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“美丽中国先行区”如何建

2024-04-06

读报参考 2024年10期
关键词:黄润先行美丽

《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确提出,打造美丽中国建设示范样板,建设美丽中国先行区。中央经济工作会议也要求,建设美丽中国先行区,打造绿色低碳发展高地。

在今年1月召开的2024年全国生态环境保护工作会议上,美丽中国先行区建设被列为今年生态环境保护重点工作内容之一。生态环境部部长黄润秋在讲话中表示,美丽中国先行区建设在美丽中国建设中具有标杆示范、带头引领作用,是鼓励各地积极推进美丽建设、探索基层创新的重要载体,是现阶段推进美丽中国建设的着力点。

3月9日在全国两会上发言时,黄润秋又表示,美丽中国建设是一项长期工作,要统筹推进持续深入打好污染防治攻坚战、加快发展方式绿色低碳转型、着力提升生态系统多样性稳定性持续性、积极稳妥推进碳达峰碳中和、守牢美丽中国建设安全底线、健全美丽中国建设保障体系等重大任务。

他建议,坚持全国“一盘棋”,分阶段有计划推进先行区建设,锚定2035年基本实现美丽中国目标,统筹把握当前和长远、局部和全局,作好整体设计,实施美丽中国示范建设三年行动,并接续滚动实施、分批推进,久久为功推动实现美丽中国建设目标。

“美丽中国先行区建设,根本和关键是处理好高水平保护和高质量发展关系,发挥标杆示范、带动引领作用。”黄润秋建议先行区重点开展四个方面的先行探索与创新实践:

在打造绿色低碳发展高地上走在前,以减污降碳协同增效为总抓手,深化经济结构调整,加快绿色低碳转型,培育和发展新质生产力,探索通过绿色发展从根本上解决生态环境问题的有效路径;

在推动生态环境根本好转上走在前,针对新阶段新形势新挑战,深入推进污染防治攻坚,以更科学有力的治理措施,集中攻克老百姓身边的生态环境问题,以更持续稳定的改善成效,率先实现生态环境质量由量变到质变的根本好转;

在深化生态文明体制改革上走在前,加大改革力度,一体推进制度集成、机制创新,先行探索改革试点、典型示范的新路径,提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平;

在构建生态安全格局上走在前,持续提升区域生态承载能力,筑牢生态安全屏障,建立区域性、整体性、立体高效的生态安全防护体系,形成相对完善的生态安全风险研判评估、监测预警、应急应对和处置能力。

哪些地方将重点建设美丽中国先行区?黄润秋建议在区域层面,聚焦京津冀地区、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区、黄河流域等区域重大战略,强化政策集成创新,可先集中在工作基础好、示范性强的省份,加大改革力度,强化正向激励,建设综合性的美丽中国先行区。

在领域方面,高水平推进美丽城市建设,因地制宜建设美丽乡村,建成一批美丽河湖、美丽海湾。鼓励各类基层单位开展形式多样的示范引领行动,营造全社会共建共享美丽中国的良好局面。同时,加强全过程管理,坚决反对形式主义,突出实干实效。

“中国已实现全球环境治理参与者到引领者的转变。在新征程上,建立美丽中国生态环境‘颜值监测体系十分迫切。”今年两会上,全国政协委员、中国工程院院士王金南表示,2035年,中国要基本实现美丽中国目标。衡量生态环境质量的碧水、蓝天、净土、青山、绿地等“颜值”是核心评价指标。“相比美丽中国建设目标,监测体系提升还有一定空间。”王金南说。

王金南建议,加快建设生态环境“颜值”智慧监测试点,加大卫星遥感、无人机以及便携式、自动化监测仪器设备应用推广力度,充分运用物联网、大数据、区块链等技术,高效集成多类监测数据,重点提升空气质量预测预报、污染成因及污染高值热点识别、地表水汛期污染强度等分析能力,精准掌握影响美丽中国建设成效的生态环境趋势和约束强度,建立数字美丽中国。

在生态环境部今年1月召开的新闻发布会上,生态环境部综合司司长孙守亮表示,建设美丽中国先行区是現阶段工作重要的着力点,力争在一段时期内先形成一批实践示范样板,再接续滚动实施、分批推进。

“美丽中国先行区建设工作正在实施中,必须坚持不搞创建挂牌、不搞评比达标,实实在在地干,一步一步地建,以高水平保护推动高质量发展,以惠及民生福祉的实绩实效论英雄。”孙守亮告诉记者,生态环境部正在搭建美丽中国建设示范案例的展示平台,“这个平台是开放的、公开的、透明的,各层次、各类别好的案例都可以放到平台上来”。他表示,生态环境部将配套制订相关正向激励措施,推动形成一个争先创优、改革开放、持续推进、比学赶超、多作贡献的生动局面,真正让美丽中国建设图景动起来、活起来,始终充满勃勃生机。

(摘自《第一财经日报》章轲)

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