消防指挥中心灭火救援响应与指挥处置能力提升策略

董红林

摘要：分析了消防指挥中心灭火救援响应与指挥处置能力现状，研究有效的响应策略，评估响应效果，并推广与应用提升策略，以提高消防指挥中心的灭火救援能力和效率。指出了当前存在的问题，提出了消防指挥中心灭火救援相应策略，进行了消防指挥中心灭火救援响应效果评估。结果表明，响应时间明显缩短，救援效果显著提高，物资保障充足，人员伤亡减少。这些策略有助于提高消防指挥中心的灭火救援能力和效率，减少人员伤亡和财产损失。

关键词：消防指挥中心；灭火救援响应；指挥处置

中图分类号：D631.6      文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2024）02-0130-05

消防指挥中心作为消防安全管理的核心机构，负责对火灾和其他突发事件进行快速响应、指挥调度和处置。城市的不断发展和人口的增加，对消防指挥中心的灭火救援响应与指挥处置能力提出了更高要求。我国消防行业经过多年努力，在消防装备和技术水平等方面取得了较大进展，但是仍然面临一些挑战和问题。随着城市建设的快速推进，建筑物结构复杂多样，火灾风险也随之增加，对消防救援工作提出了更高的要求。大量人员流动和异地工作现象给消防指挥中心的指挥和调度工作帶来了一定的压力，需要更加高效的指挥和协调能力。在这样的背景下，消防指挥中心需要加强自身的灭火救援响应与指挥处置能力提升，推动消防指挥中心的现代化建设，为城市消防工作做出更大的贡献。

1 消防指挥中心的定义和功能

消防指挥中心是消防救援队伍的“神经中枢”，是消防救援工作的重要指挥机构。它通过信息化手段，集中管理和调度全队的消防力量，对于预防和应对各类灾害事故起到至关重要的作用[1]。消防指挥中心的主要功能包括以下几个方面：第一，调度指挥。消防指挥中心通过信息化手段，集中管理和调度全队的消防力量。一旦发生火灾或其他灾害事故，指挥中心可以通过对讲机、电话、网络等多种通信手段，迅速调度离事故现场最近的消防队伍，确保第一时间到达现场进行救援。第二，信息收集。消防指挥中心通过视频监控系统、火警报警系统等设备，实时收集各区域的火灾信息和其他灾害事故信息。通过对这些信息的分析，指挥中心可以及时发现和预防火灾事故的发生，提高救援效率。第三，决策支持。消防指挥中心通过数据分析和研判，为领导决策提供重要支持。例如，通过对历史火灾数据的分析，可以总结出火灾发生的规律和趋势，为预防火灾提供参考。在灾害事故发生时，指挥中心可以根据现场需求，迅速调配所需的资源，确保救援工作的顺利进行。

2 消防指挥中心灭火救援响应存在的问题

第一，通信手段单一。在大型火灾现场，仅用电台通信无法满足各单位之间的通信需求，无法直观、有效地完成复杂作战部署命令的上传下达。在大型火灾现场，由于建筑物、地形等因素的影响，可能会存在通信盲区，使得某些单位无法接收到重要的命令或信息。仅用电台通信，可能需要较长的时间和人力成本来传递信息，特别是对于需要协调多个单位和部门的复杂作战部署命令，信息的传递效率可能无法满足实际需求。第二，缺乏灾害位置精确定位分享手段。很多事故数据的采集方式主要是通过人工调查和填报，这种方式很容易受到人为因素的影响，导致数据的传播效率、时效性都受到限制。很多部门和机构都有自己的信息管理系统和数据存储方式，这些系统之间往往存在信息孤岛现象，导致数据无法实现有效的共享和整合。在紧急情况下，信息传达不及时可能会导致指挥中心无法及时为增援队伍提供准确的目标位置，进而导致救援队伍无法快速到达现场。第三，缺乏专业导航系统。在复杂城市道路条件下，消防车辆可能无法快速到达火场，特别是在消防超高、超重特种车辆的导航需求方面，问题更加突出。这些特种车辆由于其尺寸和重量的特殊性，很难在城市道路中快速行驶，而且往往因为道路条件的限制而无法到达火场，这给消防救援工作带来了很大的困难。第四，灭火记录随意性较强。在灭火过程中，可能存在拍照、录音、记录、绘图工具多样，无固定记录模式，缺乏有效整合的情况，不同的记录内容可能无法相互印证和互补，导致记录内容的可信度下降。同时，这也可能导致遗漏关键信息，使得灭火档案无法全面反映灭火过程和结果，给后续的战评工作带来不便。

