城市园林工程建设管理中的问题及对策探析

刘 颖

（潍坊市临朐县人民政府东城街道办事处，山东 临朐 262600）

城市园林可通过其中栽种植物的光合作用与呼吸作用，起到降低城市噪音、防治灰尘污染、提高绿化率、保护城市生态环境等显著作用，是促进城市发展、改善其生态环境的重要工程。城市园林建设是实现可持续发展的重中之重，也是构建和谐社会的必然需求，反映了人们对于综合生态价值和社会价值的追求，因而其建设与管理具有不可替代的重要意义。

1 园林工程建设管理问题

1.1 土壤植物质量欠佳

土壤与植物情况的好坏关乎城市园林工程质量的优劣，也对城市生态建设的贡献度产生主要影响。就目前情况来看，城市园林建设中的土壤与植物存在质量参差不齐、种植品种单一、规划欠缺合理性等显著问题。

第一，园林种植土壤条件较差，植物品种质量良莠不齐。由于城市中存在较多建筑废弃物和生活垃圾，加之其他基础设施的干扰，园林工程种植土壤受其影响十分明显。最显著的现象即土壤质量大幅度下降，不但难以供给植物正常生长，甚至还会降低植物的成活率。此外，园林幼苗质量欠佳，加上土壤栽培问题，使栽培植物死亡率不断上升。

第二，园林绿化的一大主要功能是改善城市生态环境，为居民营造良好的生活氛围。但在追求美观的过程中，存在寻求园林外观整齐划一而忽视植株种类丰富度的现象。植株种植单一不利于园林发挥其生态效应，也将大大减弱其对城市生态环境的改善效果。忽视植株种类的另一表现为盲目选用不适宜当地气候条件的植株进行栽种。外地苗木由于其环境适应性及长距离运输等外界因素影响，很多苗木会出现生长不良或滋生病虫害现象，造成资源的极大浪费[1]。

第三，因追求节约成本，导致种植的植物规划不合理。城市在进行园林工程建设的过程中，单纯为了节约建设成本而倾向于选择价格低廉、易于成活的植物，对于植物自身对环境产生的影响则不够重视。实际上，一些植物虽成本极低，但在特定时节不但无法起到美化作用，反而会一定程度上影响到居民正常生活和城市清洁工作，给园林管理带来不小挑战。

1.2 设计布局尚需完善

杂乱无章、规划无序是当前城市园林工程建设面临的最主要问题。此外，在相关区域整合等具体方面也存在较多不足之处，从而导致呈现效果不够理想。

第一，杂乱无章和规划无序的设计布局，会大大降低园林工程的实用性。许多城市的园林面积较小，植株种类和数量较为稀少，分布也呈现出毫无规律的混乱特点。不仅加大了植株生存的难度，同样无法凸显出园林的绿化、美观和生态效能，使工程的实际作用和意义均大打折扣。

第二，忽视区域整合工作为园林建设的推进设置了许多阻碍。由于对整个工程宏观方面考虑不够充分，没有顾及工程建设区域附近诸如人口密度、居民态度、交通状况等客观因素，导致工程在建设过程中面临重重阻力，推进速度缓慢，甚至半途而废。当前，我国许多城市存在明显的用地紧张、资金缺乏等问题，在统筹规划方面也存在较多不足之处，管理人员缺少长远规划，使得园林管理工作与城市发展战略目标产生冲突，直接影响到了后续发展[2]。

1.3 管理工作重视不足

当前，我国城市园林建设工程虽进步迅速，但在管理上仍落后于世界先进水平。大多数城市的园林工程完成建设后即停止管理养护工作，放任其遭受破坏。此外，建设和管理部门未能发挥好职责，政策落实难以到位，部门之间缺乏协调配合以至于疏于管理。

园林管理意识严重缺乏，我国城市园林管理工作还没有完全赶上世界先进水平，在管理理念上较为落后。具体表现为，部分管理人员缺乏对园林绿化工程在城市发展建设过程中的重要作用，尚未能对园林绿化工程的地位做出清晰判别，因而导致管理工作难以有效展开。另外，一些地区因过于追求经济效益，以牺牲生态环境为代价提升地区经济增长[3]。即使建设了园林绿化工程，也只是徒有其表的象征性项目，不但无法开展有效管护，也使得园林工程建设严重偏离其根本意义。

