发展休闲观光农业推进乡村振兴

彭盼盼

摘要：习近平总书记在党的十九大报告中强调，人们对美好生活的需求与不平衡、不充分的社会发展已成为我国现代社会最主要的矛盾。不是我国没有需求，或者需求减少，而是随着我国社会经济的高度发展，人们的需求悄然发生了转变。所以，加快农业转型，推进农业供给侧结构性改革，成了我国现代农业发展的首要任务。为了满足人们更多的需求方式，休閑观光农业应运而生。休闲观光农业是集休闲娱乐、乡村旅游、知识教育、生态农业为一体的新型产业。新乡市作为我国主要的农业生产基地之一，其休闲观光农业发展却停滞不前。文章在对国内外相关文献资料调研的基础上，充分对新乡市休闲观光农业基地进行实地走访勘察，分析了其发展中面临的问题，并结合国际国内休闲观光农业成功发展的模式经验，提出了推动新乡市休闲观光农业发展的对策建议。

关键词：休闲观光农业；美丽乡村；乡村振兴；新乡市

一、研究背景

随着我国社会经济高速发展，我国城市化进程逐渐加快，城市居民生活压力不断增加，快节奏的城市生活让人们顿感身心俱疲，越来越多的人产生了对美好乡村生活的渴望，希望通过亲近自然、感悟自然、拥抱阳光、放松身心、自由呼吸等来不断提高生活质量。休闲观光农业作为人类回归自然的一种新型产业便应运而生。休闲观光农业是以农业生产经营为根本，利用乡村人文文化资源、乡村田园风光，为人们提供新型的娱乐方式、生活方式及工作学习方式，具有趣味性、体验性、知识性、娱乐性及观赏性的功能。发展休闲观光农业有利于积极推进我市农业供给侧结构性改革，对推进乡村振兴起着十分关键的作用。

近20年来，休闲观光农业在我国取得了突飞猛进的发展，发展休闲观光农业是农业领域改革过程中产学研一体化的必然结果。2016年，国家农业部印发的《全国休闲农业发展“十三五”规划》，明确了“十三五”我国休闲农业发展的指导思想、部署原则、目标要求和任务。在党的十九大报告又强调了全面实施乡村振兴战略，标志着我国“三农”工作进入了一个全新的时代，休闲观光农业的发展进入了新的历史浪潮。

河南省作为我国主要的农业生产基地之一，发展休闲观光农业有着得天独厚的优势资源。经过近20年的不断发展，目前全省已形成了一大批集休闲娱乐、农事参与、人文风情、农耕文化、旅游观光、享受自然等为一体的休闲观光农业项目。

新乡市坐落于河南省北部，与省会城市郑州接壤。其北部以太行山山地为主，南部是平原地带，平原面积占全市总土地面积的78%。新乡市作为中华古文化的主要发源地之一，具有悠久的历史文化和优越的地理环境，目前拥有国家级文保单位20处，A级旅游景点19个。新乡市拥有发展休闲观光农业的人文自然优势资源，同时，新乡市政府也给予了高度的重视。然而，由于市民参与度不够、宣传力度不足、缺少相应的经验等因素，导致新乡市休闲观光农业发展停滞不前，发展水平一般。因此，结合国际国内休闲观光农业发展成功的模式经验，找出新乡市休闲观光农业发展存在的问题，为新乡市发展休闲观光农业，推动乡村振兴提供对策建议。

二、研究意义

新乡市拥有十分丰富的天然生态资源，具备发展规模化农业的地理环境条件，应充分发挥其优势资源，紧追时代脚步，把握发展机遇，树牢绿色、安全、高效的生态农业发展理念，找到适合的发展模式，为新乡市乡村振兴发展注入生机和活力。创新发展休闲观光农业的主要意义有以下几点：一是促进农民就业增收，提高城镇居民的生活质量，消除人们日益增长的物质文化水平与社会不平衡发展之间的矛盾；二是吸引龙头企业注资，促进农村经济发展，推进乡村振兴；三是改善农业生态环境，创建美丽文明乡村；四是吸引并留住人才，推动乡村教育发展，提高乡村人文素养，加快乡村新型农业发展之路。

