张彪：一路“枫”景一路歌

牛泽群

这些年来，我虽然付出了很多，但收获更多。让群众满意是我追求的目标，只要群众满意了，我这一生就活得有价值。

——张彪

近日，在阜新蒙古族自治县司法局，记者在不时响起的电话铃声中见缝插针地完成了对该局原三级调研员张彪的采访。尽管已经于几个月前退休，这位司法老兵反而更忙了——县里聘请他为经济发展特约监督员，阜新市司法局请他指导司法调解工作，而在他工作了30多年的县司法局，许多来访群众仍然点名要找“彪哥”。

不久前，张彪被授予“辽宁时代楷模”称号，这是他在60岁生日之际获得的第60个奖项。全国“人民满意的公务员”、“最美公务员”、全国司法行政系统二级英模、辽宁省先进工作者……一项项荣誉见证着他维护社会公平正义、保障困难群体合法权益的初心使命，记录着他发扬传承“枫桥经验”、谱写基层善治篇章的一路“枫”景。

擅长打硬仗 专啃硬骨头

1984年，张彪从部队复员，到阜新蒙古族自治县司法局工作。

司法工作，作为化解矛盾纠纷的最前沿、参与社会治理的第一线、服务人民群众的聚焦点，可以用三个“千万”来概括：事情千头万绪、涉及千家万户、工作千难万难。

扎根基层司法行政战线39年，张彪放弃500多个休息日，跑遍全县36个乡镇300多个村，累计行程30多万公里，处理各类民事纠纷及信访案件3800余件，累计为群众挽回和避免经济损失上亿元。特别是涉及群体性的案件、上级交办的疑难复杂案件，张彪总是一马当先。

2016年，佛寺镇某村的200多亩林地被村委会发包给外村人，引起本村村民不满并多次阻挠经营。在承包人起诉到法院并胜诉后，矛盾进一步激化，100多名村民准备去省里上访。

县委、县政府成立了由多部门组成的联合工作组，指定由张彪负责。张彪立即带工作组来到村里，与承包人和村民分头进行了十几次交流，最终提出了一个三全其美的办法：既然村上没钱退还承包费，那就赶紧把土地分配给村民，然后用村民交上来的承包费补偿承包人。顺着这个思路，这起长达3年之久的林地发包信访案件画上圆满句号。

2018年4月，国家重点项目“京沈客专”工程回填施工中，由于施工设备和材料运输占用乡村道路等原因，引发部分群众阻工。此时，“京沈客专”全线工程已接近尾声，如不能按时回填，造成的损失和产生的影响可想而知。县委、县政府召开专题会议，指定张彪带队负责做好群众思想工作，确保按时回填。

张彪带领工作组多次召开群众大会，认真听取群众诉求，有时白天找不到人，就晚上去，仅用3天时间，便梳理出群众合理诉求13条，逐条制定解决办法，挂图作战、逐条销号，仅用一周时间就做通了群众思想工作，确保了“京沈客专”按时通车。

39年来，张彪协助政府处理各类重大疑难信访案件300余件，接待当事人3万余人次，有效维护了当地社会稳定。

在岗一分钟 为民六十秒

在阜新蒙古族自治县司法局“张彪先进事迹展室”里，有一面展板上贴满了张彪与村民交谈的照片：他盘腿坐在炕上，抽着自卷的“喇叭筒”旱烟；他坐在玉米堆里，熟练地剥着玉米粒；他手拿锄头站在田间……他与群众肩挨肩、心连心，以援助介入案件，以调解化解矛盾，用实际行动诠释司法为民的情怀。

2013年春节前夕，老河土乡的一位老大娘推开张彪办公室的门，进来就跪下了，哭喊着让张彪救她老伴儿的命。张彪赶紧扶起老大娘落座，耐心引导她讲清诉求。原来，她的老伴儿晚上喝完酒，在回家路上被一辆三轮车撞伤，在市里医院抢救几天后，肇事司机拒绝再支付医药费用，老头儿眼看就要断药。

张彪立马开车拉上大娘，沿着冰雪路面直奔老河土乡。车轮在路上直打滑，80多公里的路开了三个多小时才赶到。随后，张彪讲政策、讲法律、讲人情，磨破嘴皮子调解了两个多小时，两家人终于就赔偿金额达成一致。肇事车主当场打了一串电话，找亲朋好友、邻里乡亲凑钱，连夜送到医院。事后，老大娘给张彪送来一面锦旗以表达感激之情，上面写着：“车祸无情人有情，法律援助暖人心。”

还有一次，也是寒冬腊月，35名讨薪农民工向张彪求助。张彪想找包工头搞清事实真相，他却东躲西藏。眼看春节一天天临近，张彪给急着回家过年的农民工出了个点子，让他们放风说项目处那边要来工地与农民工直接算账。包工头听到这个消息，果然出现在工地上，被张彪堵个正着。张彪厉声斥责包工头：“这些人可都是奔你来的，你不把账整清楚，对得起他们吗？你再拿这件事儿当儿戏，就要承担法律责任！”没两天，52万元劳务费就发到农民工手上。看著他们欢欢喜喜回家过年的身影，张彪觉得自己比他们还要高兴。

胸怀一团火 播撒满天星

“干人民调解工作，一要会说，二要多掌握法律，三要有耐心和爱心。”胸怀维护社会公平正义、保障困难群体合法权益的为民初心，张彪积极发扬传承“枫桥经验”，推出一系列创新举措。

早在2009年，张彪就面向社会公开了自己的手机号码，随时接听群众的法律咨询，被群众亲切地称为“彪哥热线”。

从2012年起，张彪走进阜新广播电台直播间，主播《彪哥说案例》100余期，用生动的故事和自编的顺口溜说情、说理、说法，深受广大听众欢迎。2022年，由张彪本色出演的3集广播剧《有事找彪哥》荣获中宣部第十六届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。

2015年6月15日，全国首例公益性法律服务商标——“彪哥”商标注册新闻发布会成功举行。“彪哥”品牌得到广泛传播，“有事找彪哥、有事找司法”在群众中口口相传。

近年来，张彪创立和总结的“调解十步工作法”“四级联调”“三员合一”等工作机制和方法在全省司法系统推广，组织成立的张彪法律服务志愿团队总人数达2380人，为群众送去温暖、点亮希望。张彪说：“让群众满意是我追求的目标，只要群众满意了，我这一生就活得有价值！”