县级媒体要加强全媒体体系建设实现从“相加”到“相融”

李永鹏

随着互联网的日益发达，抖音、视频号等新媒体平台异军突起，互联网成为受众主要信息来源、舆论引导和思想传播的主阵地，在给电视、报纸等传统媒体带来巨大冲击的同时，也在影响着新闻宣传思想工作。在此背景下，县级新闻媒体面临的压力更是前所未有。

县级融媒体中心建设存在的突出问题

近年来，按照党中央、国务院关于媒体融合发展的相关要求，结合相关意见和规范，各地加快推进融媒体建设。经过几年的发展，一些县级融媒体建设工作走在了全国前列，形成了自己的特点，打出了品牌，走出了一条特色发展之路。但是，由于各地区经济实力和区域特点的不同，全国县级融媒体中心建设差异明显，发展状况良莠不齐。调查显示，发达地区县级融媒体中心发展水平普遍较高，而经济相对落后的地区发展水平不尽如人意。这种明显的差异受多方面因素的制约和影响。

当地政府的支持力度不够

受区域发展水平和财政状况影响，部分地区的政府没有认识到县级融媒体中心建设在思想宣传、舆论引导、社会治理等方面的重要作用，对融媒体中心的建设不闻不问，导致当地融媒体中心无论是在财政还是在政策方面，都因得不到政府的支持而舉步维艰，有的甚至处于半停滞状态。

融媒体中心未形成真正的融合

当前，不同的平台还是各自为战或者进行内容的简单相加。事实上，县级融媒体中心的核心竞争力来自本地化，许多优质内容往往源于本区域的原创作品，经过传统媒体平台和新媒体平台的矩阵式推发、资源整合后，才形成政府关注、社会关注、百姓热议的爆款新闻。但是，部分融媒体中心在融合的过程中只完成了各个平台的简单叠加，缺乏内容的创新和各平台的联动，没有形成真正的融合，很难产出让人印象深刻的好作品。有的融媒体中心网站、新媒体平台的作品甚至没有自我生产能力，大多转载上级新闻发布或者自媒体的作品，久而久之，平台自身的公信力和影响力大大减弱。

技术得不到支撑，现有的人员不能满足融媒体建设

内容生产的需求

随着网络时代的发展，新媒体异军突起，移动优先、多样化服务成为不少融媒体中心的共识。大家也认识到了技术在融媒体建设中的重要作用。因为一部好的作品在具体内容生产过程中，需要开展大量的视频剪辑、图片拍摄、新媒体后期制作等工作。这些工作需要人才和人力的支撑才能实现。实际上，一些县级融媒体中心由于当地政府支持力度不够，加之薪酬待遇、体制机制、人才培养等因素的影响，技术人才缺失，许多好的作品不能及时发布，被其他自媒体抢先，处于被动状态。

实现从“相加”到“相融”发展的关键路径

为探寻县级融媒体中心从“相加”到“相融”发展的关键路径，本文讨论大连金普新区融媒体中心和濉溪县级融媒体中心在建设和媒体融合中的一些做法，希望能为其他县级融媒体中心的建设和融合提供借鉴。

做好顶层设计和规划，深化改革抓融合，构建新型

主流媒体长效发展格局

按照金普新区深化媒体融合改革顶层设计，金普融媒以创新管理作保障，着力打造城市媒体融合发展的“金普模式”，力争建成全国城市媒体融合发展的“新样板”，跻身国内同类媒体第一阵营。为实现这一目标，金普融媒坚持党管媒体、文化例外、深度融合、问题导向原则，进行了两次改革。2018年，融媒体中心改革工作全面启动，由金普新区党工委、管委会进行顶层设计，制定了实施方案。金普新区融媒体中心按照方案打破传统模式，再造媒体融合新体制，将融媒体中心经营性资产和经营性业务整合、剥离，构建“事业引领产业、产业反哺事业”的新型主流媒体长效发展格局。全体起立，全员竞聘上岗，形成了媒体运行新机制。在改革过程中，压缩机构设置、精简人员编制，优化人员结构，让有追求、有能力、有热情的人有舞台。