1.4 绿化团队能力欠缺

缺少专业团队的维护也是制约城市园林绿化工程建设的重要因素，主要体现在两大方面，即养护团队缺乏专业知识技能，以及工作人员整体素质偏低。

第一，传统园林绿化团队缺少植物养护方面的知识，其养护经验和技能较为欠缺，难以满足城市园林植物养护工作的需要。诸如在施加肥料、防治病虫害、裁剪枝叶和松土浇水等工作上往往不能较好胜任，甚至出现人浮于事的现象。

第二，我国城市绿化起步较晚致使绿化团队整体素质偏低，工作人员学习能力较弱，绿化工作进步十分缓慢。绿化团队知识和技能的严重匮乏使得园林植物丧失良好生存保障，一旦遭遇病虫害难以及时得到有效救治，容易导致植物死亡并造成严重经济损失。

2 园林工程建设问题对策

2.1 改善土壤和植物品质

对土壤和植物品质的改善应从施工阶段重点着手，通过对施工企业的严格把控，筛选出业绩、信誉和口碑较优良、综合能力达标的企业[4]。应重点防止缺乏经验和施工能力的企业进入园林施工市场。在施工建设方面，应从植株选材、把控植物品质、施工重视度等方面入手，从源头上全面提升和改善土壤和植物的整体水平。

2.1.1 深入苗圃筛选

在植株选材上，选择种植种类不仅要充分考虑到成本、成活率等因素，还要综合考量种植区域的实际情况，实现因地制宜发展，节约人力物力。应深入苗圃进行筛选，防止质量不达标、不合格植株进入市场影响正常植株。选择植株需依照种植城市的气候条件和水土环境情况，选择适应能力好、易成活、抗病虫害能力强的植株进行种植。

2.1.2 切实整改土壤

针对土壤问题，应要求施工企业限期完成土地整改任务，清理周边废弃建材和生活垃圾，并对土壤内部进行详细调查，确保土壤未受深层污染。选定好的植株在条件允许的情况下，可进行试种测试，以检验植株对本地气候环境的适应程度，符合测试要求的植株即予以栽种。施工单位对工程周边的交通路线、居民聚集度等因素也应予以重视，使园林景观能够改善居民生活质量，而非妨碍居民正常生活。

2.1.3 严格把控种植植物品质

在施工建设过程中，对发现的品质不达标的植物应不予栽种。如遇植物规格不符合设计要求，应立即暂停施工予以更换，直至符合设计要求的新植株到位为止。对外形欠缺美观的草木，可先充分修剪。若经修剪仍无法满足美观要求，则立即予以更换。对栽种过程中出现植株长势衰弱、病虫害侵袭或枯死等现象，应暂停施工进行详细调查，待调查完成、得出具体应对措施后再继续施工。

2.1.4 重视养护工作

施工企业和城市管理人员需提高对养护管理工作的重视度。施工企业应将园林养护视为园林建设工程的一部分，将其作为一项长期工作对待处理。在完成施工后，针对土壤环境、植株生长状况等重点关注项目予以足够重视，协助城市管理人员做好养护工作。城市管理人员不应将园林管理看作简单的绿化工作，而是应与施工企业密切配合，将园林管理视为城市管理中的重要项目予以对待，设立园林养护工程小组，派遣专业人员定期排查园林情况，积极组织人员参与养护管理工作，确保园林土壤水分和微量元素充足，定期施肥浇水、喷洒杀虫剂、修剪枝杈，避免因养护缺失造成植株稀疏枯败。应优化园林植物种类，将不同种类、不同季节的植物进行筛选，采取适当方式进行种植[5]。只有管理人员和施工单位真正做到提升园林养护工作的重视，才能促进园林体系功能得到充分发挥，城市建设进一步完善。

2.2 建立完善布局体系

在园林布局体系的建设方面，需对完善的城市园林建设布局规划加以辅助，制定具备合理性和实用性的园林布局体系。

2.2.1 遵循以人为本原则

完善布局体系应以建设以人为本的园林工程为指导。人与自然和谐统一是生态环境工程建设的首要之义，同时也是城市园林建设的根本出发点。城市园林的布局体系建设应遵循以人为本的原则，确保城市社会与自然环境之间的动态平衡。让以人为本的思想体现在完善布局的谋划过程之中。在城市园林建设的规划阶段，设计者和建造者需充分考虑到附近居民的意见，积极听取建议，配置景观植物时应结合城市气候条件和植物生长特点等诸多关键因素，科学选择、合理搭配种植植物，结合城市自身地貌特征，凸显植物自身独有特性，并适当融入城市历史文化和人文景观以表现出城市独有魅力。考虑到植物自身具有净化空气效用，通过园林景观与休闲设施等相结合的方式，为市民创建闲暇时间的娱乐放松场所。

