新时期乡镇农业经济创新发展情况分析

刘长胜

（盐城市盐都区龙冈镇农业农村局，江苏 盐城 224011）

龙冈地处盐城主城区西郊，总面积94.86 km2，集镇规划面积9.21 km2，人口近10万，随着我国现代化进程的推进和城市化水平的提高，乡镇农业经济的地位和作用逐渐得到重视。然而，乡镇农业经济发展面临着诸多挑战，同时也制约了其发展潜力和竞争力。因此，深入探讨新时期乡镇农业经济发展的创新路径成为龙冈当前迫切需要解决的问题。

1 新时期乡镇农业经济创新发展的机遇

1.1 政策支持

政策支持是新时期乡镇农业经济发展创新的关键机遇。在乡村振兴战略的背景下，政府积极出台一系列农业相关政策，为乡镇农业提供了保障和支持。这些政策从多个方面推动了乡镇农业的创新发展。

1.1.1 加大了对农业科技创新的投入和支持

通过资金补贴、税收优惠、科研项目等措施，鼓励农民和企业进行农业技术研发和应用。这不仅促进了农业生产效率的提高，还推动了农业向绿色、智能化方向转型。例如，在种植过程中利用无人机和卫星遥感技术进行监测，可以精确控制灌溉和施肥，减少资源浪费和环境污染[1]。

1.1.2 出台了土地流转和农村金融政策，促进了农村资本的流动和集聚

土地流转政策鼓励农民通过流转土地实现规模化经营，并提供土地流转的法律保障。这为农业企业和合作社的发展提供了土地资源基础。同时，农村金融政策鼓励银行和其他金融机构加大对农业的信贷支持，降低乡镇农业的融资成本，促进农民增收致富。

1.2 农村人口红利

随着城市化进程的不断加速，农村人口红利将成为新时期乡镇农业经济发展创新的又一个机遇。由于城市生活成本的上升和城市压力的增大，一些年轻人开始逐渐回流到乡村。这些人带来了新的思维、技能和资金，为乡镇农业经济发展创造了更多机会。此外，随着老龄化趋势的加剧，养老产业的崛起也为乡镇农业经济提供了新的发展方向。乡镇农业可以通过种植有机蔬菜、水果和草药等方式，满足老年人对健康食品的需求，同时带来经济效益[2]。

1.3 数字化转型

数字化转型是新时期乡镇农业经济发展创新的重要机遇。随着信息技术的快速发展，在线销售、移动支付、智能物流等工具已经深入到各个领域，包括农业。数字化转型可以提高农业生产效率、降低成本、改善农产品流通体系、提高质量和安全标准。例如物联网技术可以用于远程监测农作物生长状态，智能化设备可以帮助降低人工成本，大数据分析技术可以帮助农民了解市场需求并精确定价。数字化转型不仅可以改变传统农业的生产方式，而且可以为乡镇农业经济发展创新带来更多机遇。

2 新时期乡镇农业经济发展面临的挑战

2.1 资源和环境限制

随着城市化进程不断推进，许多土地资源已经被用于城市建设，导致乡村土地资源越来越紧张。此外，传统的耕地利用方式存在着低效、浪费和污染等问题。例如，传统农业生产模式大量使用化肥农药，长期以来给土地带来了严重的污染问题，极大地损害了土地质量和生态环境。其次，水资源短缺也是乡镇农业面临的重要挑战之一。在全球气候变化背景下，干旱和水资源短缺问题日益加剧，特别是在我国北方地区和西南地区。农业是高水耗的行业，为了保证作物的正常生长，需要大量的灌溉水资源。因此，水资源的短缺限制了乡镇农业的发展空间，同时也加剧了农业生产的不稳定性[3]。

2.2 农产品竞争力不强

由于传统的农业生产模式存在一些缺陷，如使用化肥、农药等过多，导致农产品质量得不到保障。同时，乡镇农业在市场营销和品牌建设方面也存在较为明显的不足。相比于城市地区的现代农业企业，乡镇农业在品牌形象、产品宣传、渠道建设等方面存在差距，难以吸引更多消费者的关注和认可。其次，农业供应链不够完善，物流和配送体系薄弱。由于乡镇农业规模小、资源分散，物流成本相对较高，加之很多地区的物流和配送基础设施不够完善，导致乡镇农产品难以进入城市市场，影响了农产品的竞争力。此外，农产品的保鲜技术和包装方式也需要改进，提高产品的货值和市场占有率。最后，农业企业的运营和管理水平还需要进一步提高。在乡镇农业领域，由于传统的家庭农场经营模式，很多乡镇农业企业的管理和运营水平还比较低，缺乏现代企业管理理念和技术手段，难以进行规模化、精细化管理。这些问题不仅导致了生产成本的增加，还影响了产品质量和品牌形象，限制了农产品的发展空间[4]。

2.3 农村劳动力素质不高

教育水平相对较低是导致农村劳动力素质不高的主要原因之一。由于历史原因和地域差异，农村地区的教育资源相对不足，教育投入不均衡。这导致了很多农村劳动者缺乏良好的基础知识和技能培训，无法适应现代农业生产的要求。缺乏科学文化素质和创新能力限制了他们在农业生产中的表现和发展。其次，职业培训体系不完善也是重要挑战。在乡村地区，职业培训机构的数量有限，培训内容和质量也存在一定问题。许多农村劳动者缺乏获得专业培训的机会，无法掌握先进的农业技术和管理知识。这不仅限制了他们的个人发展，也制约了农业生产的现代化和高效性。