三、国际国内休闲观光农业发展研究综述

（一）国际休闲观光农业发展研究综述

国外休闲农业的研究和发展要比我国早很多年，目前，国外休闲农业发展的规模和水平都比较成熟，有很多值得学习和借鉴的地方。下面主要从意大利、日本和韩国来做介绍。

1. 欧美国家休闲农业发展概况

休闲农业最初起源于欧美国家，至今已有100多年的发展历史。1865年，意大利首创“农业与旅游全国协会”，倡导城市居民深入到乡村体验农事生活，意大利最初发展的休闲农业作为农场的一种经营方式，比如“民宿农庄”和“度假农庄”等，主要是为旅游消费者提供娱乐、度假、餐饮、住宿等消费服务。同时为了满足当地居民的需求，常根据当时居民的生活习惯而增设一些垂钓场、赛马场、高尔夫球场、狩猎场、爱心领养活动等项目设施，其中意大利休闲农业中最富有特色的一项活动是“领养一只小羊”。

意大利休闲农业的发展得益于：第一，本土丰厚的文化遗产和得天独厚的自然风光；第二，本国政府的大力支持；第三，本国农村农业合作社的大力扶持；第四，先进的农业科学技术。

2. 日本休闲农业发展概况

日本休闲农业的发展起步于园林艺术爱好者，于20年代已基本成型，但受第二次世界大战的影响，到六七十年代才得到了较快的恢复和发展。日本休闲农业的发展类型主要有：一是民宿农庄，主要功能是集旅游度假、观光休闲、餐饮住宿为一体的休闲消费娱乐园；二是农业公园，主要功能是集农产品生产、加工、制作等为一体的农业知识教育乐园；三是市民农园，主要功能是集果蔬种植、花草养殖等为一体的农事活动体验园；四是观光农园，主要功能是集茶花、樱花、梅花等为一体的花海观赏园。同时日本人非常重视乡村休闲农业的宣传工作，经常将休闲农业园作为影视作品的拍摄基地。

日本休闲农业的发展水平遥遥领先于国际前沿，其发展模式备受世界关注。其休闲农业成功发展的经验有：一是干净的街道、优美的环境等基础设施建设；二是国家农业政策的支持；三是严格的培训和管理制度；四是一流的优质服务；五是积极的宣传工作。

3. 韩国休闲农业发展概况

韩国休闲农业的发展比较注重传承本土文化特征，其典型的休闲农业发展类型有观光农园和周末农场等。为了更好满足游客的需求，带动本国乡村农业的振兴，常增设一些温泉场、泡菜场等。同时其休闲农业的发展常常与本国的演艺事业联合在一起，比如其观光农园和周末农场中常增设一些歌唱家演唱会、小提琴演奏会，明星见面会等。

韩国休闲农业成功发展的经验有：第一，传承民俗文化特色，比如韩国泡菜和大酱拌饭的亲身制作体验活动；第二，政府的大力支持；第三，充分利用现代人的好奇心理，以奇制胜，比如韩国著名的“和尚与大提琴家”共同经营的大酱村农场；第四，充分利用现代人的养生心理；第五，新闻媒体的大力支持。

（二）国内休闲农业发展研究综述

我国是传统农业大国，拥有丰厚的自然资源和悠久的历史文化。近年来，伴随着国民社会经济的不断发展和人们物质文化需求的转变，我国休闲农业迎来了质的飞跃。下面主要介绍我国台湾、京津冀三省市、山东沂南县休闲农业的发展概况。

1. 台湾休闲农业发展概况

台湾是我国发展休闲农业最早的一个地区，其休闲农业的发展类型有很多，包括观光农园、综合性休闲农场、民食民宿、教育农园、休闲胜地等，主要是集观光、休闲、体验、度假、教育、民宿等为一体的休闲农业发展模式，其中最著名的是台湾台一休闲农场。台湾地区休闲农业的发展比较成熟，在国际国内都处于遥遥领先的地位，其发展过程经历了农会带动阶段、团体经营阶段、投资经营主导阶段、休闲农业区-场区区隔发展阶段、策略联盟社区推动阶段。台湾地区休闲农业成功发展的主要经验有：一是当地政府的大力支持与资金投放；二是科学的规划与创新的发展理念；三是健全的发展管理制度与优质的行业服务。

