依法治疆视域下青年法治教育探析

何朝晖 郎雪霜 杨令飞

摘 要：依法治疆既是全面贯彻依法治国的地方性表现，也是治疆方略的首要内容。大学生作为建设新时代中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的重要力量，对其开展法治教育意义重大。当前高校开展大学生法治教育既是贯彻党的治疆方略的必要之举，又有利于立德树人、培育新人，应以习近平法治思想为指导，根据教育对象、教育内容和教育方法的特殊性展开，联动多方、多措并举，加强高校大学生法治教育，培养懂法治理论知识、有法治实践能力的新时代建设者。

关键词：依法治疆；大学生；法治教育

中图分类号：D9     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.06.059

习近平总书记在2014年5月召开的第二次中央新疆工作座谈会和2020年9月召开的第三次中央新疆工作座谈会上分别强调，要“坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，团结各族人民建设社会主义新疆”“坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，努力建设新时代中国特色社会主义新疆”。第二次座谈会首次将依法治疆作为新时期治理新疆的战略，第三次座谈会进一步从战略全局高度将“依法治疆”纳入中央治疆方略中，“依法治疆”在两次座谈会上均位于首位，与全面依法治国大背景相契合，与“四个全面”战略布局相一致，是治疆方略的首要内容，是社会主义核心价值观的重要内容。由此，依法治疆视域下法治教育对青年、对社会、对新疆、对国家来说均具有举足轻重的作用，需要高度重视。将法治教育融入高校教育体系，加强高校大学生法治教育，是贯彻全面依法治国和治疆方略的重要一环。

1 依法治疆视域下大学生法治教育的重要性

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新时代法治中国建设，多次在会议和讲话中强调“依法治国”的重要性，习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国建设法制国家、推进法治强国的坚实理论基础和根本指导思想。面对新疆的特殊情况，党中央多次召开新疆工作座谈会并最终提出了“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”的治疆方略，为新疆社会主义现代化的发展做了明确的方略规划。“全面推进依法治疆，建设法治新疆是我国法治建设里的标杆、也是一块试验田，依法治疆是实现新疆社会稳定和长治久安的制度保障。”

“法，国之权衡也，时之准绳也。”要维护新疆社会大局，实现社会稳定和长治久安，就必须坚持依法治疆、以德治疆，建设新时代中国特色社会主义新疆，培育以法为先的新时代青年。依法治疆视域下大学生法治教育既对建设法治校园、法治社会、法治新疆具有重要意义，又对大学生自身的法治意识、法治思维、法治素养有重要价值。

一方面，法治教育有利于提高教学质量、建设和谐稳定校园，有利于保障人民安全、建设法治社会，是实现社会稳定和长治久安总目标的必要之举。法是一种行为准则，它本身就是一种科学的、合理的行为准则，在“全面依法治国”的大背景下，依法治校有利于增强对法治理论的研究、营造法治校园环境、完善学校管理机制。法治校园的建设对法治社会、法治新疆乃至法治国家的建设意义非凡，正如学者卢大林所言：“没有稳定的环境，国家依法治国方略无法稳步实施，而要维护新疆社会稳定和长治久安必须推进依法治疆。”

另一方面，法治教育是依法治疆的重要基础，对大学生进行法治教育有利于增强法治意识、形成法治思维、提升法治素养。大学生是我国的高素质群体，让这一群体运用他们所学到的法治知识参与到社会的法治建设中，不仅可以让他们更有智慧地面对人生的困难，更可以合理地解决各种问题，也可以将我国的法治社会建设推向一个新的高度。加强大学生法治教育，在法治意识學习运用中形成法治思维，法治思维是一种很强的组织思维，它可以有效地降低人与人之间的冲突、缓解各类矛盾、提高个体的自我控制能力，让个体的行为朝着正确且规范的方向发展。法治教育能够为大学生提供一个服务平台，及时解决生活中的纠纷、维护正当权益、提升法治素养。

2 依法治疆视域下大学生法治教育的特殊性

在全面依法治国大背景下、依法治疆视域下，目前大学生的法治教育需要根据其“对象特殊、内容特殊和教育方法特殊”进行具体实施，这对于我国社会主义法治化建设具有深刻的现实意义。