3 消防指挥中心灭火救援响应策略研究

3.1  提升消防指挥中心灭火救援响应能力的必要性

提升消防指挥中心灭火救援响应能力是非常必要的，这不仅关系到火灾等灾害事故的应对效果，也关系到人民生命财产的安全。在火灾等灾害事故发生时，时间是极其宝贵的。消防指挥中心作为救援队伍的指挥中枢，必须能够快速响应并调度各方资源，确保救援队伍能够迅速到达现场并采取有效的措施进行灭火救援。只有提高消防指挥中心的响应能力，才能更好地利用有限的时间，尽可能地减少灾害造成的损失[2]。火灾现场情况复杂多变，需要消防指挥中心及时获取准确的信息，进行分析研判，做出科学的决策。只有提高消防指挥中心的响应能力，才能更好地掌握现场情况，为领导决策提供准确的信息支持，确保决策的科学性和有效性。消防指挥中心作为消防队伍的“大脑”，是队伍战斗力的核心。只有提高消防指挥中心的响应能力，才能提高整个消防队伍的战斗力，更好地履行保护人民生命财产安全的职责。

3.2  提升消防指挥中心灭火救援响应能力的策略

第一，丰富通信手段。在大型火灾现场，需要引入更丰富的通信手段。可以考虑引入专业的火场通信设备，如无线电、对讲机、移动电话等，以满足不同单位之间的通信需求。同时，还可以引入视频通信设备，使得指挥中心可以实时了解火场情况，更好地进行决策和指挥。第二，建立灾害位置共享平台。缺乏灾害位置精确定位分享手段是消防指挥中心存在的另一个问题。为此，可以建立灾害位置共享平台，在紧急情况下，及时为增援队伍提供准确的目标位置。该平台可以通过地理信息系统（GIS）等技术手段实现实时更新灾害位置信息，并共享给所有相关单位。第三，开发专业导航系统。可以开发专业的消防导航系统，该系统可以结合地理信息系统和实时交通信息，为消防车辆提供最佳路线导航，确保车辆能够快速到达火场。第四，规范灭火记录。针对灭火记录随意性较强的问题，应规范灭火记录的管理。制定统一的记录标准和管理制度，规定记录的内容、格式和存储方式等。同时，引入专业的记录设备，如数码相机、录音笔等，确保记录的完整性和准确性。还可以建立灭火档案数据库，方便后续的查询和分析。

3.3  提升消防指挥中心灭火救援响应能力的实施方案

加强消防指挥中心建设，确保指挥中心具备先进的通信设备和信息化手段，包括专用通信网络、无线通信设备、视频会议系统等，以滿足各单位之间的通信需求。开发或升级消防指挥系统，使其具备先进的作战指挥功能，能够实时收集、处理、分析火场信息，为指挥员提供决策支持。定期开展专业技能培训和模拟演练，提高指挥中心人员的业务素质和应急处置能力。根据不同类型的火灾和灾害事故，制定详细的灭火救援响应预案，明确各单位职责、资源调配和行动方案。不同类型的火灾和灾害事故制定详细的灭火救援响应预案见表1。

在制定预案时，还需考虑各种因素，如灾害程度、地形条件、气象条件等，以确保预案的科学性和有效性。同时，指挥中心应定期组织专业技能培训和模拟演练，提高指挥中心人员的业务素质和应急处置能力。

4 消防指挥中心灭火救援响应效果评估

4.1  消防指挥中心灭火救援响应效果评估的意义

通过对消防指挥中心灭火救援响应效果的评估，及时发现和解决存在的问题，提高指挥中心的指挥能力和救援效率。通过对响应效果的评估，能够发现何种策略和方法在实践中效果最佳，从而提高指挥中心在应急处置方面的能力。这有助于指挥中心更好地应对各种突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失[3]。另外，对消防指挥中心灭火救援响应效果的评估，可以发现和完善在消防法律法规中存在的问题和不足。这有助于完善法律法规，为消防指挥中心提供更加科学、合理的法律依据。

