新形势下国企纪检监督管理促进企业发展的有效途径分析

张淑萍

如何实现经济效益的最大化是所有企业在运营过程中需要思考的问题，国有企业也是如此。国有企业尽可能创造更多的经济效益，使得国有资产在此过程中得到增值、保值是保证党的方针政策得到精确落实的基础，同时也是国有企业纪检监督工作的出发点和落脚点。特别是在企业竞争越来越激烈的新形势下，国有企业更应当高度重视纪检监督工作，不断优化自身的内部管理体系，使得企业发展得到更多保障。

一、国有企业纪检监督的重要职责

习近平总书记在国有企业党建工作大会中指出，各地的党组织必须重视并执行好国企党的领导职责，确保党对国企的管理及严格治理真正落实到位。若某些国企未能有效地实施严密的管理制度以防止贪污现象的发生，或任由其蔓延至无法控制的地步，那么这将会极大地损害国企的声誉，并且可能危及其存续与发展。所以我们有必要深刻认识到，强化党风廉政建设和打击腐败行为对于国企的高质量发展具有关键性的影响力和约束力，随着国企的发展越发深远，我们就更加需要加大监督部门的工作力度。

国有企业的纪检监督工作是在党的领导下进行，要对党中央所部署的工作进行准确落實，并结合企业自身实际情况，来做好纪检监督工作。当下，国有企业纪检监督干部的主要职责有六点：一是受理企业党委管理的党组织和党员干部违纪违规问题信访举报；二是对违纪违规问题线索进行集中管理、动态更新、定期统计分析，及时提出办理意见，按程序开展违规违纪案件查办；三是预防和惩治腐败体系建设以及廉洁风险的查找和防控；四是在企业中不定期地开展党纪和党风教育，做好党风廉政工作，监督管理好党风廉政建设工作的进展情况；五是负责办理上级纪检部门、地方相关机构移交或委托办理以及领导交办的纪律审查工作；六是做好企业管理情况的检查工作，并保证工作效率。

二、新形势下国有企业纪检监督工作的重要性

（一）有利于提升职工的综合素质和管理能力

在新形势下，国有企业为更好地适应市场经济的发展，往往需要做好纪检监督工作，通过监督能及时发现职工在日常工作中的违纪违规行为，再加以严肃处理，能够很大程度地减少职工再次出现违纪违规行为，很好地规范职工的工作行为，进而提升职工的综合素质和管理能力。

（二）有利于保障工作制度的执行，推动企业制度的完善

在国有企业实际生产经营过程中，项目一线经常会出现项目管理乱象，如违规报销差旅费、“三重一大”决策不合规、三项招标流程不规范等现象，出现这些问题都是因为工作制度执行不到位，通过运用监督执纪“四种形态”，开展监督问责，约谈提醒，就能够让各业务部门严格执行规章制度要求，按照规章制度的标准开展工作，同时也能发现原有制度的短板和漏洞，能够督促各个业务部门对现有制度的修订完善。

（三）有利于预防滋生腐败问题，保障国有企业的健康发展

近年来，很多国有企业领导干部为追逐权和利而违法犯罪，最终受到法律的制裁。从小的角度来说，破坏了个人家庭和睦；从大的角度来说，是对国有企业乃至国家利益的一种损害。在纪检监督工作执行有力、执行到位的情况下，可以预测到可能出现的腐败问题，并提早做好防范措施，定期对领导干部和职工群众进行针对性的思想教育，就能预防腐败问题的滋生，将腐败消除在萌芽之中，营造风清气正的良好政治生态，保障国有企业的健康发展。

三、新形势下国有企业纪检监督管理促进企业发展的有效途径

（一）以科技创新为驱动，拓宽监督渠道

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“创新是引领发展的第一动力。”面对新的形势，我们要求国有企业纪检监督机构以科技创新为核心，将党中央的新要求和国有企业的主要任务作为工作的中心，使用新方法、新手段探索推进党中央纪检监督体制改革任务的完善。首先，我们必须坚持政治引导，创新学习途径。通过互联网和大众使用频次较高的短视频平台宣传党中央的方针政策和全面从严治党的新要求，并通过公司内部“铁建通”系统传达工作要求和学习内容。其次，我们需要加强与上级纪委信息系统的对接，实现上行下接的电子联动，以实时监督为目标。特别是在线索处置方面，要严格按照要求快速处理，压缩线索处置时间，实现线索的“零暂存”。再次，我们需要扩大信访举报和检举控告渠道，建立网络电子平台，更好地发挥国有企业党员干部和职工群众的民主监督和网络舆情监督作用。最后，我们要与属地纪委监委一起共同建设廉洁机制，建立协作机制，畅通监督渠道，利用大数据和人工智能技术，如税控发票系统、车辆ETC系统、天眼系统等，提高线索发现和处理能力，加强证据采集和分析能力，更好地实施纪检监督工作的针对性、精准性和有效性。