突出本地特色，构建全媒体传播“融传播”模式

本区域是县级融媒体中心的主战场，各县级媒体应该围绕本地区实际，结合当地政府的中心工作、百姓的需求开展各项新闻宣传工作。要以深化媒体融合改革为动力，加快建设新型全媒体传播体系，以全媒体指挥调度中心为统领，以移动端为主阵地，打造“台、报、网、微、端”全媒体传播矩阵；实施融媒品牌创新工程，大力倡导生产创意融媒产品，更好地提升媒体传播能力。

金普新区是金普融媒的主战场，目前，金普融媒包括电视、广播、报纸、新媒体等平台，“融”的意识深入人心，“融”的产品次第而出，不时出现爆款佳作。融媒体中心精心策划推出全媒体访谈栏目“一把手说”，邀请全区各部门、单位的“一把手”，走进演播室，畅谈“双高发展领跑年”本部门、单位怎么干。这个栏目的创新之处在于，采取电视录制、全媒分发、形态多样的方式梯次推送，形成倍增的传播效应。在电视录制的同时，为“一把手”们拍摄照片，制作成电影海报式的前宣海报，首先在微信公众号刷屏，接着电视、新闻客户端推送，报纸刊发，广播播报。栏目推出后，热度持续升温，成为一个由全媒体栏目引发的地区热点，并将“融传播”牢固地与推进地区工作粘合在一起。同时，新成立的文广集团制定“媒体+行业运营、自贸创新、智慧应用、文旅产业、企业发展、特色产业”的产业“六个领跑”计划，致力在文创、旅游、数字经济、服务贸易、青少年培训等领域形成产业规模。

濉溪县融媒体中心则是整合区域媒体资源，把报纸、濉溪新闻网站、濉溪政务微博、看濉溪、濉溪直播微信公众号、濉溪发布客户端、“濉溪融媒”官方抖音号及代管代维的县直单位和各镇45个微信公众号等整合，整体联动、同“屏”共振，大大提高了媒体的影响力和传播力。

内容为本抓融合，构建“主力军挺进主战场”矩阵

内容建设是根本，县级融媒要以内容生产供给侧结构性改革和舆论引导方式转型升级为目标，提升内容生产能力，推行移动优先战略，让主力军全面挺进主战场。

改革以来，金普新区融媒体中心整合业务流程，打通平台壁垒，设置全媒体采访中心、全媒体编辑中心、全媒体技术中心，组成编委会，真正实现“一体策划、一次采集、多种生成、多元传播”。在现有电视、广播、报纸、微信公众号、视频号、微博、新闻客户端等平台基础上，2022年1月1日，由金普新区融媒体中心采编运营的“学习强国”金普融媒号正式上线，成为受众认识金普、观察金普、了解金普的又一重要窗口。

金普融媒坚持“开门办媒体”路线，引入社会力量参与内容生产和传播，建立通讯员、评论员、学习强国报道员、报料人、双创大学生、短视频制作者、航拍飞手、正能量网红等队伍，更好地引导和服务群众。2022年2月18日，中省直驻连媒体金普工作站在金普新区融媒体中心揭牌，将打通金普融媒与上级主流媒体融合渠道。

此外，“掌上金普”App升级为2.0版，打造成金普数字大脑客户端；新时代文明实践中心线上平台功能朝着智慧化服务方向延伸；精办“金普发布”“掌上金普”等微信公众号，打造新闻类品牌“金普新闻”微信公众号，并在用好现有新媒体平台的同时，进一步抢占抖音、快手等阵地；夯实先进技术支撑，研发“金普云”融媒体生态系统，深化“5G+融媒体”应用。

濉溪县依托安徽新媒体集团的技术保障体系，积极打造全媒体、全时段、全覆盖的“中央厨房”，涵盖大数据分析、多媒体展示、信息采集、互动直播、舆情监测、政务服务、社会服务等内容；依托“统筹策划、一次采集、多种生成、多元传播、科学评价、有效利用”六项功能，加快构建以“两微一端”为重点的移动新媒体，创新推出“准、新、微、快”移动新闻产品，形成“终端随人走、信息围人转”的信息传播新态势；通过打通“台、报、网、微、屏”等媒介，生产更多“现象级”融媒体产品；不断增强县融媒体中心的传播力、引导力、影响力、公信力，高质量打造县级融媒体中心建设“濉溪样本”，在全省率先实现了县级媒体从“相加”到“相融”的转变。

