水利工程施工安全风险评估及管理研究

刘春登

（天长市水电建筑安装工程公司，安徽 滁州 239300）

水利工程的建设和维护是保障水资源供应和防洪安全的关键。施工中的安全风险可能导致人员伤亡、财产损失以及项目延误。因此，深入研究水利工程施工安全风险评估和管理是至关重要的。本文旨在提供一种综合性的方法，以帮助水利工程项目管理者更好地识别、评估和管理施工中的安全风险。

1 施工现场安全评估

1.1 识别潜在危险源

科学辨识与评价水利水电工程运行危险源及其风险等级，是有效防范运行生产安全事故的关键环节，要严格贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《水利水电工程（水电站、泵站）运行危险源辨识与风险评价导则（试行）》等相关规定要求，结合实际工程情况做好危险源识别管理相关工作。考虑到水利工程作业的特殊性质，存在大型机械设备、高处作业、深基坑、围堰作业、洞室作业等，这些因素都可能带来潜在的危险，需要对其特别关注。水利工程施工现场的环境因素，如天气、地质条件等，尤其极端天气可能导致滑坡、洪水等自然灾害，也应被列为潜在危险源之一。同时与工程相关的施工设备、材料运输、作业人员等也都需要被纳入考虑范围。

1.2 评估危险的可能性和影响

评估每个潜在危险源发生事故的可能性，要结合各种因素综合考虑，如设备状态、工作流程、人员技能等。同时，必须评估每种危险事件的潜在影响，包括人身伤害、财产损失、工程进度延误等各方面的影响，通过定量和定性的方法，对不同风险事件的影响程度进行评估。

1.3 制定安全计划和措施

一是根据危险事故发生的可能性和影响来确定风险的等级，结合各种风险及工程实际情况，明确科学的可量化的安全目标和指标，以便在施工过程中进行监测和评估，时刻关注建设安全状况。二是针对现场存在的潜在危险制定安全计划和措施，与工程管理团队、施工人员和监理方进行充分的沟通和合作，明确各个环节的安全职责，以确保安全计划措施得到有效执行。三是对所有施工人员进行安全培训和教育，尤其是从事风险程度较高作业的施工人员，要进一步强化安全意识，并确保他们熟练知晓如何应对潜在危险。

2 工程设计与安全性

2.1 坚持安全性的设计原则

水利工程通常位于多种自然环境中，如河流、湖泊、山区等。设计时必须考虑气象条件、水文条件和地质条件等因素，以确保工程在不同环境条件下的安全性。不同的设计选择可能导致不同的施工风险，设计单位项目负责人必须认识到工程设计与施工安全的相互关系，考虑工程的实际情况，加强现场勘察及设计方案论证，确保设计方案尽可能降低潜在的危险。

2.2 优化工程设计

工程设计团队要结合安全性要求，不断优化工程设计，选择高质量的材料，设计可靠的结构和施工流程，以降低工程在施工和使用过程中的潜在风险。综合考虑工程的整体布局和结构，以确保各个部分之间的协调性和稳定性，包括不同组件之间的相互作用，以及工程在各种负载和环境条件下的稳定性。此外，还要合理规划施工通道、临时支撑和施工设备的进出路径，减少施工中的混乱和碰撞风险。

2.3 使用先进的科学技术

随着科学技术的进步与发展，水利工程领域不断涌现出新的技术，如无人机监测、传感器技术、数字建模等，这些技术可以用于监测工程状态、预测潜在安全问题并提供实时数据，有助于及时采取措施防止事故发生。工程设计团队应保持对这些最新技术的关注，借鉴学习相关技术应用案例经验，结合工程实际和经济适用性，在施工过程中加以运用。

3 现场管理和培训

3.1 明确管理团队的角色和责任

管理团队必须确保施工现场的安全制度和措施得到贯彻执行，包括确保所有施工人员了解并遵守相关安全规定，如佩戴个人防护装备、遵守安全操作规程等。管理团队应提供培训和指导，以确保所有工作人员明白安全作业的重要性。管理团队需要监督施工现场的安全状况，要定期巡视现场，识别潜在的危险和安全问题，并采取措施予以纠正。水利工程通常涉及多个工种，如土建、电气、机械等，管理团队需要协调不同工种之间的交叉作业，确保各工种之间的协作有序，避免因工种不协调而导致事故发生。

3.2 强化安全教育培训

施工人员需要接受基础的安全培训，包括个人防护装备的正确佩戴和使用、安全操作规程的遵守、紧急情况的应对等方面的培训。培训应定期进行更新和强化，以确保工作人员切实掌握安全技能和知识。工程管理人员需要接受更高级别的安全培训，培训内容要涵盖风险评估、安全管理计划的制定、危险源识别和事故调查等方面的内容，还要加强应急响应能力的提升。

3.3 实施安全监测和检查

安全管理人员应定期检查施工现场，对施工设备和工具进行安全检验，确保施工设备和工具的正常运行和维护，还要检查设备的临时用电安全、机械稳定性和紧固件的状态等内容，发现问题及时采取措施解决，避免侥幸心理。实施安全监测和检查需要建立详细的记录和报告，用于追踪安全问题的变化和趋势，以及采取的纠正措施的有效性。

4 应急响应和事故管理

4.1 制定应急响应计划

应急响应计划是一套预先制定的程序和措施，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地调动资源，进行救援和恢复工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。水利工程施工管理中也要制定应急响应计划，根据不同类型的事故以及其发生的可能性、产生的危害，如火灾、洪水、设备故障等，明确定义每种类型的紧急情况，采取不同的应对流程和策略，以便施工人员能够迅速识别、报告和处理。应急响应计划中需要明确各个环节的执行人，以及具体的职责和行动步骤，以确保应急响应得到协调有序执行，例如，有指定的人员负责召集和疏散工作人员，有人员负责通知当地应急服务机构，还有人员负责提供急救等。

4.2 事故后的调查和改进措施

事故发生后，应立即采取紧急措施，以减少损失和危害的扩大。这可能包括疏散工作人员、扑灭火源、停止危险操作等。应急响应计划中的角色和责任应在这一阶段得到充分执行。另一个重要任务是记录和报告事故，详细的记录有助于后续的调查和改进工作，报告也可能需要提交给相关监管机构和保险公司。根据事故调查的结果，对应急响应计划及工程施工管理等各方面进行具体合理的改进，包括修订安全规程、增强培训、更新设备、改进工作流程等。

5 结论

水利工程基础设施关乎国计民生，投资数额巨大，施工环境复杂，对社会经济发展影响重大，做好水利工程施工安全风险评估和管理是确保工程项目成功竣工运行的关键。工程的科学规划、稳步施工有利于管控生产风险，降低事故灾害损失，有效的安全管理和风险控制技术也可以帮助识别和评估潜在的风险，采取相应的措施和防护，从而能减少事故的发生和损失以及不必要的经济投入，为工程按期竣工和安全稳定运行提供保障