荣昌：擦亮营商环境品牌?做强民营经济

张青兰

Rongchang District： A Distinguishable and Favorable Business Environment for Private Economy to Grow

好的营商环境是发展之基、活力之源。在荣昌，“123456”营商环境品牌已成为最亮丽的名片，推动民营经济发展取得新突破、迈上新台阶。

目前，荣昌民营经济发展形成独特的“78899”格局——即70%的技术创新成果、80%的GDP、80%的税收、90%的就业岗位、99%的经营主体均由民营企业创造，撑起了荣昌经济社会发展的大梁。这与荣昌始终把优化营商环境放在第一位，以市场为导向，以服务为抓手，牢固树立“再怎么支持民营企业发展也不为过”的理念分不开。

一个专班 畅通政企直通渠道

1月10日，展旺塑胶（重庆）有限公司（以下简称：展望塑胶重庆公司）生产车间内，各条生产线高速运转，一派热火朝天的生产景象。不久前，在荣昌区相关负责人的对接和区级相关部门协调下，该公司顺利解决了与施工单位的结算纠纷问题。

展望塑胶重庆公司2019年开建，2021年10月投产。由于公司与施工单位早期沟通不到位，导致面临500万元的结算纠纷。

“我们尝试了多种渠道解决这个难题，但一直无果，于是向区里反映情况并寻求帮助。”展望塑胶重庆公司总经理助理梁庭恩介绍，2023年7月，在了解事情的来龙去脉之后，荣昌区立即组织区委政法委、荣昌高新区管委会介入。

在相关部门协调下，纠纷双方重新进行了沟通，不到1个月时间就达成了和解，最终为展望塑胶重庆公司减少了300余万元损失。

“不仅如此，在证件加急办理、公司业务拓展等方面也得到了各部门的协调帮助。作为外资企业，我们感受到荣昌‘来了就是一家人的浓厚氛围，非常暖心。”提起荣昌良好的营商环境，梁庭恩竖起大拇指。

近年来，荣昌着力打造“123456”营商品牌，在优化营商环境和推动民营经济高质量发展上做文章。“123456”营商环境品牌，“1”即来了就是一家人；“2”即一手抓招商引资、一手抓企业服务；“3”即尊重企业家、尊重投资人、尊重纳税人；“4”即随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到；“5”即尊商、重商、亲商、爱商、诚商；“6”即不把自己当成官、不随意对企业说“不”、不当“二传手”、不事不关己、不“本本主义”、不夹杂个人私利。

为此，荣昌畅通政企直通渠道，竭尽所能为企业“解难题、办实事”。为了让企业能够甩开包袱谋发展，荣昌区建立了重点工业企业运行服务专班，完善区领导和部门联系企业、营商环境观察员、“企业吹哨、部门报到”等机制。每月25日，区委、区政府主要领导对民营企业的难题及办理情况进行调度，2023年累计解决问题1411个，推动民营企业诉求件件有落实、事事有回音。

一套政策 优化惠企助企服务

好政策是“定心丸”，也是“及时雨”，能够为企业带来实实在在的获得感。

“要不是政府部门鼎力支持，我们的生产经营不会这么顺利。”看着自动化生产车间繁忙的生产场景，重庆农众商贸有限公司（以下简称：农众商贸）采购部门负责人李平一脸喜悦。

李平介绍，公司以生产蛋鸡饲料、鸡蛋等产品为主，为适应市场需求，计划购置一条自动化生产线，但因流动资金问题难以实施。得知情况后，荣昌区财政局联系重庆农村商业银行荣昌支行，为其办理利率低、抵押少的“融易贷”，300多万元的贷款犹如“及时雨”，打通了企业发展之路。

如今，自动化生产线建成，企业每月产值达2000万元、增长20%。

荣昌创新推行的“融易贷”政策，通过搭建“服务民营经济高质量发展”政银企融资对接会平台，及时解决企业信息不对称、政策不清楚、对接不畅通的问题，助力企业高质量发展。

聚焦市场主体急难愁盼问题，荣昌不断完善政策体系，先后出台《荣昌区进一步优化营商环境的意见》等政策文件，涵盖综合类、法治保障、科技创新、主体培育、要素保障、产业发展等具体扶持内容，为民营企业提供强有力的政策保障。

如何打通政策落实“最后一公里”，讓“黄金政策”发挥“黄金效应”？荣昌认真倾听民营企业家的心愿心声，建立健全民营企业家参与涉企政策制定执行机制，形成“2+X”的政策体系，精准制定惠企政策34项，兑现拖欠民营企业款项6661万元，支持民营企业贷款82.8亿元。近三年来，为企业减税降费16亿元，兑付各类奖励、补偿贴息6亿元，将“白纸黑字”转化为“真金白银”，切实提升企业获得感。

多方优势 护航民营经济发展

“现在，荣昌招商形成了一种聚集效应、放大效应，很多企业帮当地‘以商招商，更有龙头企业、链主企业，愿意把生产链条和配套企业带到荣昌来。”荣昌高新区相关负责人介绍，前两年从苏州引进了一家电子企业，并帮助企业解决了租用厂房的纠纷。两年来，这家企业主动帮助高新区引进多家上下游企业到荣昌投资。这种“以商招商”企业目前占到高新区招商近三成的份额，帮助荣昌2023年前三季度的民间投资实现了两位数的增长。

现代产业发展越来越强调产业链集群化和制造、研发、服务相互融合。在良好的营商环境中，荣昌区民营经济逐渐形成“以商招商、以企引企”的浓厚氛围，区委、区政府因势利导，出台上下游企业相互配套奖励机制，逐步搭建技术研发、营销服务等公共平台，促进产业横向耦合，推动当地民营经济从“企业单打独斗”向“产业集群发展”迈进，加速构建现代化产业体系。

以在荣昌投资的四川企业鑫科源电子有限公司为例。2022年，该公司投资建设的电子电路产业园再次扩大“朋友圈”，吸引了多家PCB电路板关联企业入驻。不到两年时间，园区便聚集了50余家上下游企业，建成集原材料配套、电路板印制、电子电路应用于一体的全产业链集群。

招商引资不是风风火火把项目招引进来就万事大吉，而是要让项目真正落地扎根，要让企业能够活下来、发展起来。得益于良好的营商环境，企业和人才争相在荣昌落户、安家兴业。2023年前三季度，全区民营经济增加值预计达495亿元，占全区地区生产总值的80%。

栽下梧桐树，引得凤凰来。“荣昌还将持续营造‘123456营商环境品牌。”荣昌区委副书记、区政府区长万容表示，力争到2027年，全区民营经济增加值占全区GDP比重提高至85%。民营市场主体数量突破10万户，高新技术民营企业达到350户，市级科技型企业达到2000家以上，努力打造成渝地区双城经济圈民营经济高质量发展强区。