九师白杨市制种玉米产业现状及发展对策

时广帅，葛紫珍，马访贤

（新疆生产建设兵团第九师农业技术推广站，新疆 塔城834601）

九师白杨市在制种玉米产业发展中具有明显优势，其区位条件优越，自然条件适宜，尤其适合早熟极早熟玉米杂交制种，成为理想的种子生产车间和贮存仓库，这些优势为九师白杨市制种玉米产业的发展提供了有力保障。在制种基础设施方面，九师白杨市已实现高标准农田覆盖、现代化设施装备及技术模式的广泛应用，农机装备齐全，贮存和烘干能力强，全程机械化率接近90%。然而，尽管制种玉米产业已经取得一定成果，但仍面临一些问题，如市场波动、企业竞争力、制种技术研发等。因此，需提出具体对策以保障制种玉米产业可持续发展。

1 制种玉米产业发展优势

1.1 区位条件

九师白杨市位于新疆西北部，地理坐标82°15′—85°10′E，45°25′—47°03′N，北部、西部与哈萨克斯坦接壤，距塔城千泉机场23 km，距离巴克图口岸68 km，是新疆丝绸之路经济带核心区建设的重要支点，也是新疆向西开放的桥头堡，紧靠国家一类口岸巴克图口岸。

1.2 自然条件

九师白杨市属北温带大陆性气候，全年日照时数2 500～3 029 h，有效积温2 884～3 632 ℃，无霜期119～137 d，年平均降水量为267～458 mm，年蒸发量1 626～1 995 mm，高温和降水天气较少，昼夜温差较大，病虫草害发生少，干物质积累量多，种子灌浆时间长、强度大，籽粒饱满、光泽度高、质量好，品质优和商品性高，种子发芽率高于国家标准4 个百分点，是理想的玉米种子生产车间和种子贮存仓库，尤其适合早熟极早熟玉米杂交制种，成为了早熟玉米制种首选基地，同时也是新疆乃至国家早熟玉米种子保供的重要力量。

2 制种玉米产业发展现状

2.1 制种规模情况

九师白杨市是我国早熟极早熟玉米杂交制种优势区，制种历史久，基础好，已于2013 年被认定为国家杂交玉米制种大县，发展至今，玉米制种规模占新疆兵团的20%左右，早熟极早熟玉米杂交制种占新疆70%以上。九师白杨市是国家级制种大县，属于早熟玉米制种区之一，主推品种包括九圣禾D606、新玉110 号等。2022 年九师白杨市杂交玉米制种面积0.46 万hm2，品种组合约56 个，占新疆早熟制种总面积的50%以上；2023 年新疆早熟极早熟玉米杂交制种主要在塔城地区及九师白杨市，塔城杂交玉米制种面积0.177 万hm2，九师白杨市杂交玉米制种面积已达到0.764 万hm2，品种组合90 个，占新疆早熟极早熟玉米杂交制种总面积的70%以上，产出商品种子4 870 万kg，平均单产约6 375 kg/hm2，较全国玉米制种平均单产高12.1%，较新疆玉米制种平均单产高4.6%，可供我国1/5 的早熟玉米用种，有效保障了我国黑龙江、内蒙古、新疆等地区第3—第4 积温带的玉米种质用种安全。制种基地分布在162 团、163 团、164 团、166 团、167 团、168 团以及团结农场7 个团场，形成“种子企业+基地+职工户”的种子产业格局。

2.2 制种基础设施

九师白杨市制种基地已实现高标准农田覆盖率100%，水利设施、田间路网、防护林网等设施完善，实现集中连片、旱能灌、涝能排、有效隔离、高产稳产的目标。设施装备技术集成配套，广泛应用精量播种、膜下滴灌、水肥一体化等现代化设施装备及技术模式。农机装备拥有制种玉米专用播种机60 余台、自走式去雄机17 台、去雄喷药一体机2 台、果穗收获机50 余台、玉米种子专用收获机8 台，现有晒场21.79 万m2、贮存设施2.41 万m2，库存能力3.15 万t；市内已建成玉米种子果穗烘干线7 条，烘干加工能力达6.8 万t。目前，九师白杨市玉米制种基地机械去雄、收获与扒皮技术位居全国前列，制种玉米全程机械化率接近90%[1]。

