建筑工程造价全过程管控对策

汪刚

（北京广达精捷信工程咨询有限公司，北京100000）

1 引言

根据中国建筑业协会 （http://www.zgjzy.org.cn/） 数据统计，2022 年上半年，我国房屋施工面积超过120 亿m2，同比增长1.2%，房屋竣工面积超过14.7 亿m2，同比增长4.4%。其中，住宅房屋竣工面积占比64.9%， 厂房及建筑物竣工面积占比15.4%。 各地城市快速发展，将会有更多住宅房屋与厂房建筑物投入应用， 造价管控将会成为未来建筑行业发展的核心内容，有必要对这方面展开深入研究。

2 建筑工程造价全过程管控的意义

2.1 符合建筑行业发展需求

我国建筑行业经过多年发展，整体技术水平不断提升，各类新型建筑材料、施工工艺也在投入应用中，成为建筑行业进一步发展的有效动力。 在相同的施工条件下，可以选择不同技术，设计多种方案，均可以达到预期建设目标，但是不同施工技术与施工方案会产生较大的投资成本差异。 特别是在建筑行业从原本的增量市场逐渐转变成存量市场， 各类建筑单位都需要考虑在保证建筑工程施工质量的基础上，选择经济、适用的施工方案，开展建筑工程造价的全过程管控，合理提升建筑工程经济效益，提高建筑单位的核心竞争力，以此实现建筑单位可持续发展，助力整个建筑行业的良性运行。

2.2 有效控制建筑工程投资成本

建筑工程造价管控会对最终的经济效益产生影响， 需要落实这项内容，保障建筑工程投资成本得到有效控制。 可是，在建筑工程投资成本会受多种因素影响，如施工周期、场地条件等，会让建筑工程投资成本呈现动态变化，意味着想要提升建筑工程造价管控质量， 需要从多个方面综合分析各类影响因素，保障建筑工程产生正常的经济效益。 建筑工程造价的全过程管控是跟随建筑工程的一种造价管控方案， 可以贯穿建筑工程始末，真正实现对各个环节做严格控制，最大限度减少各个环节的不必要成本支出， 为建筑单位带来更大的经济效益[1]。

3 建筑工程造价全过程管控存在的问题

笔者在整理相关建筑工程造价全过程管控方案后， 发现许多阶段都存在一些问题有待优化，现整理为如下内容。

一是决策。 建筑工程决策阶段是指导后续所有执行阶段的重要内容， 但是许多建筑工程决策阶段并没有做好造价管控工作，导致之后的各个执行阶段缺少有效的衔接，难以达到预期的造价全过程管控目标。

二是设计。 在建筑工程造价全过程管控活动中，设计阶段与决策阶段拥有相同的重要性， 其也是施工阶段的重要指导工具。 部分设计人员并没有对施工现场做详细研究，导致最后获得的施工设计方案不匹配施工实际条件， 增加造价成本管控难度。

三是招投标。 招投标是建筑单位寻求和其他单位合作的有效方式，需要保证合作对象明确有关建筑工程所有事宜，实现信息的完全透明。 大多数建筑单位在招投标阶段的造价管控工作执行较好，未来需要进一步优化。

四是施工。 施工阶段是建筑工程造价全过程管控最为突出的内容。 许多建筑工程造价管控不稳，其原因就是施工成本质量不佳，在多个方面产生次生影响，进而增加建筑工程的投资成本。

五是材料管理。 如果没有妥善管理、存储施工材料，极容易出现施工材料腐蚀现象，施工质量下降，无法正常使用，需要额外花费资金购置施工材料， 这是最不容易注意到的造价管控内容。

六是竣工结算。 因为竣工结算是整个建筑工程施工建设的最后一个环节，所以许多建筑单位会出现懈怠情绪，许多工作内容没有严格落实到位，导致造价管控失控，影响建筑工程的盈利空间。

4 建筑工程造价全过程管控的若干对策

为让建筑工程达到造价全过程管控目标， 就需要在现存问题基础上，通过适当方法，设计与问题匹配的对策，开展各个阶段工作。 为此，本文将从决策、设计、招投标、施工、材料管理、竣工结算等方面开展研究。

4.1 决策阶段

建筑工程前期任务有两项，分别为决策和设计。 尽管在决策阶段不会涉及过多的流转资金， 但决策阶段却对建筑工程后续施工建设具有重要影响， 可以认为决策阶段的造价管控质量对整个建筑工程盈利空间有直接影响， 需要确保建筑工程决策准确，避免对建筑单位造成严重的经济损失。 建议工作人员在决策阶段，对建筑工程相关信息进行充分收集，分析当期市场情况，研究建筑工程的施工标准，从各个角度论证建筑工程决策内容是否具有可执行性。 为提升收集信息的准确性，避免出现信息过时，增加建筑工程决策负担，需要对施工现场做仔细调研，确认各种数据的真实性。 建筑单位也需要和当地政府单位对接，详细研究有关建筑工程的相关政策，保证决策与建设内容满足政府单位政策需求[2]。

4.2 设计阶段

建筑工程设计方案是对后续施工建设的重要指导工具，做好设计阶段的造价管控， 也是控制建筑工程综合成本的有效方式。 在开展建筑工程设计方案编制活动时，需要将各种符合建筑工程施工条件、相关政策的各类建设方案逐一列举，平衡建筑工程施工质量、成本、周期等多种因素，对于使用的施工技术、材料、方法做多层次的对此，从中筛选出最佳设计方案，并对方案细节内容做更详细的优化，对部分环节做必要的改进。 设计人员也需要对编制的建筑工程设计方案做详细分析，确认建筑工程造价管控重点内容，从宏观视角实现建筑工程的优化设计任务， 进而有效降低建筑工程后续施工成本支出[3]。

