投石问路话先行

■ 文｜本刊记者 张林

在持续加大交通强国建设力度的背景下，推进交通强国建设试点彰显新的时代意蕴，并成为交通运输现代化的重要组成部分。

2023年交通运输部公路局承担的试点任务超过100项，其中牵头指导的接近40项，涵盖公路领域的13个方向，并制定了推进交通强国建设试点的工作方案，明确了工作思路与任务。

这一年，江苏、河南等省份的“四好农村路”交通强国建设试点任务完成验收。江苏省苏州市吴中区环太湖1号公路穿梭在吴中大地的青山绿水之间，与太湖自然山水、旅游度假休闲、美丽乡村建设、吴越历史文化深度融合，将渔洋山、阴山、横山等太湖沿线文旅资源串珠成链，这是苏浙两省四市共建的“四好农村路”服务乡村振兴的示范样板，也是人们走入繁华都市以后，久久怀念的“诗与远方”。

交通运输部在关于江苏省“四好农村路”高质量发展交通强国建设试点任务的验收意见中表示，该试点成果有较好的经济效益和社会效益，具有一定创新性、引领性和示范推广价值，对推动“四好农村路”高质量发展，构建现代化农村交通运输体系具有较强的参考借鉴意义。

建立责任体系、路网体系、品牌体系、安全体系、服务体系，是江苏省农村公路在管理责任、路网规划、文化品牌、安全生产、服务运输方面体系化的尝试与探索，取得了让农村公路更畅通、更安全、更美丽、更富民的喜人成效，农村公路的功能变得更加强大和丰富。

这一年，河北、甘肃、贵州等6省份开展了收费公路政策创新交通强国试点任务的申报工作。自2021年全面推广高速公路差异化收费以来，提高高速公路网通行效率和服务水平，以及促进物流降本增效始终是各地检验试点成效的重要指标。

甘肃省交通运输厅依据《甘肃省“十四五”公路水路投融资规划》，在普通公路发展资金保障机制研究方面，积极探索“肥瘦搭配”模式试点，通过收费公路带动非收费公路的方式，以收益搭配、项目搭配、主次搭配等多种组合，解决普通公路建设养护资金缺口问题。

为降低企业经营成本，广西壮族自治区鼓励区内高速公路经营管理单位与工业、物流等领域龙头企业通过“以量定价”自主差异化收费方式进一步降低企业运输成本，选取了约2100公里高速公路，在现有优惠政策的基础上，深入开展差异化收费试点工作，进一步降低物流成本，对通行于指定路段、港区、口岸的指定车型给予特定优惠。

收费标准调整不仅是为企业降低经营成本的有力手段，同时也是调整高速公路交通量的得力措施。为缓解东北地区进入北京市重要交通通道——G1京哈高速公路沈山段在改扩建期间的通行压力，以及辽宁省抚顺市顺城区高山路段封闭导致的抚顺北部地区交通受阻，辽宁交投集团高速公路运营管理公司调整了通行于指定路段指定车型的通行费政策，成功引导车辆绕行，有效降低了有关路段的交通量，保障了路网总体的畅通。

这一年，交通运输部公路局组织河南、新疆、甘肃、河北、山西等省份增补申报公路养护、路衍经济、路网运行管控等领域试点任务。强化公路养护试点统筹，从预防性养护、集约化养护等17个方面提出公路养护试点方向，形成了公路养护试点体系，为全方位提升公路养护水平提供经验。

交通运输部印发的关于开展国家公路现代养护工程试点工作的通知，围绕集中养护、智慧养护、长周期养护、绿色养护、快速养护等主题，确定G20青银高速公路陕西省榆林段集中养护工程、G60沪昆高速公路湖南省娄底至周旺铺段集中养护工程、G15沈海高速公路福建省福泉段和泉厦段集中养护工程等10个项目作为2023年的试点项目，以科学高效、智慧绿色、经济耐久、快速便捷等为目标，加快推进新技术、新材料、新模式、新理念等的推广应用，着力打造了一批国家公路现代养护工程样板。

路建到哪里，养护试点工作就做到哪里。华夏大地山河广袤，从平原到高原，从丘陵到山地，从温暖潮湿的东南沿海，到凛冽严寒的东北雪原，公路无往不前。川渝蜀地万桥飞架，隧出如龙，这里开展了高原山区普通公路养护试点；辽沈大地冬寒雪重，朔风呼啸，这里开展了季冻区干线公路高质长效养护交通强国建设试点；大美新疆戈壁横陈，飞沙走石，这里开展了复杂环境下荒漠戈壁地区（新疆）公路养护试点……

大国航程，行稳致远。交通强国建设试点工作担负着的是为加快建设交通强国投石问路的时代重任。发挥好试点“试”的作用，就是“顶层设计”与“基层探索”的完美结合。

2023 年度关键词

振兴

由改革开放初期的全国农村公路里程58.6 万公里，大量乡镇、村庄不通公路，到如今农村公路总里程达453 万公里，修到村民家门口，惠及全国几亿人。我国农村公路建设取得了举世瞩目的历史性成就，成为新时代当之无愧的“超级工程”。