共同富裕视阈下新疆高质量现代化中存在的问题与对策

热则亚·肉孜阿布杜拉 尹雨欣

摘 要：共同富裕是中国式现代化的重要特征，是我党当前工作的重点。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，如何推动高质量现代化是当前新疆建设的重点任务，本文以共同富裕和高质量现代化为切入点，厘清二者之间的关系，阐明了当前新疆高质量现代化存在着人才吸引力不足，产业结构不协调，地区优势不突出，基础设施不完善，文化特色不突出等问题，提出了注重质量，重视创新等解决措施，推动新疆高质量现代化。

关键词：共同富裕；中国式现代化；新疆高质量发展

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.06.003

随着全面小康社会的建成，全国各地的经济环境和人民生活水平得到大幅度提升，尤其是像新疆这样的少数民族自治区，其变化是翻天覆地的。但现今要使新疆地区进一步发展，就必须从注重高速发展转变为注重高质量发展。推动新疆地区高质量发展，对于全疆凝心聚力、奋发有为、推动新疆中国式现代化的实践具有重要意义。

1 共同富裕与高质量现代化概述

共同富裕和高质量现代化是相互关联的概念，共同富裕是对整个社会而言，而高质量现代化是实现共同富裕的手段和目标之一。在共同富裕视阈下，新疆高质量现代化面临的挑战与路径选择可以通过产业结构升级、教育和人才培养、区域协调发展、民族团结和社会稳定、环境保护和可持续发展来实现，但具体的过渡策略需要根据新疆的实际情况和需求进行调整和制定。

1.1 共同富裕

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。共同富裕是指在一个社会中，通过公平正义的方式，让所有人都能够享受到经济繁荣和社会进步的成果。它强调的不仅仅是追求经济增长，而是关注收入分配公平、贫富差距缩小、社会福利提高等目标。

实现共同富裕是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业和全社会共同努力。同时，共同富裕也需要平衡经济发展和社会公平之间的关系，注重可持续发展，使每个人都能够分享到发展成果，实现社会的和谐与稳定。

1.2 高质量现代化

高质量现代化是指在实现现代化的过程中，注重质量、效益和可持续性，以提高人民生活水平和幸福感为核心目标，推动经济、社会、环境等各方面的全面发展。中国高质量现代化是指实现经济的协调、稳定和可持续发展，推动社会进步，提高人民生活水平。这是一个综合性的发展理念，要求在经济增长的同时，注重质量、效益、可持续性和民生改善，以实现可持续、稳定和包容性的发展。

2 共同富裕视阈下新疆高质量现代化中存在的问题

当前正处于新疆高质量现代化的重要时期，在共同富裕的背景下，如何推动新疆的高质量现代化是摆在新疆人民面前的首要挑战，新疆作为共同富裕的重点关注区域，在发展方面享受着各方面的优惠政策的同时，也存在着一系列的问题。对所存在的问题更深入分析，有助于推动新疆高质量现代化工作顺利开展。

2.1 片面追求高速发展，忽视发展质量

在共同富裕目标引导下，新疆地区坚持党的领导，立足本地发展优势，积极贯彻新发展理念，在经济方面取得了较为显著的成就，但在经济快速发展的同时，新疆地区也面临着许多问题。

经济的快速增长是通过现有资源的高投入所取得。在大量的资源投入经济发展的过程中，推动了当地经济发展，但资源作为一种不可再生资源，其大量投入所引起的经济增长是不可持续的，由于技术水平限制，资源的利用率水平较低，产出与投入比例严重不符，造成了资源浪费，同时大量资源的投入以能源促进经济发展的模式，使得新疆地区的工业二氧化硫，工业粉尘、烟尘，工业废水、废气的排放量不断增加，严重污染了自然环境以及居住环境，制约了新疆的可持續发展。新疆经济的快速发展也造成了贫富差距扩大。经济的快速发展使得人民的平均生活水平得到了提高，但在城镇和乡村之间仍存在着较大区别，城镇居民由于所处地理位置、经济发展的环境不同，其能较多享受到经济快速发展带来的成果，收入水平和生活水平较高，而乡村居民则处于劣势地位，不符合共同富裕以及高质量现代化的要求。

2.2 产业结构不协调，经济发展较慢

资源分配不均对新疆的发展造成一定的阻碍。新疆是中国的一个多民族、多文化地区，拥有丰富的自然资源和战略地位，但在过去新疆经济发展水平相对较低，产业结构相对单一。少数民族地区经济发展滞后，整体产业结构不协调，产业结构与市场需求之间匹配不足，一些传统产业的发展受制于当地市场规模较小，难以实现高质量的现代化发展。

新疆地区资源禀赋相对有限，特别是人力资源和技术资本的相对不足，限制了高质量现代化产业结构的调整和升级。新疆地区与内地地区的交通和物流联系也相对较弱，基础设施建设滞后，限制了新疆地区与外部市场的连接和产业发展的能力。在政策支持方面，新疆地区的制度环境和政策支持相对滞后，一些市场准入壁垒和行政审批等问题束缚了企业的创新和发展。缺乏有效的政策引导和扶持，限制了新疆地区产业结构的调整和优化。

2.3 资源分配不均，限制了发展潜力

新疆的发展也受到资源分配不均的影响，导致了少数民族群体整体发展相对落后，而资源的分配不均，导致一些地区资源的浪费，同时另一些地区面临过度开发和环境问题，如水资源短缺、生态环境退化等。由于资源分配不均，新疆不同地区的经济发展水平存在着较大差异。一些地区缺乏基础设施和资金支持，限制了当地经济的发展，导致一些偏远地区的教育和医疗条件较薄弱，影响当地居民的受教育程度和健康状况，进而制约人力资源的开发和利用。经济发展不平衡和资源分配不均，也引起一些地区就业机会不足、收入差距扩大等问题，导致社会不稳定和民生问题的增加。