4.3 招投标阶段

建筑工程招投标阶段也是影响施工成本的重要因素，为实现招投标阶段造价的科学管控， 需要落实招投标阶段造价管控各种要点，可以从以下3 个方面切入：（1）落实清单编制工作。 开展清单编制活动时，需要以建筑工程实际情况为准，确保清单内容可以记录建筑工程精确计算的工程量， 以此实现可靠的造价管控。 （2）谨慎选择材料供应商。 建筑单位在选择合作的材料供应商时，需要从多个方面进行考虑。 比如，行业信誉、企业资质等材料供应商的实力，材料储备、运输成本等建筑工程相关因素。 做好材料质量检查工作，降低材料采购的成本支出。 建议使用公开招标方法，在全社会寻求拥有足够实力的材料供应商，并根据建筑工程建设时间，开展长期的合作关系， 合理规避市场材料价格波动对建筑工程造价成本的负面影响。 （3）严格开展招投标工作。 招投标工作需要严格遵循相关法律法规，要求所有参与人员执行相应的行为规范，并将招投标内容、过程、结果等全部公布，实现招投标的公开、透明，避免损害招标方与投标方的利益，并向社会输出高质量的建筑工程[4]。

4.4 施工阶段

建筑工程施工阶段的造价管控， 是提升建筑工程施工质量、落实造价管控方案的核心内容。 既要在已有的施工设计方案基础上，完成每一项施工任务，也需要对施工造价、进度、质量等做综合分析，配合科学的管控方案，让施工造价得到最大化优化，避免出现额外追加施工造价的情况，保障建筑工程的经济效益。 建议在可以保障建筑工程施工质量的基础上，完善各个施工节点内容，合理提升施工效率，以此缩短建筑工程的施工周期，减少在人力资源方面的投资成本。 除此之外，还需要对建筑工程所有施工环节做全过程的质量监测， 及时跟进建筑工程施工设计方案执行进度， 避免在施工质量方面增加建筑工程的经济损失。 如果施工条件和施工设计方案不匹配，需要对部分方案内容进行设计变更， 则要根据相关流程保留设计变更的各项文件，根据相关程序进入设计变更流程，严格控制审批权限，做好责任归属工作，规避后续可能产生的纠纷问题，保障建筑工程其他施工内容可以顺利开展[5]。 建筑单位需要考虑到设计变更是否具有必要性、可行性，并对设计变更后的施工成本做再次核算， 保证设计变更执行期间的各种造价信息可以及时反馈。 完成建筑工程的设计变更后，还需要检测变更部分的施工质量，避免对其他施工部分造成衍生影响，杜绝建筑工程后续使用的安全隐患。

4.5 材料管理阶段

施工材料成本管控质量不佳， 会对建筑工程造价全过程管控造成直接影响，也会降低建筑工程的施工质量，产生更大的社会问题。 建筑单位需要设计一套合理的施工方案，保证施工材料可以获得良好的利用，降低材料浪费情况，以此实现科学节约建筑工程施工成本。 同时，建筑单位也需要做好施工运输、储存等阶段的管理工作，减少材料管理的经济损失。 在采购材料后，需要设计一条合理的运输路线，降低运费成本。 如果是一些容易丢失的施工材料，如砂土等，需要在运输前使用土工布进行覆盖，避免产生严重的施工材料损耗。 建筑单位需要和材料供应商提前落实责任归属相关内容， 规定施工材料交付时间，避免施工材料供给不及时，影响建筑工程正常施工计划[6]。 在建筑材料进入施工现场后，需要在预先设置的管理库房进行存放，以材料类型、规格做分类储存，如果是一些特殊材料， 还需要做额外管理， 以先入先用的方式使用施工材料，提高施工材料在管理库房中的运转效率。 建议由专人负责管理施工材料，执行严格的出入库管理方案，每天清点施工材料储存、消耗数据，降低施工材料的无意义损耗，提高施工材料的利用效率，避免出现施工材料长时间堆放，影响其使用效果，进而实现建筑工程施工建设阶段的成本管控。

4.6 竣工结算阶段

作为建筑工程交付前的最后一个环节， 竣工阶段也要开展详细的造价管控工作， 主要包括以下3 个方面内容：（1）将建筑工程施工建设期间产生的各种资料做仔细整理归档，并对各种费用、工程量做详细核算，以建筑工程合同条款，对施工各种数据信息逐一对比，确认所有资金的具体流向，避免出现建筑工程成本核算误差；（2）如果在建筑工程施工建设期间产生额外费用，需要以建筑工程的合同条款、设计变更内容做合理索赔，保障所有资金收入、支出合理；（3）将建筑工程交付给业主单位时，还需要对后续相关事宜进行确定，如确认建筑单位责任范围等。 业主单位需要在竣工结算阶段，对交付的建筑工程进行严格的质量验收， 避免让建筑单位承受不必要的返工费用。

5 结语

建筑工程造价全过程管控涉及多项专业内容， 在实际应用中需要根据建筑工程竣工标准，分析实际施工条件，合理吸纳本文理论内容， 设计一套内容全面的建筑工程造价全过程管控方案，并在后续应用中优化各项细节内容，保障方案的妥善落实。 希望更多建筑工程相关单位可以对造价全过程管控进行深入研究，增加建筑工程盈利空间，实现建筑领域的可持续发展。