市区应急水源项目管理中存在的问题及措施分析

向小瑞

（甘肃省水利水电工程局有限责任公司，甘肃 兰州 730030）

1 引言

目前因庆阳市应急水源工程是利用甘肃扬黄工程近期富余水量，为庆阳市区提供应急水源的一项城市水源工程，这项水源工程为庆阳市解决了较大的水源问题，但是在应急水源的施工过程中，出现了很多施工技术中的问题，文章特对在施工技术中出现的问题进行了分析并采取了有效的措施。

2 农村饮水项目管理中存在的问题及措施分析

庆阳位于甘肃省东部，距省会兰州约500 km。本水源工程位于庆城县，受水区位于西峰区，工程区地处中纬度地带，深居内陆，属温带大陆性气候，其特点是冬季雨雪少，寒冷时间长；春季升温快，冷暖变化大；夏季气温高，时间短，降水集中；秋季降温快，阴雨多，初霜来得早。

庆阳应急水源工程土建2标是为解决西峰地区群众的饮水问题，让环县、庆城县30多万人吃上了甘甜的黄河水，目前这一工程已延伸至庆阳市区。

2.1 项目概况

本工程是从甘肃省庆阳市庆城县芡子沟水库的下游取水，经过二级泵站提水至驿马镇后自流至西峰的新建水厂，其间在驿马镇预留分水口。工程输水线路总长56.48 km，其中泵站提水段29.64 km，重力自流段26.84 km。输水管线拟采用内外涂塑复合钢管，泵站提水段拟定管径为DN700，壁厚根据工作压力分为12～6 mm；重力自流段管径分类布置，上游1.53 km拟定管径为DN700，壁厚6 mm，下游25.31 km拟定管径为DN600，壁厚6 mm。

由于泵站加压输水和重力流输水段压力管线较长，受沿线地形条件和建筑物的影响，共设斜顶管1处、跨沟建筑物5处；因管线水力过渡过程较为复杂，沿线共布设排气补气阀井72座，因系统检修的需要，共设置检修隔断阀井6座和放空阀井52座；因沿途分水和测流的需要，共设置电磁流量计阀井2座；为保证重力流段管道系统的安全运行，设置调流减压阀室2座；驿马镇设置1座分水阀井。工程整体线路布置中受地形和现状工程影响，工程交汇石油管线39处、沿高速桥洞穿越2处、穿机场灯带1处、穿国道2次，穿省道3次，穿县道32次，穿其他道路3次，共计穿越道路43次。

庆阳应急水源工程土建2标项目合同工期：2020年6月10日进场开展工程施工，2021年2月1日完成所有施工任务。总工期235日历天。

2.2 项目涉及水文及地质情况

根据庆城气象站1985-2014年共计30年气象要素统计，多年平均气温10.0 ℃，极端最低气温-25.4 ℃，极端最高气温38.1 ℃。多年平均风速1.8 m/s，多年平均相对湿度64%，多年平均降水量501.5 mm，降雨集中在5～10月，该时段占年降水量的85.9%，其中6～9月占全年降水量的70.2%，实测最大日降水量159.2 mm（2003年8月）。年平均日照时数2 503.6 h，无霜期166.5 d。最大冻土深度86 cm，最大积雪深度20 cm。

根据西峰气象站1985-2014年共计30年气象要素统计，多年平均气温9.5 ℃，极端最高气温36.4 ℃，极端最低气温-21.7 ℃。多年平均风速2.3 m/s，多年平均相对湿度61%，多年平均降水量531.0 mm，降雨集中在5～10月，该时段占年降水量的84.7%，其中6～9月占全年降水量的68.2%，实测最大日降水量115.9 mm（2006年7月）。年平均日照时数2 453.5 h，无霜期161.4 d。最大冻土深度90 cm，最大积雪深度23 cm。

2.3 应急水源工程项目管理存在的问题

2.3.1 受地形、地质影响，管道安装困难

该项目管线穿越211国道线，管线布置于马莲河右岸Ⅱ级阶地后缘。管基岩性为plQ41洪积黄土状土，厚度6～8 m，结构疏松，土质不均，具中压缩性、中等湿陷性，属自重湿陷性黄土。

