浅谈建筑消防设施监督管理在消防工作中的价值

2024-04-05龚诗杰

中国设备工程 2024年4期

龚诗杰

（和田市消防救援大队，新疆和田 848000）

1 建筑消防设施的作用以及监管价值

1.1 建筑消防设施在建筑火灾中的作用

首先，是建筑消防设施配备自动报警装置，可以及时发现火灾并发出警报提醒人们。火灾自动警报系统可以在早期探测到烟雾等火灾特征，及时发出信号报警，这样一来，就有相对充足的时间可以疏散建筑呃逆人员，及时开展灭火救援工作。其次，通过防排烟系统可以排散烟气，避免人员受到严重烟气伤害。火灾发生后，会产生高温和有毒烟气，遮挡人们逃生视线，这也是火灾中重要的伤亡原因。消防设施中，挡烟垂壁等措施，可以将建筑划分为不同的防烟分区，控制烟气的蔓延，并由排烟设施排烟，阻止其浓度上升以及向四周蔓延。最后，是固定灭火消防设施，比如，在走廊、楼梯会布置室内消火栓，方便人们取用，且对充水柱有严格要求，要能够满足扑灭室内任何部位火灾的要求。发生火灾后，初期即可利用消火栓灭火，阻止其蔓延，还可节省水带铺设时间，为消防救援争取时机。并且，将自动灭火设施连接报警系统，确认火灾信号后自动启动灭火装置灭火，对于降低火灾损失有重要意义。

1.2 建筑消防设施监督管理在消防工作中的价值

防火工作是维护社会稳定、发展社会经济的重要基础工作，消防、灭火工作中，建筑消防设施作为重要基础，可以发挥出积极作用，避免火灾快速、大范围蔓延，帮助扑灭火灾。当前使用的建筑消防设施也愈加先进，在日常消防监管中，要适应新形势，不断提升监管水平。通过监管发现建筑消防设施存在的问题，如维护不到位、安装不当等。我国《消防法》中对此有明确规定，建筑施工完成后，住建部门需依法验收建筑消防，不合格则建筑不可使用。合格后，建筑管理单位日常仍需重视、做好消防设施管理工作，每年至少进行一次全面检测，并将结果记录下来，确保其可以正常使用，为消防救援提供保障，降低火灾事故造成后果的严重程度。

2 建筑消防设施存在的问题

2.1 产品自身因素引发问题

任何消防设施产品都是有使用寿命的，作为一个集合了多个子系统的完整系统，其零部件等也会由于寿命问题、损耗问题等老化，受到环境侵蚀、人为破坏也会出现质量问题，导致产品性能降低。一个环节存在问题，会对整个消防设施系统运行产生不利影响。以及在监督管理中，部分施工单位选用的消防设施产品质量差，甚至有过期淘汰产品，部分施工队伍降低消防施工标准，这些问题会产生严重隐患，影响消防工作的开展。

2.2 受到二次装修的影响

在建筑主体工程施工完成后，对其验收合格后，不少工程还需进行二次装修打造，很多建筑使用者由于消防安全意识薄弱，对消防设施重要性认识不足，装修过程中容易出现不当施工行为，遮挡消防设备，甚至将消防设施拆除、破坏等。一些装修人员不具备专业消防施工知识，没有改造消防设施的专业水准下，即简单遮挡、拆除，且未设置标志。在建筑发生火灾事故后，消防人员无法及时找到可用的消防设施，不利于快速解决火灾问题，火灾快速蔓延下会造成严重后果。

2.3 对消防设施的维护不及时

很多单位在消防设施管理方面，只重视采购环节，确定数量充足后，就认为满足了消防要求。其实，消防设施采购配置好后，还存在其他注意事项。比如，在检查中，发现一些单位消防设施并不规范，导致其形同虚设，如自动喷火系统失灵、水箱没有存储消防用水等。这种对维护工作不重视的现象，其原因除了态度问题外，就是消防设施的管理比较混乱，比如，一些大型建筑中，很多情况下，是消防中介负责维护其消防设施的，但该行业人员专业水平良莠不齐，甚至公司为了经济利益，配备的维护人员数量不足。在续约方面，与防火单位的合同期限有真空期，此阶段容易出现消防设施缺乏有效维护的问题。

