城市生活垃圾焚烧发电运行成本控制要点

朱福刚

（光大绿色环保技术服务（江苏）有限公司，江苏 南京 210000）

近些年，城市建设发展水平在不断提高，生活垃圾的产生数量相比之前大幅增加，无疑给自然环境带来了诸多不利的影响。为了有效解决这一问题，许多城市开始采用生活垃圾焚烧发电技术，其实质是将垃圾转化为电能，实现资源的再利用。然而，该项目的投资和运行成本较高，如何有效地控制运行成本，提高项目的经济效益，成为业界关注的焦点。企业管理层应综合考虑当前发展现状，对项目投资成本予以全方位的分析，制定出可行性高的成本控制方案和实施对策，经过严格的监督与把控，实现对企业资源的有效管控，创造最大化的经济效益。

1 城市生活垃圾焚烧发电运行成本控制的相关概述

1.1 成本控制的概念

在城市固体垃圾焚烧发电的过程中，主要是对城市中的垃圾进行无害化处理，由此提高都市的生产能量，所产生的生产成本，既包含了相关的材料、设备成本，也包含了相关的工程成本。因此，在对其运营成本进行控制的同时，必须对以上各项成本进行综合管理，持续提高其运转效率，通过运用先进的发电技术，实现对其运营方式的整体优化，提高其发电效率，实现对能耗的科学调控，综合提高其处置效能，推动我国城市固体废弃物处置能力的提高。

1.2 控制意义分析

随着城市的建设和发展，产生了大量的生活垃圾，其中有一部分来自人们的日常生活，对其进行有效的处置，不仅能降低对环境的污染，还能实现经济效益，更好地回报社会，因此，受到了全社会的高度重视。在环境保护意识持续更新的背景下，我国城市生活垃圾焚烧发电厂的规模和管理水平逐步提高，逐步走向工业化。垃圾焚烧发电企业为科学实施城市建设、可持续发展作出了杰出的贡献，并伴随着企业的持续发展而取得了良好的效益。在公司的日常管理工作中，成本控制工作占有很大的比重。公司的管理层应该根据目前的发展状况，对其进行科学的规划和深入的分析，制定出一套成本控制的计划，并对企业的运营管理的各个方面进行监控，从而使企业的资金成本得到更好的控制，从而提高企业的经济效益。

2 城市生活垃圾焚烧发电运行成本构成

结合城市建设及经济发展的实际情况，将发电运行成本的构成进行了梳理并总结为以下几个方面：

2.1 垃圾处理成本控制

垃圾处理成本的控制主要通过提高垃圾的收集、运输和储存效率来实现。对于垃圾收集，可采取分类收集的方式，减少混杂垃圾的数量，提高可回收物的回收率。对于垃圾运输，应优化运输路线，减少运输时间和成本。对于垃圾储存，应合理选择储存地点，避免垃圾异味和渗漏等问题。

2.2 设备运行成本控制

优化设备配置以及提升设备运行效率是实现设备运行成本控制目标的关键要素，为此，应选择符合实际需求的设备型号和数量，防范设备闲置和浪费。同时，要定期维护设备，保证设备的正常运行，减少故障率。

2.3 人力成本控制

人力成本的控制的实施，主要体现在优化人员配置、提高员工工作效率等方面，为获得预期的成本控制效果，首先，应制定合理的人力资源计划，避免人员冗余和浪费。同时，应做好员工培训计划和规划，从专业知识储备、实践能力以及业务素养等方面着手，努力提高员工的工作技能和工作效率。

2.4 维修成本控制

维修成本控制在运行成本管控中同样是不可或缺的部分，具体可以通过预防性维护和定期检修来实现。前期需要制定合理的维修计划，定期开展对设备的检查和维护，预防设备故障的发生，降低维修成本。

2.5 能源消耗成本控制

对于生活垃圾焚烧发电项目而言，能源消耗量较大，做好这方面的成本控制，是提升项目整体经济效益的核心，所以，管理层应重视能源结构的优化，采取有效措施进一步提高能源效率，实现项目效益最大化。因而，应选择高效的能源设备，如高效的锅炉和发电机等。同时，应合理安排设备的运行时间，避免能源浪费。另外，应加强能源使用管理，防止能源泄漏和浪费。