4.2  消防指挥中心灭火救援响应效果评估的方法

历史数据对比分析法通过对历史数据的收集和分析，比较相同或类似火灾等灾害事故的响应效果，发现其中的变化和趋势，为评估提供参考。现场观察和记录在火灾等灾害事故现场，观察救援队伍的行动和表现，记录相关数据和情况，包括人员、物资、设备、通信等方面的信息。在灭火救援行动结束后，进行事后调查和总结，了解指挥中心在响应过程中的优点和不足，以及救援效果的评价。再根据灭火救援响应效果评估的指标体系，结合实际数据和情况，采用综合指标评估法对指挥中心的响应效果进行评估。利用现代信息技术手段，如大数据分析、人工智能等，对灭火救援响应数据进行实时监测和分析，为评估提供技术支持。

4.3  消防指挥中心灭火救援响应效果评估的指标体系及评估数据

消防指挥中心灭火救援响应效果评估的指标体系应该包括以下方面：

一是响应时间：评估指挥中心从接到报警到启动应急响应的时间。二是到达现场时间：评估救援队伍从出发到到达火灾或灾害现场的时间。三是灭火时间：评估从开始灭火到火势得到控制的时间。四是救援成功率：评估被困人员成功获救的比例。五是物资保障：评估指挥中心调集的灭火物资、装备和应急物资的保障程度。六是协同作战能力：评估各相关单位和部门在灭火救援中的协同作战能力。七是公众满意度：评估公众对灭火救援工作的满意度。

在制定评估指标体系时，应结合实际情况和历史数据进行调整和完善，确保评估结果的数据合理性。

5 消防指挥中心灭火救援响应能力提升策略的推广与应用

5.1  消防指挥中心灭火救援响应能力提升策略的推广途径

随着城市化进程加速和人口不断增长，消防安全成为一个备受关注的重要议题。在应对火灾事故和其他突发事件时，消防指挥中心作为指挥调度的核心机构发挥着关键作用。为了提高灭火救援响应能力，一系列策略和措施被提出。然而，如何推广这些提升策略成了一个值得探讨的问题[4]。

第一，政府部门应当充分认识到灭火救援响应能力的重要性，并将其列为重点工作。在城市规划中，应强调消防指挥中心的建设和配套设施的完善。政府可以通过资金投入、政策支持和立法保障等手段，鼓励和促进消防指挥中心的发展。此外，政府还应加强监管和审查，确保消防指挥中心的正常运行和可靠性。第二，加强相关部门之间的合作与协调。消防指挥中心需要与消防部门、公安部门、医疗救护部门等保持紧密的沟通和合作关系。建立信息共享和联动机制，通过多部门的配合和支持，可以提高灭火救援响应能力。同时，应加强与媒体的合作，通过宣传报道等方式，在社会上形成对灭火救援工作的关注和支持。第三，注重人才培养和专业发展。消防指挥中心要拥有合格、专业的人员队伍。相关机构可开设培训课程和专业学习班，提供系统化的培训和学习机会，提高人员的技能和知识水平。此外，还可以组织演练和模拟演习等实践活动，提供实际操作和场景模拟的机会，加强人员的实战能力和应变能力。第四，借助科技手段提升灭火救援响应能力。随着科技的不断发展，使用先进的通信设备、信息技术和监测系统等工具可以提高指挥中心的效率和准确性。例如，通过建立大数据平台和智能化的监控系统，可以实时监测火灾风险、分析数据并提供预警和决策支持。第五，加强社会参与和公众意识的培养。社会各界应当积极参与到推广工作中来，关注并支持消防指挥中心的建设和发展。政府可以组织开展公众安全教育活动，增强公众的火灾防控意识和应急响应能力。在推广前，应制定详细的推广计划，包括目标、策略、时间表和预算等方面的规划。根据目标受众的特点和需求，选择合适的推广渠道，如消防宣传海报、宣传册、网站、社交媒体等。组织宣传活动，如灭火救援知识讲座、消防演习等，向公众普及灭火救援知识，增强公众的安全意识和应急能力。定期评估推广效果，了解受众的反应和反馈意见，及时调整推广策略和方法，确保推广效果的最大化。

5.2  消防指挥中心灭火救援响应能力提升策略的应用前景

第一，提升灭火救援响应能力可以更好地保障公众生命安全。一个高效且应变能力强的消防指挥中心能够准确判断火灾风险，及时采取相应措施，并有效组织灭火救援行动。通过快速响应、准确指挥和协调合作，可大幅缩短火灾扑灭时间，降低人员伤亡和财产损失。因此，灭火救援响应能力提升策略的应用将直接影响到公众的安全感和生活质量。