濉溪县融媒体中心还积极开展了搭建“1个县级融媒体中心＋N个基层分中心”架构的有益尝试，成立了濉溪县融媒体中心公安分中心、卫健委分中心。截至目前，“看濉溪”“濉溪直播”“濉溪警方”“健康濉溪”微信公众号及“濉溪融媒”抖音号粉丝量达32.25万人，形成了“融媒体统筹、新媒体首发、全媒体跟进”的传播矩阵。

濉溪县融媒体中心与安徽艺术学院、淮北师范大学开展战略“引智”合作，设立大学生实践基地和全日制硕士专业学位研究生实践基地，在淮北师范大学设立记者站，邀请新闻系大学生采写校园新闻在中心平台发布。为提升工作热情，还成立了工作室。在疫情防控期间，文静工作室以直播带货的形式为贫困群众销售农产品，这也是皖北媒体首次以直播带货形式助力脱贫攻坚工作。

开放视野抓融合，构建新时代对外传播新路径

对外开放程度高的地区，可以尝试开辟对外节目，精心打造外文网站和海外社交媒体平台，精办对外传播平台，在国外建立合作机构，构建新时代对外传播新路径，对外以“国际语境”讲好当地故事，展示区域现代化、国际化风采和勃勃生机与发展潜力。

2021年12月3日，极具金普特色的金普新区国际传播平台全新上线。该平台是由金普新区党工委、管委会部署，金普新区党工委宣传部指导，金普新区融媒体中心联合中国日报社精心打造的海外社交媒体平台。2022年1月1日，金普新区国际传播平台向世界发出第一声新年问候。通过脸谱账號（@DalianJinpuCN）发布新年帖文《你好，2022！金普@世界》，重磅推出2022新年微视频《金普·印》。本次“国际首秀”，5天时间引来了近20万人次的关注，并收获了大量外籍粉丝的互动。

一系列媒体融合改革，极大地激发了金普融媒的活力和内生动力，队伍面貌焕然一新。

2021年以来，金普融媒的新闻产品持续获得央视等上级媒体的认可。其中，2021年与央视合作开展4次直播金普活动；2022年3月疫情防控报道，8天5次登上央视《新闻联播》。2021年，金普融媒还与日本东京首都电视台联合制作大型特别直播节目《这，就是金普》。

金普融媒“媒体+项目”成绩突出。依托全媒体栏目《金普教育》的影响力，2021年，《十月少年文学》（大连基地）共组织4次作家进校园活动、9次作家线上直播活动；在金普34所学校成立“小十月”文学社，15篇优秀作品在《十月少年文学》杂志上发表；授予30所学校“金普新区语言艺术朗诵基地校”牌匾，推出“金普广电少儿基地园”合作项目模式，金普广电少儿合唱团和金普广电少年武术团多次主办较高规格比赛；成功举办“小金唱片”音乐人才培养计划大连选拔赛。

2021年全年，金普融媒的《@农夫的新农思维》《巨鲸传奇来了》等作品和个人荣获辽宁省优秀电视纪录（专题）片大赛创新作品奖、第三十届辽宁新闻奖（县级融媒体中心类）一等奖、辽宁省优秀广电视听播音员主持人大赛优秀作品提名奖等；金普新区融媒体中心（广播电视台）获评辽宁省五星级广播电视台。国际传播平台金普新区英文网站获评“2021年度国家级开发区优秀外文版政府网站”，海外社交媒体平台获评“2021年度海外优秀社交媒体平台”。

本文结合单位实际，借鉴兄弟地区融媒体建设的成果，从建设县级融媒体中心的现实意义、县级融媒体中心建设存在的突出问题、实现从“相加”到“相融”发展的关键路径、县级融媒体建设取得的成绩等方面，阐释了县级融媒体建设的必然性和紧迫性，着重围绕做好顶层设计和规划，深化改革抓融合，构建新型主流媒体长效发展格局；突出本地特色，构建全媒体传播“融传播”模式；内容为本抓融合，构建“主力军挺进主战场”矩阵；开放视野抓融合，构建新时代对外传播新路径等四个方面指出了实现从“相加”到“相融”发展的关键路径，对推动县级融媒体中心建设和媒体融合发展具有重要的理论与现实意义。

（作者单位：大连市金普新区融媒体中心）