乡村振兴战略助力农业农村经济发展的途径探讨

岳国明

乡村振兴战略的有效实施，为农业农村经济发展创造了有力的支持条件。进入新的历史时期，农业、农村、农民等三农问题日益突出，更好的解决三农问题，始终是国家治理的重要内容，在国内经济规模持续扩大背景之下，如何更好地引领农业农民和农村共享发展成果，实现共同富裕是一项重要的历史任务，更是促进农业农村经济发展的关键环节。乡村振兴战略的有效实施是新时期解决三农问题的有力尝试和重要途径，农业生产和农村经济活动应该融入乡村振兴战略的整体布局，探索相关的融合路径。本文要结合实际工作经验，探讨了乡村振兴战略助力农业农村经济发展的途径，希望通过研究对广大同行有所帮助。

一、乡村振兴与农业农村经济发展概述

1、乡村振兴概述

乡村振兴是指通过发展农业农村经济、优化农村产业结构、提升农民收入水平、改善农村生活条件和推进农村治理体系和运行机制的改革，实现农村地区经济社会全面发展和农民富裕的过程。乡村振兴战略是我国政府提出的一项重大战略，旨在解决农业农村发展面临的各种问题，推动农村实现经济繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、农民富裕的目标。乡村振兴的核心思想是以农业农村为中心，以人民为主体，整体推进农业农村发展。其主要任务包括发展现代农业、培育农村产业、完善农村基础设施、强化农村治理、促进农民就业创业。发展现代农业是要求促进农业供给侧结构性改革，加强农业科技创新，提高农业综合效益和竞争力，推动农业向高质量、可持续发展转变。培育农村产业是通过培育特色农业、农村旅游、农村电商等产业，推动农村产业结构优化，增加农民收入，拉动农村经济增长。完善农村基础设施需要加强农村基础设施建设，包括农田水利、交通、市政等方面的投入，提升农村生活和生产条件。强化农村治理是改革农村土地制度和农村集体经济组织，完善农村土地流转、承包经营、农民权益保护等制度，提升农村治理能力。促进农民就业创业是推动农民转移就业、创业和多元化发展，通过支持農民工返乡创业、开发农村非农就业等方式，提高农民收入水平和生活质量。乡村振兴战略的实施需要多方合力，充分发挥政府、市场、社会各方面的积极性和创造力。通过整合资源、激发活力、解决问题，打造美丽宜居的乡村环境，推进农村全面发展，实现城乡协调发展和乡村振兴。

2、乡村振兴与农业农村经济发展的关联

乡村振兴与农业农村经济发展之间存在密切的关联。乡村振兴是指在全面建设社会主义现代化国家的进程中，通过产业、人才、文化、生态和组织等方面的全面振兴，加快农业农村现代化，促进城乡融合发展，实现农民富裕和农村繁荣。而农业农村经济发展则是乡村振兴的基础和前提，主要涉及农业生产、农村经济、农民收入等方面。乡村振兴与农业农村经济发展的关联主要表现在以下几个方面：乡村振兴为农业农村经济发展提供方向和目标。乡村振兴明确了农业农村发展的目标和路径，即通过全面振兴，实现农业农村现代化，促进城乡融合发展。农业农村经济发展是乡村振兴的基础。乡村振兴需要建立在扎实的农业农村经济基础之上，只有农业生产、农村经济和农民收入得到持续、稳定和健康发展，乡村振兴才能取得实质性进展。乡村振兴与农业农村经济发展相互促进。乡村振兴能够为农业农村经济发展提供政策、资金、技术等支持，从而推动农业农村经济持续发展；反过来，农业农村经济发展为乡村振兴提供了物质和人才保障，有利于乡村振兴目标的实现。乡村振兴与农业农村经济发展需要协同推进。乡村振兴与农业农村经济发展是一个系统工程，需要各方面协同推进，形成工作合力，确保各项工作有序进行。

3、乡村振兴背景下推动农业农村经济发展的重要性

①促进农民致富增收

首先，产业升级和农业现代化。通过加大农业科技创新和技术推广力度，推动农业向现代化、智能化、可持续发展转型。培育壮大具有竞争力和附加值高的农产品产业，提高农产品质量和品牌效益，为农民提供更多的就业机会和增收渠道。其次，发展特色农业和农村旅游。挖掘农村的自然、人文和民俗资源，发展以农产品加工、休闲观光、农家乐等为特色的农业产业链，吸引更多的游客和消费者，创造更多的产业增加值和就业机会，带动农民增收。再次，农村电商和电商扶贫。通过发展农村电商平台和电商服务体系，拓宽农产品的销售渠道，打破传统的地域限制，提高农产品的市场竞争力和附加值，促进农民通过网络销售农产品实现增收。第四，基础设施建设和乡村公共服务。加大对农村基础设施的投入，完善农村交通、水利、供电、通信等基础设施，提高农村的生产条件和生活品质。同时，加强乡村公共服务，提供优质教育、医疗、养老、安全等服务，满足农民的多样化需求，提高农民收入。最后，农民专业技能培训和就业创业扶持。开展农民职业培训，提高农民的专业技能水平，对农业生产、农产品加工、农村服务等领域进行培训。同时，提供就业创业扶持政策和服务，支持农民外出务工、返乡创业和发展适度规模经营等方式，推动农民多渠道增收。

