省十四届人大二次会议隆重开幕

打好打赢新时代“辽沈战役”的攻坚之战奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章

牢记嘱托凝聚振兴力量，砥砺前行谱写崭新篇章。1月23日，辽宁省第十四屆人民代表大会第二次会议在辽宁人民会堂隆重开幕。出席会议的572名代表，肩负全省人民的期盼和重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责，携手共谋全面振兴新突破。

大会会场庄重简朴、气氛热烈，二楼眺台悬挂“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力打造新时代‘六地，集中力量开展‘八大攻坚，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章”的醒目横幅，鼓舞人心、催人奋进。

大会执行主席郝鹏、陈向群、王新伟、熊茂平、梁平、陈绿平、于国安、张淑萍、王忠昆、来鹤、吴澜在主席台前排就座。

出席和列席本次大会的领导有：李乐成、刘慧晏、于天敏、王健、张立林、蒋天宝、姜有为、高涛、郑艺、霍步刚、靳国卫、郭彩云、王利波、王明玉、姜军、余功斌、温雪琼、刘中民、邵林、郑青、高鑫；正省级老同志：夏德仁、张文岳、孙奇、王怀远、肖作福；省十三届人大常委会副主任；出席省政协十三届二次会议的全体委员；在辽全国人大代表；省政府秘书长；省委、省人大常委会、省政府副秘书长；省政府组成部门；部分省直单位、中央驻辽单位、中央主要新闻单位驻辽机构、中央驻辽金融监管部门和中央驻辽金融机构、中央驻辽企业、省属国有企业、本科高等院校负责人。

上午9时，大会在庄严的国歌声中隆重开幕。大会主席团常务主席、第一次全体会议执行主席郝鹏主持会议。省长李乐成代表辽宁省人民政府向大会报告工作。

在回顾2023年政府工作时，李乐成说，2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，在辽宁振兴发展历史上极不寻常、极不平凡。习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，为我们把脉定向、指路领航。党中央、国务院审议出台进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见，为加快全面振兴提供强劲动力。省委坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，先后作出实施全面振兴新突破三年行动和打造新时代“六地”的重大决策，团结带领全省人民感恩奋进、务实拼搏，辽沈大地迸发出打赢新时代“辽沈战役”的豪情壮志和磅礴力量。

李乐成说，过去一年，在省委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，履行维护国家“五大安全”重要使命，完整、准确、全面贯彻新发展理念，笃定高质量发展不动摇，坚持稳中求进工作总基调，着力扩大内需、优化结构、提振信心、化解风险，经济总体回升向好。全省地区生产总值增长5.3%，十年来首次超过全国增速，总量突破3万亿；一般公共预算收入增长9.1%，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长4%，社会消费品零售总额增长8.8%，城镇新增就业47.9万人，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.3%和7.9%，经济社会发展呈现出多年少有的良好局面。

李乐成说，一年来，我们顶住巨大压力，克服重重困难，谋非常之策、行非常之举、用非常之功，办成了许多事关长远的大事要事，全面振兴新突破三年行动首战告捷，辽宁全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。

李乐成说，过去的一年，省委团结带领全省人民，一手抓高质量发展，一手抓全面从严治党，攻坚克难、砥砺奋进，辽宁经济运行低速徘徊的态势发生重大转变、干部干事创业的精神状态发生重大转变、辽宁营商环境发生重大转变、外界对辽宁的预期发生重大转变。这些突破性、转折性、历史性的新变化来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全省人民团结奋斗的结果，每个人都用了力，每个人都了不起。

李乐成说，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是推进全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好今年工作至关重要。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神及省委十三届五次、六次全会和省委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握辽宁维护国家“五大安全”重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，锚定新时代“六地”目标定位，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，全面深化改革开放，大力推动科技创新，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，聚力实施“八大攻坚”，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，打好打赢攻坚之年攻坚之战，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章。

今年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长5%，规模以上工业增加值增长5.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总额增长6%，城镇新增就业46万人、城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，粮食产量500亿斤左右，单位地区生产总值能耗完成国家下达任务。

李乐成指出，做好今年工作要重点把握以下几点：一要坚持解放思想、开拓创新；二要坚持着眼全局、重点突破；三要坚持统筹兼顾、远近结合；四要坚持创先争优、拼抢争实；五要坚持问题导向、底线思维，以创造性作为打好打赢攻坚之年的攻坚之战。

随后，李乐成报告了2024年政府要重点在以下八个方面攻坚突破：壮大经济实力，在保持经济赶超势头上攻坚突破；强化创新引领，在开辟新领域新赛道上攻坚突破；加快动能转换，在构建现代化产业化体系上攻坚突破；推进乡村振兴，在建设农业强省上攻坚突破；激发动力活力，在深化改革开放上攻坚突破；统筹发展安全，在建设平安辽宁上攻坚突破；坚持绿色低碳，在建设美丽辽宁上攻坚突破；增进民生福祉，在保障和改善民生上攻坚突破。

李乐成说，打好攻坚之年的攻坚之战，对政府工作提出新的更高要求。全省各级政府要以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，真正当好执行者、行动派、实干家，以“四个抓落实”的实绩诠释拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治忠诚，建设更强担当的有为政府、更实作风的效能政府、更高水平的法治政府、更高质量的数字政府、更严要求的廉洁政府。

李乐成最后说，我们走在大路上，我们的道路洒满阳光。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委坚强领导下，解放思想、锐意进取，众志成城、攻坚克难，打好打赢新时代“辽沈战役”的攻坚之战，奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章！

根据会议议程，大会还审查了辽宁省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、辽宁省2024年国民经济和社会发展计划草案、辽宁省2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告、辽宁省2024年省本级预算草案。

会议审议了辽宁省人民代表大会常务委员会关于提请审议《辽宁省文明行为促进条例（草案）》的议案，表决通过了《辽宁省第十四届人民代表大会第二次会议选举办法》《辽宁省第十四届人民代表大会第二次会议通过教育科学文化卫生委员会主任委员人选表决办法》。