重“人防”隆昌农商银行安保工作管理见成效

康雪嵩　曾泽彬　陈天航

近年来，隆昌农商银行牢固树立“安全就是最大的效益”的工作理念，突出“人防”基础管理，强化全员主责、部门主抓、行政主打三项举措，提升防范能力、管理能力、发展能力三种能力，积极引导和培养员工安全行为习惯，全方位、满时段、精细化地做好安全保卫各项具体工作，曾受到四川省公安厅、四川银保监局、四川省农村信用社联合社“安全保卫工作先进单位”“安全评估先进单位”等多部门多奖项表彰。

全员主责提升防范能力

思想重视是前提。夯实“人防”基础是做好安全防范工作的第一要素。该行把重视和加强对员工的安全教育，培养全员的安全行为习惯作为重要抓手，常思“安全胜于防范、防范胜于治理”的法则，不管形势如何变化，始终绷紧安全教育这根弦，做到警钟长鸣。无论多么完善的制度、多么坚固的物防设施、多么先进的技防设备，只有把全行员工思想统一，积极性调动起来，提高政治站位，筑牢思想防线，其制度、设施、设备才能发挥最大的效能。全员在思想上植入“宁可十防九空，不可失防万一”工作理念，以“时时放心不下”的工作状态对待安防工作。

业务培训是保障。坚持把增强员工的防范意识和业务培训放在突出位置，重点围绕防火、防盗、防抢、防诈骗等应知应会知识对员工进行教育和培训，对新形势、新业务、新知识做到逢会必讲、逢训必学、逢考必究。在预案面前，对员工进行案例教育，让员工熟悉营业网点各种突发事件应急预案，增强防范意识，提高防范能力；针对近年来银行案件形式多样的势头，该行及时收集整理相关案例，组织员工学习案情通报，认真进行案例剖析，常“举人家的一，反自己的三”，查找自身短板隐患，及时整治，逐一销号，防堵漏洞。

处突能力是根基。在防范技能方面，侧重培育全员掌握正确的操作规范和程序，以及发生紧急情况的应急处置措施，掌握各种自卫武器动作要领，练就安防管控平台、监控报警、110处警等装置装备的使用本领，不断提高全员防范处突能力。譬如：2019年间，辖内胡家、光荣支行一新入职女员工，两次分别在两网点手提灭火器勇赴邻里失火现场，由于处置得当，及时挽救了人民群众的生命和财产安全，深受社会好评。2019年9月28日凌晨2时许，该行远程监控平台值班人员及时发现并成功救助了一重伤女子滞留渔箭支行ATM客户区事件，此举为当事人生命赢得黄金救援时间。2021年7月6日城区支行隔壁餐馆油锅突发火情，2022年11月26日高星支行后院旁（紧邻网点20米处）老百姓竹林突发大火，2023年4月1日光荣支行（离网点直线距离300米处）一商户门面失火……在近4年左邻右舍发生的消防险情中，该行员工勇赴火场，处突得当、临危不惧，展现了责任与担当，为当地老百姓挽回经济损失26万余元，抢险救护失火现场行动不便老人4名，得到了当地党政、社区、街道和广大群众的高度赞许和一致好评，有效提升了农商银行社会形象和地位。

部门主抓提升管理能力

制度先行。安全保卫工作达到令行禁止、赏罚分明，与健全的管理制度密不可分。根据省联社下发的系列安全保卫规章制度，本着在发展中完善、在变化中调整、在实践中创新的思路，结合实际，细化制订了《隆昌农商银行安全保卫操作规程》，创新制订了《隆昌农商银行问题清单“四掛钩”模式管理办法》，在全市率先制订《隆昌农商银行兼职保卫干事工作考核管理办法》等多个制度办法，修订和完善了《安全保卫岗位责任制》及各层级管理职责，施行“兵马未动、粮草先行”，做实“群防群治、群防群策”，进而分级负责、传导压力、层层落实。