2. 京津冀三省市休闲农业发展概况

京津冀三省市本着“山海共舞，古今共耀；城乡共享，农旅共融”的发展理念，创建五条休闲农业带：一是长城沿线休闲农业带，鉴赏长城文化、体验创意民宿、享受乡野风情；二是太行老区休闲农业带，学习革命文化、体验生态氧吧、消费助力扶贫；三是运河湿地休闲农业带，享受天然温泉、体会民俗文化、品尝乡间美味；四是冰雪草原休闲农业带，亲临2022年冬奥会场地、观赏生态农业、体验冰雪运动活动；五是山海风情休闲农业带，观赏山海风情、体验渔家生活、品鉴葡萄美酒。京津冀三省市休闲农业带充分利用了我国古老的长城文化、太行红色革命文化、冰雪草原大风光和高山大海的浪漫风情，将旅游业与生态农业紧密结合在一起，实现了农业机制的改革，推动了京津冀三省市乡村振兴。

3. 山东省沂南县休闲农业发展概况

山东省沂南县休闲农业的发展本着“生态美、产业兴、村民富、有乡愁”的理念，充分依托有形和无形资源的有机结合，构建“政府+企业”、“企业+农民”的营销模式。以乡村自然风貌为基础，发展林业花海、现代垂钓、温泉小镇，结合诸葛文化，打造葡萄酒庄等。山东省沂南县被授予“国家级生态示范区”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“全国旅游标准化示范县”和“首批国家级旅游业改革创新先行区”的荣誉称号。山东省沂南县发展休闲观光农业，真正实现了乡村美、产业兴、村民富的美好愿望。

四、新乡市休闲观光农业发展现状

近年来，新乡市立足本土特色，充分发挥本土优势，以促进农业转型、改善农村面貌、实现乡村振兴为目标，大力发展休闲观光农业，取得了突飞猛进的发展。目前，形成的休闲观光农业模式有：

（一）观光农园模式

以乡村田园风光、农事活动、生态农业等为依托，开发赏景、观花、采摘、消费等的休闲放松活动，吸引游客走进乡野村落，体验田园乐趣等。比如现有的龙泉千亩梨花园、唐庄的万亩桃花园、留光镇的千亩太阳花海等。

（二）民宿农庄模式

以历史文化、民俗风情、乡村庭院、当地特色美食等为依托，开发

游玩、住宿、体验、美食、消费等娱乐休闲活动，吸引游客走进农村园舍、品鉴当地特色美食、感受当地风俗文化、享受真切自然风情等。比如现有的刘庄、裴寨、京华等。

（三）教育农园模式

以农产品生产、收割、加工、制作等为依托，开展农业知识培训、农产品展览、农业基地建设等休闲农业教育活动，吸引游客走进农业科技园、体验农事生活活动、学习农业基础知识等。比如现有的龙泉苑农业科技教育基地、农业教育少儿基地、农业博览园等。

（四）休闲农庄模式

以自然风光、黄河奇观、太行风景、森林植被等为依托，開发登山、运动、养生、赏景等休闲娱乐活动，吸引游客走进大自然、享受阳光雨露、唤醒疲惫身躯、净化沉睡心灵等。比如现有的八里沟、郭亮村、森林公园等。

五、新乡市休闲观光农业发展过程中存在的问题

目前，新乡市休闲观光农业的发展虽然取得了一定的成效，但是整体而言仍然处于初级阶段，我们对新乡市休闲观光农业园区进行实地勘察，发现在现阶段新乡市休闲观光农业发展过程中存在一些问题，导致其发展停步不前。

（一）缺少明确的发展休闲观光农业的法律规章制度

新乡市休闲观光农业的发展中缺少明确的法律规章制度，没有科学的发展规划，导致发展方向不明确。由于休闲观光农业是集旅游业、生态农业等为一体的综合性产业，涉及范围比较广泛，在其发展过程中需要形成一个完整且有效的规章体系。现阶段，新乡市休闲观光农业仍没有健全法律规章制度，这在很大程度上决定了休闲观光农业基地建设的档次、规模和走向。

（二）缺少创新性

新乡市休闲观光农业基地点虽多，但基本都是类同，没有特色，依旧是传统农业的发展模式，没有实现农业的真正转型，没有形成独有的品牌文化。应该在传统农业的基础上，从消费者角度出发，真正做到生态美、产业兴、村民富、乡愁浓。