3 城市生活垃圾焚烧发电运行成本控制的有效策略

3.1 优化设计，降低投资成本

生活垃圾焚烧发电项目的设计是影响投资成本的关键因素。在设计阶段，应充分考虑项目的实际需求，合理选择设备和技术，降低投资成本。具体措施包括：①合理选择炉型。根据垃圾的种类、热值等特点，选择合适的炉型，提高燃烧效率，降低燃料消耗。②优化工艺流程。合理布局生产线，减少设备数量，降低设备投资和运行成本。③选用高效节能设备。在设备选型时，应优先选择高效、节能、环保的设备，降低能耗，提高运行效益。④规范运行材料采购流程，因为城市固体生活垃圾是企业提供的，使用材料时无需缴纳任何费用，因此，在燃烧发电的过程中，其产生的生产成本主要来源于设备的维修与使用，要使垃圾燃烧排放的物质达到环境保护的标准，就必须对尾气进行综合处理，对尾气中生成的污染气体进行综合控制。因为焚烧时所需的原材料比较多，所以在采购时，工作人员要做好材料的准备，尽量挑选有良好品牌和品质的供应商，这样才能减少采购的总体成本。工作人员要加强对物料的管理，充分杜绝由于物料品质不合格造成的浪费，使物料的采购费用得到有效地降低。

3.2 加强管理，节约经营费用

城市垃圾焚烧发电厂的运营费用包括燃料费用、设备维修费用和人工费用等。经过严格管理，可以使工程的运营费用得到有效控制，从而取得较好的经济效益。这些行动的具体内容如下：①提高燃油管理水平。合理安排好废物的转运、贮存，保证油品的充足供给；强化油品品质监测，改善油品使用效率；制定合理的燃油购买战略，减少燃油的购买成本。②强化维修保养。建立健全设备维修体系，对设备进行定期检查、检修与维护，保证设备的正常运转；提高设备的早期预警能力，对其进行有效的处理，降低其停工期；在此基础上，提出了一套完善的维修方案，以减少维修费用。③强化人工管理。优化员工岗位配置，提高生产效率；加强对职工的培训，提高职工的技术素质；建立激励机制，激发员工的工作热情；强化人事管理，减少人力成本。为了确保项目实施各项工作的有序开展，构建健全的成本控制体系十分必要，更好地明确各项成本的控制目标和责任人，依据合理的成本控制方案和实施细则，确保成本控制工作的有序开展。同时，建立有效的监督机制，对成本控制工作进行定期检查和评估，有助于及时发现问题并加以改进。不仅如此，还应加强预算管理，综合考量实际情况编制合理的预算方案，明确各项费用的支出标准和审批程序。在预算执行过程中，严格按照预算方案进行支出管理，避免不必要的费用支出。还应建立预算分析和调整机制，根据实际情况对预算方案进行调整和完善。

3.3 提高发电效率，增加收入

采取合理对策来提高项目发电效率是降低成本投入的重要途径，促使项目的经济效益得到提升，具体措施可以从以下方面着手：①燃烧过程的优化。在此基础上，对燃烧参数进行了调节，使其达到了较好的燃烧效果，减少了油耗；在此基础上，提出了一种新型的燃烧技术，即流化床燃烧技术和循环流化床燃烧技术。②改善蒸气参数。通过改善和优化蒸汽参数，保证机组效率，提高发电能力；同时，增加汽液参数，也能减少设备的损耗，延长装置的使用寿命。③热回收。作为一种新的节能技术，即将其应用于城市生活污水处理系统，以达到节能降耗的目的。