2.2.2 做好布局规划工作

园林工程建设的布局规划应尽可能做到科学合理，其应在政府层面纳入城市总体规划布局当中，与其他城市重点建设项目同步实施。为落实布局体系规划，应对施工现场地形地貌、气候温度、降雨降雪等环境因素进行全面勘察，从而得出合理的工程建设方案。在这一方案的基础上，应结合城市发展战略和具体建设目标，在确保其不与城市经济效益出现重大冲突的前提下制定好布局规划指导文件，以文件作为下一步施工建设的指导纲领，进一步保证施工建设的切实可靠。规划施工时，不仅要考虑到施工企业能够提供的资金数量和植株种类和质量，还要考虑到施工建设人员的综合能力、工期长短和施工环境等具体因素，在指导纲领的原则下制定最符合实际情况的施工计划方案，严格遵循并实施方案，推动工程建设高质量完成。

2.2.3 切实落实规划步骤

针对园林建设区域和绿化比例，应重点进行规划工作。建设区域的选择，应在充分考虑工程建设要求的基础上，既不会妨碍到居民日常出行，也不会对附近交通产生影响。在居民区进行相应考察时，要对小区内绿化占用情况进行严格排查，妥善处理车辆停靠和杂物堆放问题。在交通区域进行考察时，要做到规划后的园林区域不影响车辆正常行驶、不会给城市表面形象造成破坏。

2.3 加大园林监管力度

城市园林景观的美观实用离不开管理人员的悉心呵护。只有切实落实监管制度，保证管理人员各尽其职，城市园林建设才能有更好的发展。加大园林监管力度可以提升管理人员综合素质、加大养护资金投入、完善管理制度、规范监管行为等方面作为切入点。

第一，提高管理人员综合素质。作为管理工作的主要执行者，园林管理人员的综合素质与管理质量息息相关。因此，管理人员应充分接受工作培训，通过培训全面提升管理水准，强化责任意识和担当，不断学习进步，掌握现代化管理经验技术，优化传统管理模式，改变旧有的落后管理思维。同时，应切实保证上述工作得以有效落实。

第二，加大管理养护资金投入。管理工作顺利开展需有充足的资金作为支持，否则难以正常进行。政府部门应通过与具体管理部门密切协作，调拨专项资金用于管理、实验和设备引进。若条件允许，可开展对园林植物种植的实验研究，通过科学手段找到最适合的管理方式。引进植物种植和管理技术与设备可大大提高管理效率，提高园林建设工程的机械化水平，以便更好地达到预期管理效果。

第三，采用科学化管理模式。完善管理制度可通过与城市经济发展不断协调的方式，采取科学化管理模式提升管理水平。相关单位应加强责任管理制度的构建，切实落实各项管理工作。只有充分建立和完善园林管理体系，才能促进各项管理工作的不断进步。

第四，规范监管行为。从工程建设项目招投标阶段开始，到具体施工建设过程，直至完成建设进入管理养护阶段，每一个具体环节的监管行为都应进行有效规范。在招投标阶段，应细致筛选监管人员和监管单位，选择能力素质优秀的单位及人员，对施工过程进行严格监督。在具体施工阶段，要注意强调监管人员的责任意识，敦促其严格把控工程质量，不放过任何可能导致工程问题的细节。进入养护阶段后，针对管理工作的长期性，也可对规范监管行为作出适当调整。

2.4 积极提升人员素质

在园林管理养护过程中，专业人才的引进将有助于整体提高管理人员素质，增强团队技能储备，更好应对各种管理风险，通过强化培训等方式，提升管理人员专业知识水平。

第一，应以政策推动人才选择园林管理工作，从根本上扭转人才不足的现状。政府应积极出台相关措施，并切实保障其职业稳定可靠，促使更多人才留在管理岗位，为管理工作做出贡献。

第二，对已有管理人员和养护团队，应鼓励其不断进行自我提升，掌握更多先进管理模式和技能，接受相关专业技能培训，在管理领域取得新进展。

3 结论

综上所述，城市园林建设工程涵盖包括市政、绿化、生态等多个领域，优秀的城市园林景观既是人们生活质量不断提升的显著体现，也是城市的靓丽名片。因此，园林建设工程需切实提高建设质量和管理水平，不断完善相应监管制度，结合以人为本的规划思想，为城市生态环境的良好发展助力。