②实现城乡融合发展

首先，促进资源要素流动与优化配置。农业农村经济发展可以吸引和促进城市人才、资本、技术等要素向农村流动，促进资源的优化配置。通过农产品加工业、农村电商、农旅融合等产业的发展，打破城乡之间的经济壁垒，实现资源、技术和人力的共享与流动。其次，推动农村基础设施建设和服务提升。农业农村经济发展需要改善农村基础设施和公共服务，包括交通、供水、供电、信息通讯等方面的改善。通过完善农村基础设施，提升农村生活条件和便利度，促进城乡居民的生活水平趋同，并为城乡融合发展提供有力支撑。再次，加强农业与城市产业的连接。推动农业农村与城市产业的深度融合，发展农业供应链、农副产品加工、农村电商等产业，将农产品直接与城市市场相连，提高农产品附加值和市场竞争力，促进农民增收。同时，引导城市企业参与农村产业发展，推动农村产业转型升级，实现农业与城市产业的互补和融合。第四，加强农村人才培养与创新创业支持。推动农村人才培养，提高农民的技能水平和创业能力。通过开展农村职业教育、人才培训和科技创新支持，激发农民的创业潜力，培养农业科技人才和新型农民经营主体，推动农村经济的创新发展，实现城乡人才的互动和交流。最后，建立健全城乡统筹发展机制。构建城乡融合发展的政策体系和制度机制，推动城乡规划、土地管理、资源配置等方面的统筹协调，营造良好的发展环境。通过制定城乡一体化发展战略、优化政策措施和改革举措，促进城乡的良性互动，实现城乡融合发展。

③促进生态环境保护

推动生态农业的发展，采取可持续的农业经营模式，减少化学农药和化肥的使用，倡导有机农业和绿色种植，保护土壤质量，增加农产品的安全性和品质，提高生态效益。将生态资源与农村旅游相结合，开发农村休闲度假、观光旅游等项目，通过引入可持续的旅游经济模式，改善农民生活水平的同时，保护和修复生态环境。建立生态补偿机制，通过给予农民生态保护补贴和生态服务补偿，激励农民积极参与土地草地保护、水源涵养等工作，保护和改善生态环境。加强农村环境整治和生态修复。通过推广乡村美化工程，开展植树造林、水源保护、湿地恢复等项目，改善农村环境质量，提高生态系统稳定性和抗逆能力。强化农业废弃物处理和资源循环利用，通过农田养分管理、农业固体废物回收再利用等措施，降低资源浪费和环境污染，实现农业的可持续发展和资源的高效利用。建立健全农村生态环境监测体系，加强对农村环境质量和生态状况的监测和评估。加强乡村环境治理，打击违法违规行为，促进农村生态环境的良好状态。

二、乡村振兴助力农业农村经济发展的实施策略

1、拓展乡村产业链，实现乡村产业兴旺

拓展乡村产业链，实现乡村产业兴旺是乡村振兴战略的重要任务之一。通过挖掘当地的农产品资源优势，培育和发展具有地方特色的农产品。可以选择一两个具有市场潜力和竞争力的农产品进行重点推广和生产，打造品牌，提高产品附加值和知名度。将农业与农村的相关产业进行深度融合，延伸产业链条。例如，农田旁边的果蔬种植可与果汁生产、食品加工相结合，养殖业可与肉制品加工、餐饮业相连，形成完整的产业链。利用乡村独特的自然环境、人文资源和传统文化，开展农村旅游业。依托风景名胜区、特色村庄等，开展乡村民宿、农家乐、乡村采摘等项目，吸引游客，创造农民增收的机会。通过引进现代农业科技和技术，提高农业生产效率和产品质量。包括智慧农业、物联网技术、大数据分析等，帮助农业生产实现精准化管理、规模化经营，并提高农产品的市场竞争力。发展农产品加工业，提高农产品的附加值和市场竞争力。通过农产品的深加工、包装、品牌推广等方式，提高产品的附加值，拓宽销售渠道，增加农民收入。通过提供创业指导、政策扶持和财务支持等措施，鼓励农村居民投身创业创新。鼓励创办农业社会化服务机构、种养专业合作社等组织形式，推动农村经济多元化发展。与周边城市或工业园区等建立合作关系，促进城乡产业的融合发展。通过农村土地流转、跨界合作等形式，带动农业与工业、服务业等产业链的对接和互补，实现资源共享和优势互补。