首先，在法治教育对象中，大学生是一个相对特殊的群体。大学生在心智上相比于中小学生其思维更为成熟，已基本形成自己的世界观、人生观、价值观；大学生相对独立，是一个具有完全民事能力的人，具有较强的自治性，并能自主地承担相应的职责；大学生在接受普通教育、义务教育后继续接受高等教育，在自身现有的法治知识基础上，对法律知识的要求也更高；在知识接受程度上，大学生的接受层次、接受能力各不相同；在学校的关系方面，大学生具有较强的自治性，并能自主地承担相应的职责；就与社会的关系而言，大学生与社会的联系较为密切，对社会化和实践性较强的法治教育的需求更大。在关于家庭在法治教育中的角色方面，大学生与家庭、家长之间的关系相对疏离，家长的参与程度有限，大学生家长在大学生法治教育中的角色定位较低，不能很大程度影响大学生。因此，依法治疆视域下大学生法治教育应根据大学生这一对象特殊性进行个性化的因人施教，以达到预期的法治教育效果。

其次，依法治疆视域下大学生法治教育具有内容特殊性。大学生法治教育的对象是大学生，大学生这一对象的特殊性决定了法治教育也应该具有内容的特殊性。对大学生的法治教育的主要内容不能仅限于单纯的理论知识灌输，而更多的是以理论知识为基础，对不同的法治知识进行比较学习、深入剖析，结合社会热点进行分析，培养学生的探索精神和批判性思维，树立正确的法治观，提升大学生知法、懂法、守法、用法的能力。依法治疆视域下，还应针对不同年龄层次的专本科生、研究生、博士生进行法治教育，除宪法和相关法律法规学习外，还应了解学习一些地方性法规条例，例如新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例、新疆维吾尔自治区去极端化条例、新疆维吾尔自治区边境管理条例、新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国反恐怖主义法》办法、关于坚决贯彻落实社会稳定和长治久安总目标坚定维护民族团结坚决反对民族分裂的决议等。

最后，在法治教育教学方法上，大学生法治教育有其特殊性。中小学生的法治教育注重保护青少年、普及保护未成年人等有关知识、规则养成及学法守法，而大学生的法治教育则更注重培养法治思维，法治精神、法治信仰的树立，注重实践性和自我保护能力的提升。大学生的法治教育不能仅仅像中小学生的法治教育一样，主要以教师课堂讲授、课堂上进行个案分析为主，偶尔伴随着走马观花式体验教学，大学生的法治教育必须在教学方式方法上进行革新。一方面，增加多媒体教学、案例分析、实地考察、参观博物馆、纪念馆等方式，使学生在学习过程中得到乐趣，以体验式教学方式激发学生对法律的兴趣，培养他们对法律的自觉性和信念。另一方面，发挥学生在法治教育中的主体地位，可以让学生自己讲述、分享其在日常生活中所见所闻所想，或者是自己亲身经历的体验和感悟。同时，政府、各单位应积极参与大学生法治教育的实践能力建设，挖掘并充分利用教育资源，与高校进行多方联动，为大学生法治教育提供良好的环境和各类学习实践平台。

3 依法治疆视域下多措并举加强大学生法治教育

大学生即将步入社会，参与社会生活、参加国家建设，是国家的建设者和接班人，其法治观念的强弱对全面依法治国、建设社会主义法治国家有着重要的影响。因此，要以依法治国为引领、以依法治疆为指导、以依法建校为方向、以依法育人为目标，根据大学生群体对象特殊、内容特殊和教育方法特殊在依法治疆视域下进行大学生法治教育，需要当地政府、高校、个人多方联动、多措并举营造良好的法治环境、利用高效的法治载体，培育合格的法治新人。

