刘永好：建议对行业头部企业“一对一”扶持

近年来，受内外部环境影响，民营经济活力出现一定程度的下滑。究其原因，主要有：一是經济从高速增长到高质量增长，转型换挡阵痛明显，惯性增长方式失灵；二是一些支撑行业的增长受转型、周期等因素影响出现业绩明显下滑，部分企业资产负债率上升，经营面临较大困难；三是预期分歧较大，部分民营企业观望、收缩、躺平情绪有所蔓延。

为进一步提升民营经济发展活力、助推高质量发展，我提出三点建议：重点行业头部企业社会影响和行业带动作用大，建议建立“一对一”“点对点”的绿色沟通机制，“一企一策”精准对接企业需求，帮助企业渡过难关，增强民营头部企业带动中小企业融通发展的能力。对当前头部企业面临的特殊个性困难和问题给予帮扶和支持，在一定规范下积极采取针对性措施，开辟绿色通道。例如，当前网络自媒体发达，一些“带节奏”“博流量”的不实网络行为很容易给企业造成不实舆情冲击，并对相关企业带来不良影响，建议进一步规范舆情管理，同时，日常建立帮助企业应对舆情的帮扶机制，让企业安心经营、专心发展。

建议对符合条件的企业给予特殊时期的金融和资金支持，不在特殊困难时期抽贷，在新增贷款和发债担保增信方面给予支持。支持和鼓励金融机构提升民营企业在信贷投放中的比重；支持和鼓励民营企业在各银行贷款总额不减少，增幅比例不低于各银行企业贷款增幅平均比例；给予民营企业征信保护机制，如发生展期，在不超过企业总融资额比例和期限的情况下，不在征信上体现；支持和鼓励民营企业在公开市场发行债券，鼓励大型国有银行、股份制银行以及国有大型增信公司等加大民营企业债券发行担保；成立专门针对民营企业债券的投资基金，在各级市场引导投资，发挥积极的推动和支持作用。

建议在产业调整政策出台前多征求相关方的意见，避免对行业和相关企业造成大的冲击。尤其是在体量大、影响大的行业，要充分重视政策出台前的预沟通，让相关企业和机构了解政策调整的目的和措施以及可能会产生的积极或负面影响，提出较好的解决问题的办法，形成推动解决困难的合力，降低政策出台后的曲解和冲击。政策出台后，要重视解读引导和相关落地措施配套，定期进行政策效果评估复盘。加强各部门协同，对于重要政策要持续坚持执行。