2.4 缺少专业维护保养检测人员

根据相关法律规定，消防技术服务从业人员中，一是专业技术人员需依法取得注册消防工程师资格，并在专业消防技术服务机构从业；二是普通操作人员需持有合法消防特有工种职业资格，并从事消防栓设施维护保养工作。消防设施维护保养检测领域中，该行业对工作人员专业度要求高，且有着广阔的市场前景，一些消防设施维护保养公司在取得资质证书后，即占领大量份额，但短期内并未建立专业的消防技术人才队伍，导致人才不足，甚至一些工作人员不具备专业资格和水平，无法有效开展消防设施维护保养工作，影响建筑消防设施性能和质量，不利于正常消防工作的进行。

3 建筑消防设施监督管理措施

3.1 落实企事业单位消防安全责任制

日常监管中，要重视对建筑消防设施的维护、保养，确保其运行正常，对此必须强化落实企事业单位消防安全责任制度，使其对建筑消防设施重要性加强认知，维护好消防设施，对于企业经济利益、员工安全、社会效益有着积极影响。必须明确具体的第一责任人，要求其发挥领导、管理作用，重视建筑消防维护管理工作，贯彻落实维修制度、定期监测制度等。在安全责任制度落实的同时，企事业单位内部消防管理机构中，可采取网格管理模式，实施岗位责任制，细化、规范各岗位，如安全责任人、消防管理人、消防值班室等职责。在管理中，要突出重点，按照类别建立消防设施台账，以实施分类管理，建立起完善的检查、维护操作规范和管理制度，根据不同类型消防设施的功能、性质、维护要求等针对性管理，结合集中管理与分散管理方式，确保消防设施始终处于良好的运行状态。

3.2 贯彻落实建筑消防设施监督管理机制

（1）需结合相关法规规定，确定消防安全监管中重点单位，作为开展消防工作主要对象。比如，《消防法》中规定的一些消防安全重点单位，如县级以上公安机关和政府机构等，这些单位火灾发生后容易产生严重损失。结合该制度分析，对重点单位的划分标准就是火灾负荷，即单位消防安全性能，对单位隐藏的火灾隐患、引发火灾条件、事故场所人员密集度、资产价值、灭火救援难度等进行分析，综合判断下确定哪些单位为消防安全重点单位。首先确定，消防单位需对辖区单位消防安全形势展开定量、定性分析，最可能发生火灾的单位为备选。此分析过程有一定难度，需依次列出重点单位，结合其火灾负荷变化规律进一步分析。

重点单位量化分析中，要考虑到人员因素，即社会单位消防人员数量、工作时间；监督对象，即监管单位大小、消防设施类型和数量等；发生违法行为的频次。根据分析结果灵活调整消防安全重点单位，将其中停业停产、火灾负荷小、性质改变的单位剔除，增加火灾负荷大的单位。

（2）要严格监管建筑消防设施，消防救援队伍每季度至少进行一次对辖区安全重点单位的消防设施检查工作，此过程中，如果工作时间充足，可以多次检查。并接结合法律规定，对季度检查间隔时间合理确定，比如，每个季度对每个单位进行一次检查，两次检查间隔3 个月，时间不可过于集中。各单位消防安全形势是在变化发展的，短时间内经过严格检查，其致灾因素产生概率较低，因此需控制好时间间隔，便于及时发现火灾隐患。

3.3 筑牢建筑消防设施产品质量保障体系

一方面，需完善消防产品管理体系，把控好产品质量。当前建筑消防设施市场中，不少产品质量参差不齐，存在不少假冒伪劣产品。建筑使用劣质消防产品，其消防水平会降低。主管部门对这种重要物资需严加监管，通过消防产品公告管理、强制性认证制度、年限更换机制等，对产品质量严加管控。公告管理，方便消费者选择信誉好的商家；强制认证措施，管控产品设计、生产、销售、施工和服务等一系列环节；售后服务制度，确保产品在保质期内质量完好，还要注意零部件的使用寿命，如果到期需及时更换。