2.3 制种玉米产业环境

九师白杨市制种玉米产业发展始于2000 年，已有20 余年的制种历史，现有16 家种子企业，包括兵团级农业产业化龙头企业3 家，以及新疆垦丰种业、新疆九天禾种业有限责任公司、新疆阳光谷农业发展有限公司、新疆华景农业、新疆博源农业等优秀制种企业，并已落地建厂，形成了集科研创新、制种生产、种子加工、贮藏销售、社会化服务等为一体的玉米制种玉米产业全产业链发展格局。现162 团、163 团、164 团、168 团南区及团结农场制种职工已经拥有了较为成熟的制种技术种植经验，并每年提高制种玉米产量[2]。九师白杨市与哈萨克斯坦接壤，毗邻巴克图口岸，是新疆塔城重大开发开放试验区的重要组成部分，是我国对中亚合作、向西开放的重要窗口，与哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家互联互通，交通更加便利，优质种子玉米及企业高质量“走出去”将更加明显[3]。

3 制种玉米产业发展存在的问题

3.1 交通区位较差

九师白杨市位于塔城地区“三县一市”境内，地处北疆东北角，北部、西部与哈萨克斯坦接壤，地理位置偏远，交通往来经济、时间成本较高，近两年制种基地生产成本不断升高，导致总体生产成本升高。

3.2 制种基地不稳定

种子企业与制种主体没有建立起长期稳定的利益联结机制，存在生产基地每年变化等现象，因此导致土地流转价格不断上升，2023 年土地流转价格超过24 000 元/hm2，已达到了近20 余年的历史最高价格。此外，劳动力就业市场不稳定、外出务工从而流转土地或返乡从事农业的波动性大，也在一定程度上造成制种基地不稳定[4]。

3.3 产业链两端薄弱

在玉米科研创新和技术推广上，缺乏专业从事种业科技的研发人员，尚未与科研院所建立紧密的合作关系，种业技术推广体系不完善，缺乏专业人员，种子管理人员专业技术水平仍待进一步提升；垦丰、九天禾等龙头企业的育种创新板块不在九师白杨市。尚未与科研院所建立紧密的合作关系，育种创新能力较弱，种业技术推广体系尚不完善；种子精加工能力不适应制种规模的快速发展，仍需进一步促进精加工产业发展，将增值收益留在九师白杨市[5]。

3.4 制种信息化水平低

1)信息设备利用率低，初步完成土壤墒情智能监测、自动化水肥滴灌、病虫害自动化监测、大数据提取、信息交流等资源共享和互通，但以上信息化未能在实际工作中发挥有效作用，主要通过农技微信、QQ群等媒体传播信息和进行技术指导服务。2)缺少制种玉米田间去雄复检的精准甄别以及去除制种玉米田间杂株等智能化设备。

4 制种玉米产业发展对策

4.1 加强区位差异化发展

1)九师白杨市应充分发挥其独特的自然环境优势。适宜的气候条件、肥沃的土壤以及良好的生态环境为种植优质玉米提供了得天独厚的条件。同时，九师白杨市应利用其体制机制优势，采取差异化竞争战略。在制定产业政策和发展规划时，要充分考虑本地区的实际情况和特点，避免与周边地区同质化品种竞争，打造出具有自身特色的制种玉米产业。此外，九师白杨市还应积极利用其毗邻巴克图口岸的地缘优势。通过与巴克图口岸的紧密合作，可以吸引更多的国内外企业来九师白杨市投资兴业，这些企业不仅可以为本地带来资金和技术支持，还可以促进种业交流服务平台构建，优化国内国际种业合作模式。通过这样的方式，九师白杨市可以推进种业高质量“引进来”，实现高水平“走出去”，从而在全球种业市场中占据更有利的位置。依托新疆塔城重点开发开放试验区九师片区的政策优势，打造我国种业向西开放桥头堡和早熟极早熟杂交玉米核心供种基地。通过充分利用这些政策优势，九师白杨市可以进一步提升其在制种玉米产业中的竞争力，为国内外企业提供更加优质、便捷的服务。

2)为了鼓励九师白杨市企业投资种子精深加工生产线在本地生产加工，九师白杨市还应加大政策、资金方面的支持力度，包括提供财政补贴、税收优惠等激励措施，以及为企业提供融资支持、技术指导等全方位的服务。通过这些措施的实施，可以有效降低企业的运营成本，提高其投资积极性和生产效率，从而推动九师白杨市制种玉米产业的快速发展。