第二，提升灭火救援响应能力可以提高城市的防灾能力和抗灾能力。灭火救援是城市防灾减灾工作的重要组成部分，也是城市抵御灾害的重要保障。通过优化指挥系統、提高人员素质和加强科技手段的应用，可以实现更加快速、精准的灭火救援行动，有效降低火灾事故对城市的破坏。在面对突发事件的时候，能够迅速响应并采取有效措施的消防指挥中心将起到决定性的作用。

第三，提升灭火救援响应能力有利于推动城市消防领域的发展和创新。随着科技的不断进步，各种先进的通信设备、信息技术和监测系统等工具为灭火救援提供了新的机遇。灭火救援响应能力提升策略的应用将促进科技与消防的融合，推动智慧消防的发展。例如，利用大数据分析和人工智能技术，预测火灾风险、优化资源配置，并为决策者提供科学依据。这将促进消防行业的创新与升级，推动城市消防工作朝着更加智能化、高效化方向发展。

5.3  消防指挥中心灭火救援响应能力提升策略的应用案例分析

5.3.1  项目背景

消防指挥中心是火灾救援的重要枢纽，其灭火救援响应能力的提升对于提高救援效率、减少火灾损失具有至关重要的作用。某市消防指挥中心在近年来面临着日益严峻的火灾形势和不断增长的救援压力。为了提高灭火救援响应能力，该中心采取了一系列策略，包括加强队伍建设、完善指挥机制、加强应急物资储备等。

5.3.2  项目技术举措

该中心重视队伍建设，采取了多种措施提高队伍素质和能力。例如，定期开展业务培训、技能竞赛等活动，提高队员的专业技能和应急反应能力；加强队伍管理，规范队员行为，提高队伍的纪律性和执行力。

该中心通过优化指挥流程、加强信息共享和协同作战等方面的建设，提高了指挥效率和救援效果。例如，建立应急指挥平台，实现信息快速传递和共享，提高指挥决策的准确性和时效性；加强与公安、医疗等部门的协作配合，形成协同作战体系，提高整体救援效果。

该中心重视应急物资储备工作，采取了多种措施加强储备管理。例如，建立应急物资储备库，确保储备物资的种类和数量能够满足救援需求；定期进行物资检查和维护，确保物资的质量和可用性；加强与供应商的合作，确保物资的及时供应。

5.3.3  应用效果分析

通过以上措施的实施，该市消防指挥中心的灭火救援响应能力得到了显著提升。具体表现在以下几个方面：

第一，响应速度加快。通过优化指挥流程和加强信息传递，该中心的响应速度得到了显著提升，平均响应时间比以往缩短了30%。

第二，救援效果增强。通过加强队伍建设、完善指挥机制和加强应急物资储备等方面的建设，该中心的救援效果得到了显著增强。例如，在某次大型商场火灾中，该中心迅速调集力量进行处置，有效控制了火势蔓延，减少了人员伤亡和财产损失。

第三，社会认可度提高。通过积极参与社会公益活动和加强宣传工作，该中心的社会认可度得到了提高，社会满意度比以往提高了20%。

该市消防指挥中心的灭火救援响应能力提升策略的应用案例表明，加强队伍建设、完善指挥机制和加强应急物资储备等方面的建设对于提高灭火救援响应能力具有积极作用。在此基础上，可以进一步探讨如何将现代化信息技术手段应用于灭火救援工作中以提高效率和质量。同时，应加强与其他部门的协作配合和宣传工作力度以提高社会认可度和参与度。

6 结束语

综上所述，本文通过对消防指挥中心灭火救援响应与指挥处置能力的现状进行分析和研究，提出了有效的响应策略并评估了响应效果。通过推广和应用提升策略，有助于提高消防指挥中心的灭火救援能力和效率，减少人员伤亡和财产损失。

参考文献

[1]李仕帆.探讨提升消防指挥中心灭火救援响应和指挥处置能力的措施及方法[J].前卫，2022（26）：175-177.

[2]张征明.如何提升消防指挥中心灭火救援响应和指挥处置能力[J].中国科技纵横，2021（14）：107-108.

[3]杨凛.消防指挥中心应急救援管理中的常见问题和对策研究[J].今日消防，2022，7（8）：118-120.

[4]田光.灭火救援组织指挥能力提升对策探析[J].中国应急管理科学，2021（13）：254，256.