分割登记“妙招” 巧解企业难题

刘鹏飞　卢通　韩俊芳

“真没想到，标准化厂房可以一证变多证，分割登记真是解决了我们资金周转难题。”2024年春节前夕，中牟县河南亿顺成实业有限公司（以下简称亿顺成）负责人成振满拿着10本崭新的不动产权证书，激动地对记者说。

成振满所说的“分割登记”，就是中牟县自2023年9月在全省率先推出的标准化厂房“土地分摊+按幢（层、间）”分割登记新模式。

“一证”变“多证”

化解企业融资难题

2022年，亿顺成在中牟县官渡镇工业园区拿地97亩，先后投资2亿元，建成4幢标准化厂房，但在后期建设中遇到了资金周转难题。

按原有政策，工业用地不允许分割登记，该公司只能办理一本不动产权证书，融资能力十分有限。如何利用现有资产多渠道融资，成为该企业急需解决的问题。

中牟县自然资源和规划局局长李三告诉记者，像亿顺成一样的企业并非个例。全县建成的29个标准化厂房项目，受政策限制无法办理分割登记，在抵押贷款、资产盘活、招商引资等方面都面临诸多困境。

为切实帮助企业纾困解难，中牟县自然资源和规划局成立专班，深入产业园区和中小企业调查研究，认真研究相关法律法规、标准规范，与县法院、发改委、金融办、住建局及驻中牟的银行机构多次沟通，由中牟县人民政府印发《关于标准化厂房、小微企业园不动产登记和日常管理等相关问题的工作部署》，推出标准化厂房按照“土地分摊+按幢（层、间）”登记新模式，并向全县推广。

作为全县首个试点，亿顺成很快拿到了10本不动产权证书。“一本证变成了多本证，不仅能给我们企业增加信贷额度，还可以分批抵押、分期解押，盘活了企业资产。”成振满表示。

“租赁”变“购买”

让企业吃上“定心丸”

谢作西的杭内动力机械有限公司主营汽车发动机制造业务，于2022年初入驻中牟县联东U谷·郑州智能装备产业园，占用2幢标准化厂房。

“像我们这样的中小企业，租赁厂房不划算，想自己购买土地建厂房更不敢奢望。”谢作西坦言，“多亏了县里对园区内的标准化厂房进行分割登记，我们这两幢厂房也有了独立产权，以后再也不用四处找地了。”

联东U谷·郑州智能装备产业园占地200亩，建筑面积约17万平方米，是以智能零部件、汽配制造、精密机械等装备制造业为主的产业孵化园区。

“对我们来说，通过标准化厂房分割登记能很快实现了资金回笼。对中小企业来说，厂房有了产权可以用于解决融资问题。”联东U谷·郑州智能装备产业园项目投资建设方负责人何昕介绍，“目前园区入驻企业47家，建成的35幢标准化厂房正在实施分割登记，第一批就能办出来30多本不动产权证书。”

分割登记变“租赁”为“购买”，让越来越多的入驻企业吃上了“定心丸”。

“散乱”变“集聚”

土地实现节约集约利用

临近年关，走进郑东智能制造装备产业园区，机器轰鸣不断，大型车辆来回穿梭，生产车间工人忙碌不停，一派热火朝天的生产景象。

“得益于分割登记，我们建设的标准化厂房供不应求，目前，已入驻16家企业。”承担园区建设的河南鸿石实业有限公司负责人赵浩全高兴地说道。

郑东智能制造装备产业园区以智能装备为主，旨在打造集生產、研发、办公于一体的现代化工业化产业园区，为入驻企业提供“订单式”“保姆式”服务。

赵浩全告诉记者，按照现有政策，用地面积小于15亩的单个工业项目，原则上不单独供地，很多小微企业根本无法落地投产。

在分割登记政策的引导下，通过“量身定制”建设标准化厂房，不仅能让散乱的小微企业实现产业集聚，还能实现土地节约集约高效利用。以占地50多亩的郑东智能制造装备产业园区为例，2023年，园区内各企业上缴税收1000多万元，亩均税收达到20多万元，远远超出河南省平均水平。

据统计，中牟县共有标准化厂房项目44个，面积281万平方米。如果用好政策红利，在优化土地资源配置、提高土地利用效率的同时，将极大推动全县工业经济转型升级发展。

“下一步，我们将细化流程、优化服务，加大标准化厂房分割登记政策的推行力度，入驻园区的中小企业，只要满足政策条件，均可申请标准化厂房分割登记。”李三表示。