管理留痕。日常工作中做到“三多一少”，即多检查、多提醒、多指正、少指责。注重安保工作良性互动，内部管理规范有序。工作中建立了营业网点、大堂保安、外包及押运服务人员（按季人员思想动态分析）花名册及相关基础档案；用好用活省联社统一规范的《安全保卫工作手册》“一本通”，建立健全日常安全检查、安全防范相关档案资料及各类问题台账，并定时、定点、定期清理，严格执行“清单制、责任制和销号制”，确保“清零行动”见成效；建立“安保工作微信群”，切实把上级精神及时传达，日常工作温馨提示，重点工作及时提醒，确保上情下达，下情上报；同时在“综合管理工作群”等相关微信工作群中，细心关注安全事项，关切员工反映、负面信息等情形，及时纠偏、及时处理，不留任何隐患和死角；工作中力求做到满负荷运转、满时段检查、多视角搜索，近3年通过微信收集存档相关预警、提醒、提示工作信息120余（条）篇，收集、整理、装订成册30余页，以抓铁有痕、踏石留印的作风深入工作中各个“神经末梢”。

敢于逗硬。安全工作无小事，安全工作需抓早、抓小、抓细、抓实，防微杜渐。本部门遵循“干工作不要怕得罪人，怕得罪人就干不好工作”管理信条。为此要求自身、部门人员、网点负责人、兼职保卫人员及监控室等人员，在工作中力求做到“三毒”，即“眼毒”，火眼金睛，善于发现问题；“嘴毒”，开口锐利，敢于咬住问题；“心毒”，铁面无私，敢于处理问题。一旦出现违规违纪行为，一要正能量十足，严厉制止。二要跟踪甄别、追责问责，勇于提交处罚建议。三要敢于向违规、违纪等不良行为动真碰硬。四要不当“多面手”，不做“老好人”，把规章管控人、制度约束人等规章规范、规定动作落地生根。

奖罚分明。自率先制订《隆昌农商银行兼职保卫干事工作考核管理办法》以来，该行优先保证足额投入安全保卫相关工作经费，其中每年用于考核评选全辖网点“前三名安保工作先进单位”奖励近万元，39个营业网点兼职保卫干事A、B岗履职考核评价体系匹配近10万元，考核成绩在后三名的网点则全额取消其应得安全保卫获得额；特别是《隆昌农商银行问题清单“四挂钩”模式管理办法》（同质同类同网点问题实行“1+N”惩处模式）落地考核以来，处理因安保条线方面违规违纪人员29人次，记81分，罚款25820元。

行政主打提升发展能力

践行“三个必须”。坚持分层级落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，认真落实“三个必须”，即“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，严格监督检查，坚决按制度和要求落实“规定动作”，即董事长心系安全“带头查”、行长关注安全“重点查”、分管领导亲临现场“定期查”、其他班子成员“包片查”、安保部门每季对所辖营业网点进行安全规章制度和防范设施“全面查”、网点负责人每周“适时查”、网点安全员坚持做到每日对营业网点“用心查”。

落实“五个到位”。在安保工作具体要求中明确了“五到位”，即安全责任到位、经费投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位；保卫部门推行“检查—跟踪—整改—反馈—销号—清零”的循环检查模式；同时还注重对重点关注对象（违规违制行为较多或较频繁网点）人员思想教育转换到位、对检查程序的过程控制到位、各业务条线检查覆盖交叉到位、问题整改清单互补到位、责任追究惩戒人员到位。

执行“七个坚决”。坚决“当断不断，必有后患”，把隐患苗头处置在萌芽之中；坚决预防为主、抓早抓小，做到露头就打、见刺就拔；坚决对基层反映的安全隐患问题不过夜；坚决提高解决问题和处置隐患的速度；坚决急事急办、特事特办、缓事缓办、稳妥督办；坚决杜绝抓而不实等于不抓、抓而不紧等于没抓、抓不出成效等于白抓的工作禁忌；坚决做就做实、做就做好的信念，工作中不拖泥带水、久拖不决、拖而不办，从而提高工作质效。

管理见成效。该行牢固树立安全是最大效益，一切工作以遵循安全为前提的理念，坚守“主责、主抓、主打”三位一体，“人防、物防、技防、制防、协防”五防合一，为农商行业务稳健及高质量发展保驾护航。2018年、2020年、2022年3次获得“四川省农村信用社联合社安全保卫工作先进单位”荣誉称号。截至发稿日，该行资产规模187.51亿元，各项存款162.74亿元，各项贷款102.99亿元；不良贷款率2.28%、资本充足率14.17%、拨备覆盖率231.71%，实现了业务经营的提档升位，主要监管指标全面达标，央行评级为4级，原银保监会监管评级为3A级，省联社各级行社等级评定持续保持在B级，相关工作走在了市级乃至全省农信的前列。