渡管横跨柳树庄（X015）公路右侧沟脑，呈浅宽型，深约4 m，宽约22 m，两岸自然坡度35°～50°，冲沟溯源侵蚀严重，沟道向下游沟深逐渐增加，冲沟沟脑距公路边宽0.5～1 m，因冲沟的溯源侵蚀及路面水的排泄造成边坡失稳，坎边表面已出现塌岸及空洞，且有继续扩大之势头，跨沟为季节性公路洪水。上部为马兰黄土，厚16 m，土黄色，结构疏松～稍密，稍湿，土质均一，具大孔隙，具中等～高压缩性、轻微～中等湿陷性，属自重湿陷性黄土；下部为（Qeolp/2）离石黄土，淡灰黄色、淡褐色，结构中密。场地属Ⅲ级（严重）自重湿陷性场地。

2.3.2 战线长、管道长、建筑物多、工期紧张

本工程主要呈线形布置，施工战线较长，工程量较大，如何能够合理地安排施工管道开挖和管线镇墩混凝土浇筑、渡管施工以及附属建筑物的施工，保证能够在计划的合同工期内按时完工是本工程的重点。管道长、建筑物数量多，复杂，既有架空管、又有顶管，如何合理安排建筑物与管道之间的交叉施工，管道地形复杂，坡度变化多，施工难度大。顶管、渡管工程，钢管的安装质量是工程质量控制的难点和重点。

2.3.3 项目管理施工中专业技术人员力量薄弱、短缺

应急水源工程建设不仅工期长，而且因工程地质影响，施工难度大，工序繁琐，经常会出现一个管理人员身兼数职的情况，这样往往就会出现疏忽。并且管理人员施工管理经营不足，尤其在紧急事件之中没有足够的经验，不能冷静妥善解决问题，从而也会导致工程的返工，影响工程的正常进度。

2.3.4 安全标准防护下，农民群众饮水安全的意识差

应急水源是保障群众正常饮水需求，农村应急水源工程对于群众有着非常重大的意义，但是想要工程建设的顺利实施，保证工程工期，就离不开广大群众的积极配合。部分农民会主要考虑自身农产品产量，大量滥用农药，对水源形成污染。并且没有“节约用水”的思想，秉承着“我花钱，我用水”的错误理论，压根不了解水的来之不易，以及在引水工程中项目人员的艰辛和付出。

3 应急水源工程项目管理应对措施及建议

3.1 抵抗地质条件的影响

渡管需进行地基加固施工，地基加固主要采用C30抗硫酸砼钻孔灌注桩的方式进行。灌注桩根据设计坐标，现场精确放样，以确定具体桩位位置，开始造孔，造孔成型后验孔，验收合格后，将加工成型的钢筋笼吊装垂直安装到位再进行混凝土灌注而成型。灌注桩对地基的适应能力较强，可以在各种基岩中设置造孔、安装、成型。灌注桩施工拟采用冲击钻造灌注桩孔，灌注桩孔深根据现场地质情况确定，桩端进入黏土岩深度不小于1倍桩径。冲击钻成孔的方法根据施工图纸的设计要求及现场地质情况，本项目确定采用普通冲击钻造孔的施工方式及导管灌注混凝土成桩的施工技术，采用本施工方法主要用机械施工，人工辅助，造孔的速度较快，施工周期较短，质量容易保证的优点。造孔采用红粘土泥浆护壁的方法造孔，施工作业时向孔内随时补充泥浆浆液以保证造孔孔壁的稳定。

在资金充足的情况下也可邀请有多年勘察施工经验的地质勘察人员，对施工地形进行正确精密的踏勘，对于极其严重的影响施工安全的地形地质情况，联合设计单位进行整改，或在允许的范围内进行调整管道的施工安装路线，确保工期及施工安全的顺利进行。

3.2 精确制定工期计划，加强管理

根据本工程的工期总体要求，合理确定施工计划，确保各个工序的先后顺序及衔接，配备符合本工程的施工机械设备，在足额的情况下有备用机械设备，以备不时之需，确保工期按时完成。

在此基础上，加强管理协调工作，保证工程施工计划的顺利实施。加强现场的协调管理，将施工进度计划逐层分解为年计划、月计划、旬计划等，必要时也可分解为周计划或日计划等。并根据施工进度计划制定具体的保证方法和措施，以确保工程的顺利实施和按时完成。

