密切协作 调动力量 大力引黄助推全市经济发展

□衡水市水利局党组书记、局长 侯玉东

引黄入冀工程通水30年来，在省水利厅的关怀指导下，在黄委、海委等流域管理机构支持配合下，衡水市主动作为，积极申报用水计划，加大引黄力度，始终坚持科学谋划，统筹配置，统一调度，努力让黄河成为造福人民的幸福河。近年来，随着我市地下水超采综合治理工作深入开展，引黄水量连年攀升。

1.基本情况

衡水市地处海河流域中下游，无自主水源，水资源严重短缺，地下水超采严重，引黄河水是我市农业灌溉及生态补水的重要水源，也是助力我市地下水超采综合治理的重要途径，衡水市引黄线路共有3条，分别为渠村线引黄、位山线引黄、潘庄线引黄。

1.1 渠村线引黄

该线路自2018年11月正式实施输水任务，主要用于生态及农业用水，我市冀州区、武邑县、武强3县区及衡水湖可相机实施引水，农业控制灌溉面积21 万亩。通水以来，渠村线引黄年平均引水量约0.69 亿m3。为加大引黄调水，2023年在省厅大力支持下，渠村线实施了3 次引黄调水，期间还通过安寨闸改道老沙河入清凉江为我市南部7 县区实施引水，有效扩大农灌灌溉面积，引黄水量实现新的突破，年引水量达2.55 亿m3。

1.2 位山线引黄

位山线路引黄入冀工程自1993年正式实施，2017年以前我市主要在冬四月（11月至翌年的2月）实施位山线引黄，2018年以后，省水利厅破解引水时段和水量限制日趋常态化引黄。多年来，位山线引黄主供目标是衡水市，已成为我市一条不可或缺的外流域调水补给线，该线路在供水时间、供水水量上比较有保障，主要涉及我市枣强县、景县等7 个县区农灌及衡水湖生态用水，农业控制灌溉面积94 万亩。多年来，我市通过位山线路引调黄河水总量约26.4 亿m3，其中衡水湖生态补水13.18 亿m3。2021年引黄水量2.82 亿m3，是历年来最多的一次。近两年由于受上游河道工程施工的影响，引调水量有所减少，2023年位山线引黄2728 万m3。

1.3 潘庄线引黄

潘庄线引黄自山东省德州市黄河潘庄渠首闸引水，途经衡水市南运河，我市景县、阜城县可相机引水。潘庄线引黄年引水量约0.2 亿m3，农业控制灌溉面积40 万亩。

2.主要做法

2.1 明确定位

引黄工程对我市农灌用水、衡水湖湿地用水有重要意义，能减少地下水超采，修复水生态系统，促进农业增产农民增收，带来巨大的生态效益、社会效益、经济效益。我市积极开动脑筋，把工程可能涉及到的要素全部纳入，调动一切可以调动的力量积极参与，确保把工程办实办好，助推全市经济高质量发展。

2.2 密切对接省级专班及省直有关部门

积极与省水利厅及流域管理机构沟通，及时掌握上级政策动向，有针对性地做好我市项目前期工作，确保我市引黄工程既符合上级政策要求、又契合衡水实际。切实加快工作进度，力争多引多蓄外调水，各县市区结合地方实际和地下水压采工作任务要求，充分利用坑塘蓄水和渠道补水，积极申报引黄水量计划，确保工程长期良性运行。

2.3 科学谋划

完成输水前临时工程统计和布置工作。根据省厅指示精神和要求，及时向相关县市区水利局下达通知，要求各相关县市区水利局摸清本地引水蓄水的河渠坑塘底数，避免引水过程中出现引水不畅的情况，同时也根据县市区水利局上报的情况，对主引水河道进行实地勘察，要求各县区水利局做好口门封堵工作。

2.4 印发《关于加强引调水工作管理的通告》，做好引黄输水管护工作

要求各县区水利局沿输水线路村镇张贴，要求各地加大输水安全宣传工作，利用电视飞播、张贴安全输水公告和增加警示标志等多种形式做好安全宣传工作，杜绝人身伤亡事故发生。

2.5 密切协作，立足职责分工，抓好部门工作

我局根据各县市区申报用水计划，积极做好引黄调度，满足各县区用水需求；布置水文观测点，委托衡水水文监测局帮助监测各引水沿线各个测点的引水口水量。

3.取得成效

3.1 保障农业灌溉用水，实现“粮水双赢”

衡水市是全省农产品、特别是小麦的主产区，承担粮食生产任务。但全市不少地方靠开采地下水灌溉，农业用水占开采深层地下水总量的84%。大力引调黄河水替代地下水灌溉，既能保障农业灌溉用水需要，又能实现压减地下水超采量，促进地下水位持续回升，也破解了困扰群众的“粮水之争”。

3.2 降低农民成本，地表水灌溉效益显著

引黄水提供了充足稳定的水源，既方便群众引水灌溉，又节约农民浇地费用。据调研，与机井灌溉相比，地表水灌溉既节约成本，又有流量大节省浇地时间的优势，并且地表水与农作物温差小，能够增加作物产量，优势显著。

3.3 一泓清水沿渠北上，改善水生态环境

衡水湖鸟类物种丰富、数量多，重点保护鸟类物种多，由于没有径流汇入，每年只能依靠外调水和降水补充水量。为保证衡水湖的生物多样性通过渠村引黄、位山引黄及岳城水库水，每年为衡水湖补水5000 万m3以上，确保衡水湖生态用水需求。目前，保护区新发现231 个物种，衡水湖鸟类增至332 种，昆虫增至757 种，鱼类增加到45 种。其中，最为明显的是青头潜鸭。青头潜鸭是全球极危物种，在全世界总量不超过1000 只，被称为“鸟中熊猫”。2017年3月，国内外专家团队在衡水湖一次性观测到308 只世界濒危的青头潜鸭，是迄今世界上发现的青头潜鸭最大种群。

4.有关意见、建议

4.1 建议进一步提高引水保证率

除地下水外，我市无自主水源，生产生活用水需要通过外流域调水，随着地下水超采综合治理深入开展及地下水位考核奖惩影响，各地均重视地表水利用，造成上游各地争抢水源，由于我市地处河道下游，争取引水指标难度较大。特别是灌溉时节需满足上游灌溉用水需求，才能向我市输水，引水时间、水量受到很大制约，保证率低。引黄河水受黄河流域水量枯丰变化影响，受山东、河南用水和沿途工程状况限制，引水时间不及时，建议省厅协调黄委解决灌溉时节引水时间、水量问题。

4.2 建议进一步加大水费补贴力度

自地下水超采综合治理工程实施以来，我市各地供水目标明显增多，引水量逐年加大，外调水费给各县市区造成了较大的财政压力，水费筹措困难，为实现我省多引多调黄河水，建议省厅继续加大财政补贴力度。

4.3 建议进一步完善运行管护机制

近几年，随着用水量的增多，外调水已日趋常态化。输水线路沿途的渠道、闸涵、泵站都不同程度的存在老化失修，给正常的调度工作造成了较大影响。建议省厅每年度列支闸涵专项维养资金，以保证引黄调水顺利实施。