2、持续促进农村一、二、三产业融合发展，发挥协同发展优势

持续促进农村一、二、三产业融合发展，发挥协同发展优势可以实现资源的充分利用、经济的高效增长和农民收入的提升。首先，推动农业与工业的融合发展。鼓励农业企业与工业企业进行联合创新，共同开展农产品加工、农业科技研发等活动。通过农产品深加工，将农产品转化为工业品，拓宽农产品的应用领域和市场渠道，提高农产品的附加值和竞争力。其次，加强农业与服务业的衔接。发展农村特色服务业，包括乡村旅游、农家乐、生态保护、农业科技服务等。利用当地生态环境和文化资源，打造具有特色的服务业项目，促进服务业与农业的深度融合，丰富农村经济发展内涵。再次，发展农村电商和数字农业。通过运用互联网、大数据、物联网等技术手段，推动农村电商和数字农业的发展。支持农民利用电商平台直接销售农产品，提供农资物流服务等，促进农产品流通和农民增收。同时，利用数字农业技术提高农业生产的智能化水平，改善农村生产效益。第四，引导农民就业创业与产业结构升级。通过提供创业指导、培训机会、政策支持等形式，鼓励农民参与非农产业创业和就业。引导农民发展适度规模经营、农产品深加工、乡村旅游等项目，推动农村产业升级和结构优化，提高农民的收入水平。第五，支持农业科技创新与人才培养。加强农业科技创新，推动农业生产方式的转变和农业技术的升级。加强农村人才培养，培育农业科技人才和创业人才，提升农民的专业水平和创新能力，助力农业融合发展。最后，健全政策支持和制度机制。建立健全激励农业融合发展的政策和制度机制，包括土地流转、税收优惠、项目评价等方面。为农业企业提供财政资金、创业担保等支持，为农民提供创业创新的政策扶持，营造良好的发展环境。

3、着重发掘乡村文化资源，助力乡村产业振兴

着重发掘乡村文化资源，助力乡村产业振兴是乡村振兴战略的重要方向之一。为此就需要通过加强乡村文化遗产的保护和修缮，保留传统建筑、乡村民俗和传统手工艺等，让乡村保持独特的历史和文化魅力。将乡村文化资源与旅游相结合，开展文化旅游活动，吸引游客来到乡村体验和学习乡土文化，创造农民增收的机会。利用乡村的历史、文化和自然景观，发展文创产业。例如，打造乡村书店、手工艺品工坊、文化创意产品等，将传统文化与现代设计相结合，提高农村产品的附加值和市场竞争力。定期举办乡村文化艺术节庆活动，展示地方传统文化和民俗风情，增加鄉村文化的影响力，吸引更多的游客和消费者。建设乡村教育和文化交流平台，开展乡村教育、人文讲座、艺术培训、文化展览等活动，提高乡村居民的文化素质和创新能力。支持农村文化企业的创办和发展，例如文化传媒公司、文化艺术团队等。为文化企业提供政策支持和创业指导，引导企业利用本地的文化资源进行创新和经营，推动文化产业的繁荣。加大对乡村文化人才的培养和引进力度，提高农村文化队伍的专业素质和创新能力。通过引导农村教育机构、文化组织与高校、艺术院团等建立合作关系，丰富乡村文化活动和文化服务。

4、建立法制、安全、文明的乡村治理文化，营造良好的营商环境

首先，健全法制体系。加强乡村法治建设，完善乡村治理法规和政策。建立健全村务民主决策机制，推行规范化、透明化的政务管理，确保农民的合法权益得到保护。其次，加强乡村治安管理。加大对乡村治安的监督和防控力度，提高乡村治安保障水平。建立健全公共安全体系，加强社会治安巡防，预防和打击违法犯罪活动，维护农民的人身和财产安全。再次，倡导文明乡风。弘扬社会主义核心价值观，加强乡村道德建设。倡导文明乡风，引导农民崇尚法律、尊重规则、遵守公德、互助友善，形成良好的社会风尚。加强乡村基础设施建设，提升农村公共服务水平。完善村庄规划和建设，改善农村道路、供水、电力等基础设施条件，提供优质的教育、医疗、文化等公共服务。第四，强化环境保护与资源管理。加强农村环境保护和资源管理，倡导绿色低碳生活方式。推行农村垃圾分类和生活垃圾处理，加强农田环境保护和水源涵养，促进可持续的农业资源利用。第五，提供优质乡村公共服务。加强乡村公共服务的建设，提供优质的教育、医疗、文化等公共服务。鼓励多元化投资，促进乡村社会资本的参与，提升服务质量和效率。最后，打造诚信乡村营商环境。加强乡村市场监管，打击假冒伪劣产品，提高产品质量和信誉度。鼓励企业依法合规经营，推行诚信经营，确保市场秩序的健康、公平和有序。

综上所述，在乡村振兴战略的有效支持之下，以新农村建设为基础，发展农村经济是贯彻落实科学发展观，促进国家现代化发展，完成全面建成小康社会的重要举措，对推动国民经济发展具有极大的现实意义。为此，就需要结合农业农村现代化发展需求，明确经济建设目的和自身发展优势明确，农村经济发展发展强化科技和人才投入，优化农村经济发展模式，最终推动农业农村的现代化和可持续化发展与转变。

（作者单位：453800 河南省新乡市获嘉县农业农村局）