新质生产力到底是啥“力”

当下，新质生产力已是各领域最“出圈”的热词之一。1月31日，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。会上强调，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。

新质生产力到底是啥“力”？它有什么特征，如何培育？“未来五年到十年全球经济的竞争，是各个国家新质生产力的竞争。”在中国国际经济交流中心资深专家咨询委员会委员、商务部原副部长魏建国看来，围绕发展新质生产力布局产业链，当务之急是尽快建立统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的技术要素市场。

使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现

新质生产力是什么？会上指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。其中特别指出，新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

何为先进生产力？根据会议内容，它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。

技术突破、要素创新、产业升级……从这些会上的关键词可以看出，催生新产业、新模式、新动能，科技创新正是发展新质生产力的核心要素。

“新质生产力与传统生产力相比，最大的不同是以创新驱动为引领，彻底改变人力资源、能源传统驱动为核心的增长模式。更重要的是，新质生产力能把低成本优势转化为科技创新、可持续发展的优势。”魏建国表示。

新质生产力从哪里来？会上指出，必须加强科技创新，特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。

以高性能医疗器械产业为例，过去一年，广东迎来多个突破：首套国产体外膜肺氧合（ECMO）治疗产品实现量产、世界首款5.0T人体全身医学磁共振系统获批上市……

在这背后，是国家高性能医疗器械创新中心与几十家企业组建联合实验室，开展协同攻关，推动一批关键技术取得显著进展。因此，推动新质生产力在产业上“落地生根”，就要形成“从0到1”和“从1到100”的“接力棒”。

会上强调，要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。

当新质生产力落在产业链上，带来的强大势能令人瞩目。比如，搭载麒麟芯片9000s的华为手机Mate 60 Pro一经推出，就在全球刮起一阵“华为旋风”。而从全国层面看，则是要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务，科学布局科技创新、产业创新。

打造具有国际竞争力的数字产业集群

新质生产力有何特点？从会上透露的信息看，数字化、绿色化是其鲜明特点。会上强调，要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

“工业数据的高质量流通，能够打破数据孤岛和行业壁垒，在平台化设计、网络化协同、智能化生产、数字化管理等场景发挥巨大作用，是提升工业企业生产力、竞争力的关键要素。”赛迪顾问人工智能与大数据研究中心相关负责人表示。

从全国来看，广东的制造业数字化转型起步较早，是工信部支持创建的首批2个国家级工业互联网示范区之一，数字经济规模、产业数字化规模位列全国第一。多年来，广东逐步摸索出从“普惠补贴”到“聚焦重点”、从“单点突破”到“链式转型”的数字化转型新模式新路徑。

数字化转型给企业带来的好处显而易见。比如，美的集团从2012年开启数字化转型。“对比转型前，营业收入、利润实现大幅增长，经营效率、自有资金和资产状况得到显著改善。”美的集团董事长兼总裁方洪波说。

在中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达看来，数字强国的核心难点是中小企业的数字化转型，头部企业在资金投入、品牌效应、产业链等方面比较完备，数字化转型条件很好;中小企业则比较欠缺，需要政府提供公共政策、公共平台的支持。

因此，要打通中小企业数字化转型“最后一公里”，就要解决好资金来源、建立公共平台、统一供应商标准和模式以及落地推广等问题。这也是接下来推动形成更多新质生产力，要发力突破的难点之一。

会议还特别指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。

什么是绿色生产力？就是要不断提升社会经济发展的“含绿量”。以制造业为例，目前，广东正在全产业链构建具有广东特色的绿色制造体系，累计创建国家级绿色工厂302家、绿色设计产品1070种、绿色工业园区10家、绿色供应链管理企业58家、绿色数据中心15个，数量居全国首位。广东工业大学创新创业学院常务副院长谢光强建议，打造产业绿色发展新范式，构建绿色制造体系，实现以资源循环利用为基础的经济发展新模式，加快传统产业绿色化改造升级，大力发展绿色低碳产业，在深化绿色低碳转型上提质增效。

打通束缚新质生产力发展的堵点卡点

新质生产力如何培育、如何落地？根据会议内容，“改革”“机制”是关键词。生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。

一方面，要打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。比如，通过深化经济体制、科技体制等改革，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。

另一方面，要畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。比如，根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。

此外，还要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

“中国要走快速发展之路，必须围绕新质生产力谋篇布局，抢占发展的制高点。其中，尽快建立高标准的技术要素市场是当务之急。”魏建国说。

从生产要素看，过去传统全生产要素主要是土地、资本、人力和技术等。如今顺应新形势，则要把全生产要素的范围扩大，将人工智能、云计算、物联网，甚至量子计算、智慧城市等都包含进来。

从人力资源要素看，在人力资源红利减少、人才资源红利增加的当下，高标准的技术要素市场显得越发重要。因此，发展新质生产力，需要加大研发投入，加大创新人才的培养。

在魏建国看来，中国特色高标准要素市场，可以归纳为“统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善”;如此，才能推动中国特色的新质生产力不断发展、壮大。

（摘自《南方日报》昌道励、许宁宁）