（三）基础设施不够完善

目前，新乡市休闲观光农业发展基地的基础设施还不够完善。街道、马路、交通设施、园区建设等都直接影响游客的真实感受和体验效果。路难走，停车不方便、休息不方便、厕所不方便等等，这些看似小的问题存在着大的隐患，这严重影响着休闲观光农业的可持续发展。

（四）服务管理质量不达标

休闲观光农业是生态农业与旅游业的有机结合，属第三产业，要求高质量的管理模式和一流的服务品质。目前，新乡市休闲观光农业园区的工作人员大多是没有经过培训的乡民，园区管理水平和服务质量达不到休闲观光农业发展的要求。实现乡村振兴，必须把服务管理质量提上去。

（五）宣传力度不够

新乡市休闲观光农业发展缺少明确的宣传营销模式，没有充分结合本地媒体、自媒体、网络、影视等大众传媒资源，导致园区附近的人都不知道该园区的存在和功能，更不要说吸引全市、全省、全国的旅客来旅游观光了。同时宣传内容过于枯燥单一，没有吸引力。

六、新乡市休闲观光农业发展对策

基于新乡市休闲观光农业发展的现状及其发展过程中存在的问题，结合国际国内休闲观光农业成功发展的案例模式，进而为新乡市休闲观光农业的发展提出一些建议对策，主要包括以下五点内容：

（一）健全发展休闲观光农业的法律规章制度体系

休闲观光农业发展涉及环境保护、土地资源的利用、旅游资源的开发、休闲观光农业的可持续发展等问题，健全完善的法律规章制度体系是确保休闲观光农业可成功、可持续发展的有力保障。这需要新乡市农业部与旅游局协商制定，同时可以成立新乡市休闲观光农业协会，制定新乡市各种休闲观光农业园区的评定规范、发展方向和发展等级等章程条例。明确不同等级休闲观光农业园区基础设施、服务质量等建设标准，确保规范化、标准化、统一化发展。

（二）提高休闲观光农业的创新性发展

创新是休闲观光农业可持续发展的关键，休闲观光农业的发展最忌讳千篇一律、千村一面。新乡市作为河南省主要的农业产业基地，具有丰富的原生态资源、悠久的历史文明、独特的民俗风情。应充分利用本土优势，在此基础上加以创新，形成自己独有的品牌文化。

目前，新乡市已有的休闲观光农业园区：观光农园、民宿农庄、教育农园、休闲农庄并没有实现真正意义上的农业转型，内容比较单一、没有特色，缺少农家乐趣、农家风味、历史厚重感和文化乡土味。应在现有园区的基础上加以丰富和改造，来满足当代人多样化的休闲需求。

1. 观光农园模式

应在目前纯赏景、观花、采摘等活动的基础上增添花展活动、斗茶活动、文化艺术展活动、鲜花饼加工制作、果蔬汁、干加工制作等来丰富观光农园的内容，增添观光农园的乐趣。增添这些休闲活动不仅可以增加游客的体验性，还有助于打造观光农园的知名品牌，宣扬新乡市独特的民俗文化；同时可以利用现有的鲜花、果蔬资源而建设一些花茶工厂、鲜花饼加工制作工厂、果蔬汁、干加工制作工厂等，为游客制作出各式各样的精美纪念品，如花茶、养生茶、鲜花饼、果蔬干、果蔬汁等，通过精美的包装，形成独特的自产自销模式。

通过增添花展活动、斗茶活动、文化艺术展活动、鲜花饼加工制作、果蔬汁/干加工制作、农民书法大赛等活动，在普通休闲观光农业的基础上进行升级，领航国际国内休闲观光农业的发展。不仅可以给游客带来美好的体验，增加游客的消费，同时可以为村民提供更多的工作岗位和工作机会，吸引农民留在乡村，增加了农村人们的就业和收入，从而推动乡村经济的发展。没有农民的乡村不是真正意义上的乡村，让农民回到家乡并成为“专家”，推动本市精神文明村的建设，提高本市的文化影响力。