3.4 加强环境保护，降低环境成本

生活垃圾焚烧发电项目在具体的实施阶段，将会产生一定的环境污染。强化落实环境保护以及严加管控环境成本，是提高项目经济效益的重要途径。具体措施总结如下：①加强废气治理。在垃圾焚烧处理中，人们最关心的就是尾气的排放问题，如果将垃圾焚烧后的尾气肆意地排放到空气中，会直接影响城市内的生态环境，这样这就与焚烧工作的意义相悖。因此，现在大部分的垃圾焚烧发电厂都采用半干法烟气处理这一体系，具体是将其与袋式除尘器相结合，达到对烟气进行净化的目的。这一工作的进展过程中，相关工作人员必须根据垃圾燃烧的实际状况，定期更换除尘器，保证所排出的烟气满足现行的排放标准，减少尾气处理的费用。同时，还可以将回收后的尾气销往相关的化工企业，这样就能获得一定的经济效益，目前，这也是一种有效的成本控制手段。同时，应积极借鉴前沿的废气治理技术理念和方法，发挥先进技术优势，如活性炭吸附、湿法脱硫、脱硝等，在降低废气排放浓度的同时，减少废气治理费用。②加强废水治理。采用先进的废水治理技术，如生物处理、膜分离等，降低废水排放浓度，减少废水治理费用。③加强固体废物治理。对焚烧过程中产生的固体废物进行无害化处理，如填埋、资源化利用等，减少固体废物处理费用。

3.5 政策支持，降低成本

政府应充分认识到该项目实施的意义，充分发挥自身职能作用，给予项目最大的支持，降低项目运行成本。同时，政府部门应结合实际情况，加大支持力度，提供更多的优惠政策和融资渠道。比如，政府应为生活垃圾焚烧发电项目提供优惠的土地政策，降低项目用地成本；政府应为生活垃圾焚烧发电项目提供税收优惠政策，降低项目税收负担；政府应为生活垃圾焚烧发电项目提供资金支持，如贷款贴息、补贴等，降低项目融资成本。

3.6 技术创新和管理创新

技术创新和管理创新是推进城市生活垃圾焚烧发电项目顺利高效开展的根本保障，持续展开技术创新和管理创新，有助于垃圾焚烧发电的效率和安全性的提高，降低运行成本。一方面，加强技术创新，积极引进和研发先进的垃圾焚烧发电技术，旨在提高垃圾焚烧发电的效率和安全性；开发新型的垃圾预处理技术，提高垃圾的热值和燃烧效率；研究新型的废气、废水和固体废物治理技术，降低环境污染和治理成本。另一方面，加强管理优化创新，建立科学有效的管理体系和流程，保证管理工作高效开展；实施精细化管理，降低运行成本；加强与国内外先进企业的合作和交流，引进先进的管理理念和方法。

3.7 市场拓展和电力销售策略

城市生活焚烧发电项目与民生发展息息相关，市场拓展和电力销售策略则是影响项目运行成本的重要因素。因此，通过市场拓展和电力销售策略的优化，可以提高项目的销售收入，降低运行成本。首先，应积极开拓国内外市场，提高垃圾焚烧发电项目的市场份额；与其他能源企业合作，实现垃圾焚烧发电与其他能源的互补和协同发展；积极参与国家和地方的能源政策制定和实施，争取政策支持和优惠条件。其次，做好电力销售，根据市场需求和价格变化，制定合理的电力销售策略；与电力用户签订长期合同，稳定电力销售收入；加强与电力市场的沟通和协调，提高电力销售的透明度和公平性。

3.8 人才培养和团队建设

人才是项目的核心资源，也是项目实施运行的主导者，所以说，加强人才培养和团队建设尤为必要，这也是提高项目的技术水平和管理水平以及降低运行成本的。具体措施包括：①人才培养。加强与高校和科研院所的合作，培养具有专业技能和创新能力的人才；加强对员工的培训和教育，提高员工的技能水平和综合素质；建立激励机制，吸引和留住优秀人才。②团队建设。建立高效的团队组织和管理结构，提高团队的凝聚力和执行力；加强团队之间的沟通和协作，形成良好的团队合作氛围；注重团队的学习和成长，不断提高团队的创新能力和竞争力。

4 结束语

总之，城市生活垃圾焚烧发电运行成本控制是一个系统工程，需要从多方面入手进行综合控制。通过以上内容的分析，想要全面控制运行成本，保障项目经济效益，可以通过优化设计、严格管理、提高发电效率、加强环境保护、政策支持、技术创新和管理创新、市场拓展和电力销售策略以及人才培养和团队建设等方面的努力，从而有效降低项目的运行成本，提高其经济效益和社会效益。为解决城市生活垃圾问题、保护环境、促进经济发展作出贡献。