国外组织间IT治理研究的回顾及展望

文/金文宇

尽管IT治理是被广泛研究的主题之一，但组织间的IT治理却很少被探索。本文期望能够为后续组织间IT治理研究打下理论基础，同时引起国内学者对组织间IT治理的研究兴趣，对其进行更加深入的研究，为组织间IT治理实践提供重要的理论指导。

引言

组织间合作有利于合作各方在不确定的商业环境中实现更好的发展，而依托信息技术对合作关系进行治理成为当前不少组织的重要举措。例如，亚马逊网站对数百家零售商进行IT治理，通过监控环境、控制资源及制定决策和问责机制，来降低交易成本并提高市场竞争力。可见，有效的组织间信息技术治理（简称组织间IT治理）将减少交易成本，确保合作关系的健康顺利发展。

一、组织间IT治理的内涵

（一）组织间IT治理的定义。在第42届夏威夷系统科学国际学术会议上，Anne[1]首次提出组织间IT治理的概念，并将其内涵界定为：“决策和问责框架，以鼓励在维持业务合作伙伴之间的电子交流时高效和有效地使用IT，这依赖于结构、流程和参与者的混合”。（二）组织内IT治理与组织间IT治理的区别。组织内IT治理与组织间IT治理都指定决策权利和问责框架，以鼓励高效的使用IT，此外，两者皆依赖于结构、流程与参与者的混合。但在组织内IT治理中，重点是资源分配，即谁拥有启动、资助、实施和评估IT项目和应用程序的决策权；而在组织间IT治理中，重点是信息共享，即谁有决策权为组织间IT平台和信息共享制定标准。

二、组织间IT治理效果及影响因素

（一）组织间IT治理效果。组织间的IT治理建立了控制结构，有利于降低交易成本，并激励新价值创造。现有研究表明，组织间IT治理不仅可以通过协调IT和业务匹配来提高制造企业及其供应商的业务价值，还可以促进组织就IT战略目标达成共识，从而提高IT资源利用效率，建立竞争优势。（二）组织间IT治理效果的影响因素。（1）组织间关系。组织间IT治理涉及多个组织，因此涉及组织间关系的问题。组织间关系允许组织结合资源和共享知识，从而能够加强组织间IT治理的共享学习、协作与通信。（2）IT治理责任。在权力不平衡的组织间IT治理中，权力较弱的组织很少参与系统的设计和操作，权力较强的组织拥有IT系统的决策权或责任，IT治理责任的不对等将影响组织间IT治理效果。（3）IT资源。在组织间IT治理活动中，IT资源常常需要多个组织参与投资，因此通过汇集、共享和交换IT资源来进行合作，对建立组织间的IT治理安排具有决定性作用。

三、组织间IT治理的挑战

（一）权力不平衡。权力在组织间IT治理的关系结构中起着重要作用。在组织间关系的背景下，组织间权力不平衡的一个直接后果是由权力较强的组织主导组织间的IT治理。在组织间的IT治理过程中，如果组织权力不平衡，那么IT平台、数据流和信息共享的范围则会受到权力较强的合作伙伴的限制。（二）信息安全。在组织间的IT治理过程中，每个组织都有不同的系统，每个组织都处于不同的技术成熟阶段。鉴于IT能力的不足，信息安全及其数据保密性将是主要问题。组织必须改进自己的IT能力和业务流程，信息安全是系统中最薄弱的环节，在组织间IT治理时，如果有未修补安全漏洞的合作伙伴，将对双方造成重大损害。（三）IT能力。可持续的IT相关能力将确保IT资源更好地应用到业务流程中，这最终将有助于组织间的IT治理。但IT能力是系统级集成和数据共享的关键瓶颈之一，通常只有一小部分IT专业人员来支持整个运营。IT平台、数据流和信息共享的范围受到IT能力较弱的合作伙伴的IT能力限制，约束了组织间系统集成和组织间的数据共享。

四、未来研究展望

第一，在梳理文献过程中发现，很少有文献探讨供应链上下游企业间的IT治理问题。但在这个以互联网支持的全球经济中，企业在业务流程和IT系统层面上与供应商、零售商等日益相互联系。未来的研究可以更多地探索供应链上下游企业间的IT治理问题。第二，学者在探讨组织间IT治理问题时一般都采用案例研究方法。例如，Ari[2]通过对案例进行研究，提出了两种组织间IT治理机制。目前，学界仍缺少以实证研究为研究方法而展开的组织间IT治理研究。未来的研究可以从实证研究层面出发，对组织间IT治理问题进行探讨。