4.2 强化制种基地设施管护

为了确保制种基地高质量发展，九师白杨市强调了对制种基地设施的精细化管理和全面保护，这一策略的实施遵循“谁使用、谁管护”以及“谁受益、谁负责”的原则，明确界定了制种生产或经营主体为管护责任主体，不仅可以完善基础设施的建设，还能确保其始终处于良好的运行状态。在土地流转或制种合同约定期限内，高标准制种基地的设施管护工作由相关经营主体具体负责，这些经营主体要定期检查设施的运行状况，一旦发现设施损坏、老化等问题，必须及时修复。对设施管护提出严格要求，旨在确保制种基地的生产能力不受影响，同时保障种子的供应数量和质量。除对制种基地设施进行精心管护外，九师白杨市还注重提升种子质量。通过加强对制种基地的管护，可以有效解决种子供应数量不足的问题，从而保障种子优质高产。采取管护策略还能提升种子抵御气候灾害的能力，降低因自然灾害导致的生产风险。

4.3 搭建种业创新现代化要素

依托现代农业（种业）产业园创建种业科研创新平台、公共实验室，加强与石河子大学、新疆农科院等科研院所建立紧密的合作关系；支持本地企业建设种业科研实验室、配备育种试验基地等，建设高水平创新平台，聚集和培养产业人才；支持企业与科研院校联合申报国家、自治区、兵团等种业创新项目，突破一批现代农业、种业关键技术；支持重点企业与科研院所联合，持续开展人工智能制种玉米、无人机去雄去杂及复检技术、配套栽培技术、种子加工高效提质降损等制种关键技术研发；支持企业持续加强对物联网、卫星遥感及大数据等技术的应用，扩展病虫害预测预报、物流运输、气象服务、种子产量质量预测、种源市场供需分析等功能，持续提升流程控制信息化、制种过程智能化水平。

4.4 制订保护区管理办法

为了促进制种玉米产业健康可持续发展，解决制种基地的不稳定性以及土地价格上涨等问题，九师白杨市强调加快制订保护区管理办法的重要性，旨在通过规范化管理，从而确保制种玉米产业长期稳定发展。

1)九师白杨市要求各制种团场加快推进制种玉米产业布局发展规划的制订。在制订规划时，应充分考虑地块平整、土壤质量、灌溉设施、技术以及职工意愿等因素，以确保选择条件好、适宜制种的永久基本农田作为制种保护区。这类制种保护区具备稳定的土地资源和良好的生产条件，为制种玉米产业的长期发展提供有力保障。

2)为了控制制种保护区的规模在适宜范围内，九师白杨市要求各制种团场制订相应的管理办法，包括企业建立长期稳定制种基地和土地流转价格的规范标准，可以有效避免土地资源过度开发和无序流转，确保制种玉米产业健康有序发展。

3)在制订保护区管理办法的过程中强调公开、公正、公平的原则。各制种团场应将制订的办法通过团场公示、审定后报九师白杨市农业农村局审核备案，该流程有助于确保管理办法的科学性和合理性，同时也有利于提高管理办法的透明度和公信力。

4.5 提升制种基地监管服务能力

配套完善的监管设施设备及人才队伍，在种子质量常规抽查抽检基础上，积极扩展委托检验、转基因检测等功能，加强制种基地和企业监管，做好制种基地日常监管工作，完善种子生产品种备案制度，定期检查巡查制种基地，做好种子企业检查工作，及时打击制种合同违约、非法生产经营、套牌侵权和私繁滥制等违法犯罪行为。强化行政、执法、司法等多部门联合监管，建立联合执法和案件督办机制，落实新修改种子法有关要求，配齐种子执法设备，切实提升执法的机动性和快速取证能力。

5 结束语

九师白杨市在自然条件和区位优势上具有得天独厚的条件，制种玉米产业已形成规模，并且已具备现代化农业装备和技术模式，这为制种玉米产业的发展提供了有力保障和支撑。为了进一步推动九师白杨市制种玉米产业可持续发展，应进一步加强市场调研和预测，提高企业竞争力，加大制种技术研发力度，引进先进的制种技术和理念。

随着全球气候变化和农业技术的不断发展，制种玉米产业将面临新的挑战和机遇。因此，未来的研究应关注以下几个方面。1)加强气候变化对制种玉米产业的影响研究，探索适应气候变化的种植技术和模式。2)深入研究新的农业技术，如基因编辑、精准农业等技术在制种玉米产业中的应用前景和潜力。3)关注市场需求变化和消费者对玉米产品的需求特点，为制种企业提供更加精准的市场信息和产品开发建议。4)加强国际合作与交流，引进国际先进的制种技术和理念，推动我国制种玉米产业可持续发展。