另一方面，需设立消防保险制度，建立符合我国实际情况的保险机制。相关单位，如消防主管部门、检测机构和保险公司需加强合作，保险公司委托专业检测单位评估检测投保的建筑物，符合消防安全规定或者不符合，选择投保或不投保。保险公司事先确认消防检测单位资质，以确保评估有效、合法，如果经检测，消防设施合格且投保手续已办理好，此类建筑消防结构可减少检查频次，以降低工作压力和开支。

3.4 完善消防专业技术培训制度

完善消防专业技术培训制度以强化人员培训，促进消防从业人员整体素质的提高，对此涉及两方面内容，分别为消防维保单位人员培训和社会单位消防管理人员、自动消防设施操作人员培训。从事消防设施维保工作的人员，必须有合法取得的专业资质，对于当前此方面人才缺乏的问题，需完善培训制度，其中要包含专业知识培训、职业道德教育和服务规范，以建立高素质消防队伍，为社会提供所需的专业消防人才。同时，消防机构定期组织培训，使社会单位消防管理人员、自动消防设施操作人员专业水平获得提升。

3.5 面向群众科普建筑消防设施使用知识

火灾往往具有突发性和复杂性，一旦发生，会快速发展产生严重后果。消防救援人员赶赴现场需要一定时间，因此居民掌握消防设施的使用，可以在紧急情况下加大安全性。

首先，要能够根据火灾情况，选择合适的消防设施。消防机构、派出所等需面向群众普及火灾类型及其特点，以及可选择使用的消防设施、具体使用范围内，以确保消防设备的作用充分发挥，能够及时救灾。其次，需根据环境来选择消防设施使用，在投入使用后，消防设施特别是气体灭火装置是具有一定污染性的，会在一定程度上污染周边环境。因此，在建筑设计施工中，就应结合环境特点选择配备的消防设施和灭火药剂，确保火灾可以及时扑灭，且尽量减少环境污染。最后需做好消防设施日常保养维护工作，周围环境、人员操作都会影响建筑消防设施使用效果，如果保养不到位、管理缺失、操作不当，会影响火灾救援效果，危及群众和消防人员生命安全。

3.6 规范开展各类建筑消防设施检查工作

（1）火灾自动报警系统。全面维护建筑消防安全，需抓好消防检查重点，其中火灾自动报警系统就是预防火灾的关键。首先，开展全面系统自测，建筑消防设施均有良好自检功能，特别是自动报警系统，其面板上即设置了自检键，关联显示器、指示灯和音响等，检测时摁下该键即可全面检测、了解系统和各部件运行状态，发现问题会及时显示，以及早维修处理好。其次，是检查火灾报警功能，这是自动报警系统主要功能，通过烟感、温感设施了解室内情况，提示异常信息，能够对火灾部位、时间精确判断并记录在系统中。检测过程中，可以在探测器周围释放烟气等来查看报警情况，能否及时发出报警提示音和指示灯。最后，是对主、备电源能否顺利互换的检测，电源是各类消防设施能够正常运行的基础，需要保障电源供应不间断，主电源出现问题即可切换备用电源工作。检测时，切断主电源，检测断路故障报警功能，以及备用电源接电是否及时。

（2）室内消火栓系统。要确保可以正常启动，检测时在主控盘摁下开关按钮，开启消防水泵，按下停止即可将其关停，证明消防泵房水泵良好。接着，测试消火栓管网压力，压力合适才能实现救援，可利用压力测试仪器检测其数值是否达标。

（3）自动喷水灭火系统。检查喷洒泵启动情况，以确保可以快速启动消防主控盘。检查过程中，摁下泵房消防水泵控制箱启动按钮，启动设备运行。打开放水阀、开启阀瓣，以能够在底部喷射，扑灭火源点火。没有完全扑灭，则报警阀会鸣响，此时，压力开关自动启动，系统提供消防喷水确保可以水泵投入灭火；试水检测，从末端试水确保放水及时，如果水流指示器发出信号，则会引发报警阀动作，延时器底部排水，之后连续发出警报，压力开关要与报警电路连接，可以将水泵开启，此时，自动喷水灭火系统及时作业，说明其运行正常。