对工程施工全过程实行网络控制、按计划分六个施工区同时施工，严密组织、精心施工，力争在网络计划控制中按最早完工时间完成各分部工程的施工；合理的安排施工，采用配套的施工机械设备，提高施工效率，加快施工进度，采取立体交叉，水平流水作业保证各项任务不窝工、不返工。

3.3 应急水源在施工项目管理中的质量安全管理

3.3.1 加强项目施工安全管理

在施工过程中，严格执行当地的环保部门要求，禁止对施工现场周围环境造成不良的影响，施工产生的垃圾必须在指定的地方进行处理。施工人员持证上岗，规范施工，严格按照机械操作规程操作。施工车辆在行使会车时应轻车让重车，尤其是在通过窄路、十字路口、交通繁忙地段及转弯时应及时减速，注意来往的行人及车辆，并注意保持车距。

在施工现场的明显处，悬挂警示标志，严禁非施工人员进入施工现场。在施工现场存在电线裸露或者老化的情况要进行及时安排电工进行检查或者更换。施工现场的施工人员规范佩戴安全帽，高处作业人员佩戴安全带，保证人身安全。施工现场警示标志出现破损要及时更换。

3.3.2 加强项目施工质量管理

（1）施工项目定期向各作业队、班组作技术要求和质量标准交底，提高其作业队及班组的技术能力，且在施工过程中进行检查落实情况，对于违反操作规程的或技术能力欠缺的班组和个人有权纠正和制止，并要求其学习后再入岗。

（2）督促测量队人员定期对测量轴线的定位，水准点以及高程控制及时进行复核，出现位置偏差及时进行纠正并复测，且对其负直接技术责任。

（3）督促试验人员对刚进场的钢筋、水泥、砂石料、水泥砂浆、混凝土等首先进行外观检查，接着检查合格证及出厂检验报告，合格后方可进入施工现场，并按要求及时进行现场取样并做质量检验试验，按照要求及时将实验检验报告上报有关部门和领导，再报送监理审批。

（4）督促物资设备管理人员熟悉掌握进场的原材料、成品、半成品的质量标准，对刚进场的设备物资按规定进行检验，并检查证件是否齐全。对于不合格的设备物资严禁进入场内使用。

（5）对饮用水进行检测，发现问题及时上报并采取相应的措施进行整改。

（6）过滤器、过滤网等关乎水质量的仪器和设备要定期进行清理，并安排专业的人员进行水质检测，保证饮用水质量达到规范使用要求。

4 做好环保、水保工作

环境保护、水土保持是我国的一项基本国策，搞好环境保护和水土保持工作与国家的可持续发展密切相关，农村的饮水安全的总体要求是以高效保证农村居民的饮水安全为目标，以提供更加优质的水源。项目部在现场成立施工环保领导小组，施工项目副经理主抓施工环保工作，结合现场实际情况制定施工环保管理细则及实施方案，上报监理、建设单位同意后实施，并监督落实，且要产生明显的成效。

砂石料生产废水采用沉淀法处理后回用于砂石料冲洗用水，沉淀污泥经脱水后运送至弃渣场自然干化。

现浇混凝土养护废水自然蒸发不需单独处理；混凝土构件养护废水采用沉砂池+絮凝剂处理后回用为养护水，污泥在两池间歇期自然干化后利用挖掘机外运至就近弃渣场；施工场地内混凝土养护废水经自然蒸发不需单独处理；混凝土预制场修建两组沉砂池处理后废水回用为养护水。

多尘物料运输过程中应适当加湿或用帆布覆盖；施工现场内除作业面场地外均应当进行硬化或绿化处理，且施工区段采取洒水降尘措施。

5 结束语

我国是农业大国，农业发展建设一直是国家的重点产业之一，随着新农村的建设、发展，随着国家对农村饮用水的大力投入及高度重视，农业水利工程已成为惠及千家万户的民心工程。在农村饮水中应急水源项目管理一直起着决定性的作用，农村饮水项目管理的好坏与否直接决定了农村的后期发展以及农村的农业建设发展。所以应急水源项目管理中存在问题如：技术管理人员力量薄弱、工期紧、任务重等情况，需要采取有效的措施积极应对及培养优秀的技术人员，全面提高农村应急水源项目的管理水平。