体推进、加强政府服务、坚持主客共享。2024年3月16日，天水市委书记冯文戈主持召开“天水麻辣烫”服务保障工作推进会，借鉴哈尔滨的经验做法，为应对流量“攻城”做了部署。城市需正视流量经济现象，不回避舆情、不拒绝网红，因势利导将流量分流给经营主体，使其成为拉动城市消费的新动能。

在此过程中，个体工商户是承接流量红利的主力军，是网上流量转化为本地发展动力的关键一环。作为经济运行的“缓冲器”、经济发展的“助燃剂”，个体经济因其单体规模小、财税贡献低等特征，容易被城市管理者忽视。对此，天水的城市宣传部门与商务、文旅、城管、市场监管部门联手，把庞大的流量直接分发给个体经济从业者，培植网红店、网红摊儿、网红演出等，使经营者直接受益，逐渐释放出“长尾红利”。

疏通西部发展堵点

天水出圈，还带来了一个议题：如何疏通西部城市协同发展堵点？

改革开放40余年，东西部差距逐渐缩小，但受制于区域市场容量，西部发展制约因素仍很突出。打通堵点，需要突破行政区划、建立区域协同机制、畅通市场要素流动。西部城市管理者要在新发展理念指引下开发、利用好自身优势资源，进一步融入新发展格局，融入黄河流域生态保护和高质量发展的大局。

事实上，比起其他产业，西部城市第三产业的发展受限较为明显，因为第三产业对人口聚集、居民消费、文旅娱乐等依赖度较高。文旅产业已是西部地区服务业的主力之一，但传统的“景区经济”文旅模式无法实现对区域的全面带动、无法兼顾全城个体工商群体，难以体现共享发展的价值。

以麦积山、伏羲庙等为代表，天水的旅游资源和文化底蕴都具有竞争力，但以往多作为丝路旅游线路的一个节点而存在，利用好流量经济则是实现突破的一个好路径。美团数据显示，3月以来，天水景区门票相关订单量同比增速216.8%，麦积山石窟、伏羲庙、麦积山温泉均成热门景点。

西部城市多数具有特殊的资源禀赋，但由于经济水平相对落后、地方财政自给能力较弱、资金短缺等共性，极大限制了当地文旅的发展。流量经济这个“超级导游”则打破了时空感，让全国各地消费者即便未曾到达，也能充分感受其人文元素，加速文旅市场流动，倒逼社会资源合理化配置。

眼下的天水，需要思考如何从基于麻辣烫的平面化消费尽快过渡到基于文化旅游的一体化消费，这便需要城市规划好整个区域的联动发展、打造区域文化独特IP和核心竞争力，形成区域文旅产业发展的良好态势。

天水能否在网络流量赋能之后走稳、走好品牌培育之路，还需拭目以待。期待天水之后，有更多城市能接受流量洗礼，期待着“说走就走的饭局”为更多城市赋能。

（作者系管理学博士，著有《城事在人：淄博现象背后的城市治理与变革》）