2. 民宿农庄模式

应在现有的游玩、住宿、体验、美食、消费等活动基础上，充分利用新乡市各大高校学生、教师资源、社会团体组织等开展关于保卫黄河、保卫国家、民族英雄、民间故事、现代歌舞等文艺演出活动（可以将当地学生、教师、群众、游客和明星有机结合起来），增添民宿农庄的趣味性，增加民宿农庄的历史厚重感。充分利用现有的红色资源，将文化教育及人文素养渗入休闲观光农业发展过程中，给予休闲观光农业以发展的灵魂。

3. 教育农园模式

在现有的农产品生产、收割、加工、制作等休闲农业教育活动的基础上，增添树木种植和认领留念活动吸引回头旅游顾客，利用新乡市各大高校资源开展农副产品的优化育种、食品烹饪培训、面点加工制作培训、烹饪变化等科普知识讲座；同时在教育农园中开展农业科技成果展、厨艺大赛等活动项目。在发展绿色、安全、生态的休闲观光农业基础上，赋予灵动、鲜活的发展理念，让休闲观光农业变成真正意义上了“知识-休闲农业乐园”。

4. 休閑农庄模式

在现有自然风光、黄河奇观、太行风景、森林植被等的基础上，增添一些SPA、温泉、骑马、垂钓、攀岩、扯铃、水上运动、蹦极、跳伞等消费娱乐休闲项目来丰富休闲农庄的内容。在让游客充分享受大自然的同时，促进消费。

（三）提高基础设施建设

基础设施是休闲观光农业最基本的设施，就像是一座高楼大厦的地基，关乎休闲观光农业发展的成败。主要表现是休闲观光农业园区及其周围的环境建设、道路建设、房屋建设、停车场建设、厕所建设、休息场所、无线网建设等，这些基础设施是休闲观光农业发展中无形的财富，与游客的口碑和满意度直接相连，关乎休闲观光农业的可持续发展。所以在休闲观光农业的发展和建设过程当中，不能忽略每一个厕所、每一条道路的规划建设，要切实站在消费者的角度，以提高游客口碑和体验效果为目标，实现休闲观光农业可成功、可持续的发展。

（四）吸纳人才，提高服务管理质量

休闲观光农业作为集旅游业和生态农业为一体的新型产业，对服务管理质量有了更高的要求。这就需要制定统一的服务质量管理条例，对服务管理人员进行培训，同时应该吸引鼓励优秀青年农民、各大高校毕业生、社会团体组织等参与到休闲观光农业的发展建设事业当中，提高服务管理人员的综合素质。

（五）创建新乡市智慧休闲观光农业平台

智慧休闲观光农业平台是一体化的综合性网络服务平台，该平台可以通过网站和手机端对公众传播休闲观光农业新闻、重要活动、服务产品等。在大众传媒快速发展的今天，要充分借助互联网技术，以新闻媒体、电视、广播、手机等终端加大宣传力度，打造品牌形象。通过智慧休闲观光农业平台向公众推送视频专栏、图文分享、有奖竞答（园区特色奖品）、园区作品大赛等信息和活动，鼓励和吸引企业、团体组织、民众、学生等使用园区作为影视、广告拍摄基地，各类文化节、艺术节、音乐节的举办场地，宝宝照、儿童照、情侣照、婚纱照、金婚照、毕业照、全家福、个人专辑等拍摄场地等，提高公众参与度和园区知名度，扩大内需的同时，塑造园区形象品牌，实现园区可持续发展。

七、结语

在人们日益增长的物质文化需求与社会不平衡、不充分发展的今天，发展休闲观光农业成了人类社会发展进程中的必然选择。我们应抓住时代发展机遇，健全新乡市发展休闲观光农业的法律规章制度体系，提高发展休闲观光农业的基础设施建设、创新性与服务管理质量，创建智慧休闲观光农业平台，真正实现我市农业的现代化转型。休闲观光农业的发展最忌讳千篇一律，千村一面，我们应充分利用现有资源，以促进农民就业增收、提高城镇居民的生活质量、推动乡村教育发展、提高乡村人文素养、改善乡村生态环境为目标，通过政府引导、政企合作、高校参与、外商引资、服务培训、人才引进等措施，创建我市特色的休闲农业观光园，实现休闲观光农业的可持续发展，加快乡村新型农业之路的发展速度，推动乡村经济的振兴。

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（作者单位：新乡职业技术学院）