2.4 要素驱动存在的问题

新疆当前经济发展主要还是依靠生产要素投入来拉动经济的发展，这种模式下面對外来的舆论冲击及国外市场制约等问题抵抗力明显不足。因此新疆的经济发展模式迫切需要从简单生产要素驱动转变为突出优势产业，寻找打开优势产业市场的路径。

3 共同富裕背景下新疆高质量现代化发展的策略

近年来我国新疆地区经济发展迅速，在提倡共同富裕的大环境下，通过循环生产、分配、流通、消费等几大环节拉动经济增长。但在发展过程中也面临着诸如发展动力不足、物质基础薄弱、缺少科研型人才等许多问题，为了顺应发展趋势紧跟时代步伐，我国正在迫切寻找突破边疆地区发展障碍的路径。

3.1 从“高速发展”转向“高质量发展”

新疆位于我国的西北边陲，其偏远的地理位置，较为恶劣的自然环境，较弱的教育和科研条件，不完善的公共服务，以及随之产生的较少的就业机会和较差的薪酬待遇，都对新疆地区留住人才和吸引人才产生了阻碍作用。

首先，应增加大众对新疆的关注度。当前，互联网技术快速发展，大众获取信息的手段不断增加，信息的传播更加便捷，新疆地方政府可以利用互联网技术，加强对新疆地区的宣传，突出新疆地区优势，激发大众对新疆地区的兴趣，从而推动新疆地区人才的引进。

其次，要完善公共设施建设。加快完善公共设施建设，改善工作环境。作为高技术人才，其在注重物质生活需求的同时，更加关注精神生活，因此，新疆地区在满足人才基本的物质生活需求之外，更应注重工作环境，娱乐，社交环境的建设，为外来人才提供丰富多彩的精神生活。然后应当增大教育科研投入。新疆地区应该增大教育和科研的资金投入，大力培养高技术人才，同时为引入人才创造良好的科研环境，增强对人才的吸引力。

最后，提供丰富的就业机会。适当降低岗位门槛，提供更多的就业岗位，详细划分各个职位，对不同职位的招聘要求作出更简洁的规定，放宽招聘条件，尽可能多地容纳人才，提高薪资待遇，对于引进的人才，在个人、家庭以及子女教育方面提供适当的补贴，减少外来人才的后顾之忧，增强新疆的人才吸引力。

3.2 从“注重量变”到“注重创新”

我国的经济发展迅速，但区域发展不平衡不充分的问题仍然存在。新疆地区资源丰富，地大物博，但经济贸易仍然处在低水平层次，迫切需要提高发展质量。创新发展是实现高质量发展的重要途径。

第一，制定产业政策。政府可以制定有针对性的产业政策，鼓励和引导发展战略性新兴产业，调整和优化传统产业结构，促进不同产业之间的协调发展。

第二，加强基础设施建设。优化基础设施建设，提高交通、能源、信息等基础设施的发展水平，为产业发展提供良好的条件和支持。

第三，加强创新能力。提升科技创新能力是推动产业结构升级的重要手段，政府可以加大对科技创新的支持和投入，鼓励企业加大研发和创新投入，培育和引进高技术企业和人才，推动技术进步和产业转型升级。

第四，促进产业协同发展。鼓励不同产业之间的合作和协同发展，形成产业链和价值链的完整闭环。政府可以提供政策支持和平台建设，促进企业间的合作与交流，推动产业间的协同发展。

第五，加强人才培养和人力资源开发。培养高素质的人才是推动产业发展的重要保障。政府可以加大对教育、职业培训和人才引进的投入，提高人才培养质量和水平，满足产业发展对人力资源的需求。

第六，加强市场开放和国际合作。通过加强对外开放，吸引外资和技术，推动产业的国际化发展。同时，以丝绸之路经济带核心区建设为驱动，发展更高层次的对外贸易，推进高质量开放发展，打造“亚欧黄金通道”。

3.3 从“分配不均”到“共同富裕”

共同富裕的实现不是一个短期的目标，而是循序渐进的过程。在这个长期的过程中，共同富裕的实现是多维度的是由物质和精神等层面构成的。共同富裕不仅是人民物质层面上的富足平等，也是人民精神层面上的富足平等。在物质层面上，我国人均可支配收入逐年升高，但各区域经济发展仍存在较大差距，实现共同富裕迫切需要完善分配制度，大力扶持经济滞后地区。另外还需要发达地区通过定向支持，人才输出，技术培训等方面帮助乡村振兴 。在精神层面上，人民的精神富足分为三个部分：生理精神富足、文化生活富足、信仰生活富裕。这就需要我们党和国家做好表率，引领人民群众强化社会主义核心价值观的引领作用。

3.4 从“要素驱动”到“优势驱动”

根据《中华人民共和国2016年国民经济和社会发展统计公报》可知，新疆的资源配置效率、基础设施建设程度、产品服务质量、市场机制完善等方面均低于我国平均水平。因此新疆迫切需要寻找新的发展方向。新疆当前的最大优势就是发展成果惠民程度相对较高，这说明新疆拥有非常大的发展潜力，在低迷的市场环境下仍能保持较高的经济成果惠民程度。这也证明新疆现在缺少的就是更加强劲的发展动力，这时要想拉动经济增长就不能只是依靠生产要素投入来获得产出，而是要把优势资源转化为拉动经济增长的一驾马车。所以当务之急就是要促进新疆地区农村经济发展，通过转变生产环节的发展方式，完善生产性基础设施、道路及水利设施建设。利用新疆的优势资源发展农业，旅游业等，通过城市对农村的定向帮扶，提高生产技术及服务质量，发展更高水平的工业及服务业。

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