首先，法治政府的建立是推进大学生法治教育的有力保障，依法治疆视域下政府应营造良好的法治教育环境。正如学者王凯丽、陈树文所言：“高校法治教育离不开社会“大环境”的支撑，要将法治教育融入社会主义精神文明建设之中，以正向积极的舆论引导学生，全面推进向上向善的法治教育文化生态圈建设”。政府是在党的领导下的政府，深入推进依法治疆，法治政府的建立、大学生法治教育首先必须坚持党的领导。“依法治疆”明确了“法”这一新时代治理新疆的依据和遵循，“新疆各级政府组织必须严格依照法律法规开展工作，确保党中央的政令在新疆自治区党委、各级党组织至各基层党组织畅通准确地传达和贯彻到位，确保国家的法律法规在新疆各级行政组织、基层自治组织至各族普通群众处都能得到贯彻落实和遵循实施”“法治领域改革政治性、政策性强，必须把握原则、坚持底线”，治疆方略视域下围绕新疆工作总目标，各单位应注重法治改革，集中力量共建法治新疆，以科学立法为引领、落实严格执法、公正司法为保障、带头守法为基础，“推动维稳工作法治化常态化、多层次、全方位、立体式开展涉疆对外宣传，完善“请进来”工作，讲好中国新疆故事”。除此之外，政府应“坚持依法治疆与以德治疆相结合、法律约束和道德教化相结合，使法治新疆的建设实现“多赢”。政府还应大力支持与高校教育基地的建设及资金支持，挖掘教育资源和场所，为大学生法治教育提供多样化学习资源和实践平台。

其次，法治高校的建设是开展大学生法治教育的有效载体。“法治教育应以价值为导向，让学生认同法治的内在价值，在现实中按照法治理念去思考问题，采取与之相适应的行为方式”。第一，高校要坚持依法行政和依法办学，进一步深化学校管理制度改革，要制定相应的管理制度，并对行政和教学的实施细则进行细化，让学校的行政和教学工作有法可依、有章可循。第二，高校应构建完善的教育教学体系，把法治教育融入到各类专业课和非专业课的教学中。一方面，高校应大力普及与大学生息息相关的法律法规，开展普法讲座、普法知识竞赛等活动引导大学生积极参加法治教育，具有法律专业背景的高校应充分利用法律专业的资源和优势，加强与其他科研机构和司法机关的交流和合作，共同推动法治教育的发展。另一方面，高校应利用好思想政治教育课这一主渠道，将法律通识教育融入思想政治教育中，对其课程体系进行完善，将法治教育的基本原则、内容和方法落实到思想政治教育中，从而达到二者的相互融合、优势互补。第三，高校应建立一支理论知识深厚、专业技能强、品德高尚的法治教育教师队伍。一般教师主要是以直接或间接的方式对学生进行日常教学活动；以法学教育闻名的学校要充分发挥教师和优秀团队的作用，使其成为法治教育课的中坚力量；引进专业的律师、检察官、法官作为校园法治教育的老师以及校园法律顾问，重点打造一支将德育与法治教育结合起来、理论与实践结合起来、校园与社会结合起来的全面化、专业化、实践化的师资队伍。引导大学生树立积极的价值观和人生观，运用法律的指引、教育、评价、警示作用，运用法律常识和法律思维对自己的行为进行规范，维护自己的合法权益。

最后，法治新人的培养是加强大学生法治教育的根本目标。第一，大学生个人应加强自身理论学习，深入学习习近平法治思想、深入学习宣传宪法、深入学习宣传民法典、深入学习宣传其他法律法规、宣传中国特色社会主义法律体系、深入学习宣传党内法规、学习地方性法规条例等。第二，大学生个人應在理论学习的基础上指导自身实践，提升法治思维和素养。文件明确指出“要加强青少年法治教育中心建设，不断提升中心的决策咨询、理论研究和实践探索能力。推进教育公益普法，将普法作为大学生社会实践、志愿者服务等重要内容”。因此，依法治疆视域下大学生应积极参加各类假期社会实践、志愿服务活动，多参观一些当地独具特色的博物馆、纪念馆、文化馆、新时代文明实践中心（站）等。例如铸牢中华民族共同体意识主题宣传教育基地、有关民族团结相关文化、语言、艺术、文学等书籍、“民族团结一家亲”有关的艺术作品和手工艺品等。第三，网络平台在法治教育中具有重要作用。一方面，政府和相关平台应加强大学生法治宣传，发布官方权威的信息；另一方面，在技术不断创新、网络广泛普及的新媒体时代下，大学生一般通过微信公众号、微博、短视频等平台接受信息，当代大学生应学习并运用新技术，在掌握新媒体知识的基础上利用其提升鉴别能力。与此同时，大学生还要清楚认识到新媒体具有快速、便捷、清晰等特点，在搜索中寻找权威性信息并认真分析，提升对不良信息的抵制能力，不传谣、不信谣，特别注意意识形态方面的斗争问题、保证正确的政治立场，保持客观的态度对待网络舆论信息。

参考文献

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