（二）坚持以人为本，强化队伍建设

作为反腐败斗争的主要力量，纪检干部队伍展现了其政治观点、原则和行动方式。只有通过增强纪检干部队伍的能力并提高他们执行任务的专业素质，我们才能够更有效地实现对企业生产经营的监管与审查功能。为了强化纪检干部队伍建设，一是提升他们在政治方面的素养，包括深化理论学习、磨砺纪检干部品质、培养职业习惯等，以使这支队伍在政治方面变得更为坚定、明智、勇敢且强大。二是纪检干部应始终坚定理想信念，无论面临何种重大抉择或困境都能岿然不动。三是持续推进纪检干部教育整顿工作，使得纪检干部增强自我监督、自我净化能力。四是创新纪检干部选拔任用方式，坚持注重实绩、注重作风、群众公认，选拔任用政治素养高、业务技能优、协调能力强、文字功底好、善于发现问题、敢于较真碰硬的专业人才和优秀干部，对能力不适应、工作状态不佳、纪律意识淡薄、群众反映较大的干部，及时进行组织调整。五是要注重在专业化规范化建设上出硬招、出实招，开展纪检干部队伍培训，组织学好、用好纪检监督干部教育培训材料，并与业务轮训有机结合，尝试案例式、研讨式、答疑式、互动式等新的培训模式，增强培训效果，培养专业能力和专业精神。

（三）树立先进的思想观念，以纪检监督工作促进企业发展

纪检干部在开展监督工作时不仅需要遵循相关的法律法规要求，而且应当始终秉持实事求是的原则，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对国有企业的重要论述作为工作的指导思想。纪检干部应将指导思想消化吸收从而树立先进的思想观念，将其作为实际工作开展的助推剂，有利于企业内部监督管理体系改革的创新。此外，要充分发挥纪检监督工作应有的作用，促进新形势下国有企业高质量发展。为更好做好纪检监督工作，一方面，国有企业应当加强对纪检干部的思想教育，确保纪检干部认识到紀检监督工作的重要性；另一方面，国有企业应当加大对纪检监督工作的宣传力度，通过会上宣讲和会下交流，在企业内部形成良好的宣传氛围，促进职工群众为纪检监督工作提供必要的支持，高度配合纪检监督工作人员的工作任务。

（四）完善企业内部行为规章制度

目前，我国经济向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向稳步发展，但在国有企业中仍然存在不少违纪违规行为，这是因为企业内部规章制度不够完善，在企业生产经营过程中往往难以准确界定纪检监督工作的标准，导致纪检监督工作存在漏洞，不能有效地约束企业内部相关人员的行为。要进一步做好纪检监督工作，就必须完善企业内部行为规章制度，从而起到长期有效的警示作用。完善企业内部行为规章制度，一是要通过企业在实际工作执行中发现的问题，对照修订原有制度办法；二是要对党委巡察、各类审计中发现的问题，确定整改重点，列出整改清单，从问题上找原因，从原因上找方法，及时归纳总结，运用好整改成果来完善原有制度办法。

（五）加强企业部门之间协同监督，提升纪检监督实效

一是要整合企业各部门监督资源，成立协同监督小组，建立联席会议制度，综合运用述职述廉、信访举报、审计督导、巡视巡察等多种监督形式，充分发挥各业务部门职能作用，再结合企业内控体系建设和企业合规建设来全面推进岗位廉洁风险防控，形成以党内监督为主导的反腐败体制和联合监督工作机制。二是要创新监督工作的方式方法，紧盯经营管理薄弱环节和重大项目建设，着力构建横向协同、纵向联动、行而有效的立体式“大监督”体系。三是要深入推进工程项目纪检监督，国有企业纪委在对工程项目监督的过程中，会同企业基层项目纪检小组和关键部门开展协同监督联合检查，形成监督合力，提前监督，做到监督过程互通联动，确保把监督保障执行、促进完善发展的作用落实落地。

综上所述，要根据新形势下国有企业高质量发展的新要求，不断完善国有企业纪检监督工作，开拓创新监督渠道。要做好权、人、钱等方面的监督工作，为国有企业营造良好的政治生态环境。要多方面了解企业生产经营工作中的真实状况，对企业内部规章制度进行监管和督促制度的修订完善。要加强企业部门间的协同监督，提升纪检监督实效，全面助力企业健康可持续发展。