通过效能评估实现概念研发工程化的流程闭环

2024-04-12李大鹏

军事文摘 2024年7期

李大鹏

所谓“好的概念”，就是指效能高的作战概念。关于“效能”（Effectiveness）概念，在《汉语词典》中的词条释义为：效能是指有效的、集体的效应，即人们在有目的、有组织的活动中所表现出来的效率和效果，它反映了所开展活动目标选择的正确性及其实现的程度。效能是衡量工作成果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。在军事领域，效能理论是随航空科学技术的发展而逐步成熟起来的一门交叉性学科。至20世纪60年代，以航空武器系统效能分析理论为代表的现代武器装备系统效能分析的理论基础初步成型。

效能评估旨在解决作战概念研发的遴选问题，作战概念研发开展效能评估，就是对所研发的作战概念给出评价。作战概念效能评估，既是作战概念研发流程不可或缺的环节、研发循环实现闭合的保证，也是对所提出作战概念在解决特定作战问题上有效性的可靠检验和重要依据，更是推进作战概念落地和效益释放必须具备的前提条件。

军事科技和作战理论是形成作战能力的“驱动”领域，而作战概念研发可视为这两个领域开展预研工作的前期环节。因此，在很大程度上，作战概念的效能评估，可直接作为更广泛意义上的作战效能评估（包括武器装备系统作战效能评估）的有机组成部分，并直接借鉴和使用武器装备系统作战效能评估的理论和方法。通过效能评估实现概念研发工程化的流程闭环。

作战概念效能的内涵定义

作战概念效能是评估作战概念的度量指标。作战概念效能，取决于在特定时空条件下对特定作战问题的解决程度。

这里给出“作战概念效能”的定义：在特定时空条件下，作战概念所提出的方法、方案对于作战概念研发目标的实现程度，在很大意义上，可用作战概念对于特定作战问题的解决程度来衡量。

其中，“特定时空条件”，是指任何作战概念的效能，包括作战概念旨在解决的作战问题及其对作战问题的解决，都应置于其所处的时间和空间条件下，加以衡量，作战概念效能评估同样如此；“作战概念所提出的方法方案”，是作战概念评估的内容，包括所研发作战概念的各构成要素，具体包括战略背景、主要威胁、作战环境、作战对手、战略目标、作战目的、时间设定、冲突想定、能力要求、作战领域、指导思想、作战原则、概念内容、能力需求、建设措施等；“特定作战问题”，是指作为作战概念研发基点的、做出严格限定的具体作战问题。作战概念效能的高低，应以解决该作战问题，而非其他作战问题的程度，作为评估标准。

作战概念应经过评估才能完成研发的闭环

不难看出，作战概念效能应主要从作战概念的可用性和可信性两方面加以评估。所谓“作战概念的可用性”，是指研发的作战概念能够在一定程度上达成既定的作战概念研发目标，表现为对于特定作战问题的解决程度，是作战概念“可落地”的评价标准。所谓“作战概念的可信性”，是指研发的作战概念，对于解决特定作战问题的可信程度，表现为作战概念所提出的方法方案是有效可行的，是作战概念“能落地”的评价标准。

作战概念效能评估的目的

作战概念效能评估，就是通过在作战问题、作战概念要素、作战概念效能之间，建立起映射关系，进而实现对作战效能的度量。

作战概念开展效能评估的目的：一是促进概念研发进程优化选择、迭代深入和升级完善；二是杜绝概念研发期间出现“假问题”、研发“伪概念”；三是推动概念研发成果快速落地和效益释放；四是保证概念研发工作高质量高效益可持续发展。

应努力研发出具有较高效能的作战概念。作战概念的效能高低，直接影响到所研发概念对于军事力量建设和军事斗争准备的牵引作用大小。

评估作战概念的效能，可作为作战概念研发提供迭代反馈和改进完善的可靠依据，也是提高作战概念研发水平和研发效果的有力手段。

作战概念效能评估的理念

在评估原则上，需贯彻“面向对象”的理念。所谓“面向对象的评估”，是指作战概念研发是“问题导向”的，作战概念研发始于作战问题，终于对作战问题提出的解决方案。因此，作战概念的效能评估，也应以解决作战问题的聚焦性、描述作战问题的准确性、解决作战问题的有效性为主轴主线。

作战问题、作战概念要素、作战概念效能之间的映射关系

在评估方法上，需贯彻“综合评估”的理念。所谓“综合评估”，是指采用定量评估和定性评估相结合、研发方评估与第三方评估相结合、推演仿真评估与演训实战评估相结合的综合方法。全流程评估可有效保证效能评估在评估方法上的完整性。

在评估阶段上，需贯彻“全流程评估”的理念。所谓“全流程评估”，是指要在作战概念研发的需求分析、概念设计、推演评估三个主要阶段及其内含的战略背景、威胁研判、作战构想、概念提出、主要内容、作战想定、能力需求、推演评估八个主要部分，都要开展效能评估。全流程评估可有效保证效能评估在研发流程上的完整性。

在评估对象上，需贯彻“全要素评估”的理念。所谓“全要素评估”，是指对作战概念研发的所有要素，包括作战问题描述、作战问题解决、作战能力需求三大类要素，具体包括：战略背景、主要威胁、作战环境、作战对手、战略目标、作战目的、时间设定、冲突想定、能力要求、作战领域、指导思想、作战原则、概念内容、能力需求、建设措施等要素，都要开展评估。全要素评估可有效保证效能评估在评估对象上的完整性。

作战概念效能评估的指标

作战概念及其各要素的效能指标，根据其特征，可能需要相应地使用不同类型的评估指标。作战概念各要素构成要素效能指标体系，并以此为基础，构建作战概念效能指标矩阵。

对于作战概念各要素效能评估指标而言，使用包括：定性类指标（定性衡量的阶梯标准，例如优秀、良好、一般、差等）；概率类指标（达到预期效果的概率，例如突防成功概率、搜潜成功概率、作战任务完成概率等）；数量类指标（可用数量衡量的指标，例如可拦截来袭导弹的最大数量，对空预警监视距离，维修保障间隔时间等）；相对性指标（相对传统方案的提升百分比，例如现有编组作战能力提升百分比，武器射程提升百分比，毁伤能力提升百分比，生存力提升百分比等）。

为反映作战概念效能的多样性需要具有多个评估角度，并综合使用上述多种类型的评估指标，构建作战概念效能指标矩阵，对其进行综合评估，一般采用定性类指标，即优秀、良好、一般、差等，给出评估结论。