2.4 信息化技术应用较少

相比于城市地区，乡镇农村地区的信息化基础设施建设相对滞后，网络覆盖率较低，宽带速度不稳定，数据传输和共享能力有限。这使得乡镇农业难以充分利用互联网、物联网等先进的信息技术手段进行农业生产和管理，限制了农业生产效率和竞争力的提升。其次，农民对信息技术的认知和运用能力相对较弱。由于传统的农业生产模式和农村教育水平的限制，很多农民缺乏对信息技术的了解和掌握，无法有效地利用信息技术来改善农业生产和管理。缺乏相关培训和技术支持，农民在信息技术的应用方面存在较大的障碍。

3 新时期乡镇农业经济创新发展的有效路径

3.1 实施可持续农业技术，合理利用资源

新时期乡镇农业经济的发展离不开可持续农业技术的实施与资源利用的最大化。随着人口增长与资源环境压力的加剧，传统的农业生产模式已经难以为继。可持续农业技术应运而生，它旨在满足当前农产品需求，同时保护和增强自然资源。

3.1.1 科学利用水资源

水资源短缺是制约现代农业发展的关键因素之一，可以实施滴灌、喷灌等节水灌溉技术，既可以减少水分蒸发损失，优化水资源配置，又能提高作物的水肥利用率。例如，通过安装带有计量器的灌溉系统，农民可以精确控制每块土地的水分供给，从而达到节水的目的。并通过引进高新技术设备，如农业无人机、智能监测系统、GPS导航等，进行土壤分析、作物监测和数据管理。这些技术可以帮助农民根据作物生长需求和土壤条件，精确施肥、播种和收割，极大提升了资源使用效率。同时鼓励使用有机肥料替代化学肥料，采取生物防治代替化学农药，这些做法能够减少对环境的污染，促进生态平衡。例如，施用绿肥和堆肥，可以改良土壤结构，提高土壤的持水和固碳能力，同时增加土壤的生物多样性。此外，多年不断地种植单一作物会导致土壤养分单一化和病虫害聚集。轮作与间作可以打破病虫害的生命周期，维持土壤肥力，降低化肥需求。不同作物的根系深度不同，轮作可以使得土壤中各层次的养分都得到利用，提高土地利用率。

3.1.2 整合资源，规模经营

整合土地、水资源，进行规模化、集约化经营。比如，通过土地流转或合作社形式将零散的小规模农田整合成大片耕地，实现机械化作业，提高土地产出效率。运用现代生物技术培育耐逆性较强、更适应当地环境的作物品种。例如，通过基因编辑技术培育的抗旱、抗盐碱或抗病虫害作物可以在恶劣环境下生长，减少对外界输入的依赖（如灌溉水、农药等）。并结合农业生产特点，优化能源结构和消费模式，如在农村地区推广太阳能、风能等再生能源的使用，并充分利用农业废弃物，如秸秆进行气化发电或制备生物质燃料，既处理了废弃物，又提供了新的能源供应。

3.1.3 紧跟市场步伐

紧密关注市场动向，调整种植结构和生产体系，避免盲目扩张产能，造成资源浪费。通过建立农产品期货市场、信息服务系统等渠道，让农民及时了解市场需求，科学安排生产。

3.2 打造区域品牌，提高产品竞争力

3.2.1 明确优势

分析本地特色农产品的市场需求、消费者偏好及购买能力等因素，明确目标市场以便有针对性地制定品牌战略。根据目标市场，结合本地特色农产品的优势和特点，明确品牌核心价值和理念，塑造产品的品牌形象。其次，设计具有辨识度的品牌名称、LOGO、包装、宣传语等元素，保证在市场中突出并巩固品牌形象。

3.2.2 提升品质

生产方面，应选择适应当地生态环境、耐病虫、易保存等特性的优质种源，提高农产品的品质。定期培训农民掌握科学施肥、合理用药、高效节水等现代农业技术，确保生产过程中的质量控制。建立完善的产品安全追溯体系，从种植、养殖、加工到销售环节均有严格的质量监管，保障消费者利益。

3.2.3 创建品牌

根据本地特色农产品在品质、口感等方面的独特性，向相关部门申请地理标志产品保护，提升产品的区域知名度。结合地理标志产品的背景和特点，深入挖掘当地文化底蕴，形成故事性和文化内涵丰富的品牌形象。同时，运用社交媒体、网络推广、电视广告等多元化宣传手段将品牌推向市场，增加消费者了解和接触的机会。在目标市场开设线下实体店，通过品牌专卖店或旗舰店的形式展示产品特色，增强消费者的购买体验。还可以寻求与电商平台、物流公司以及其他销售渠道合作，加速产品上架速度和分销范围，降低运营成本。

3.3 加强农村技能培训，提高劳动力综合素质

从经济发展的视角来看，劳动力素质是影响地区农业生产效率和农业经济增长的重要因素之一。新时期下，乡镇农业经济发展的核心挑战就在于如何提高农村劳动力的综合素质，并使之适应现代农业的需要。

3.3.1 技能培训

乡镇应设立特定的技能培训中心，提供农业相关的教育和培训服务。这些中心可以为当地农民提供现代农业知识、农业技术操作方法以及农产品加工和销售等方面的教学和实践机会。同时，这些中心还可以定期举行专题讲座、研讨会、实验示范等活动，邀请农业专家和成功的农业企业家来分享他们的经验和见解。随着互联网和移动通信技术的普及，乡镇可以充分利用这些技术进行远程教育。例如，可以通过网络平台发布各种农业课程资源，让农民在家就能学习到最新的农业知识和技术。此外，也可以通过手机APP、微信公众号等方式，发布农业技术指南、市场信息、政策法规等内容，帮助农民提升自己的业务水平。

3.3.2 认证制度

建立一套公正、公开、公平的农民技能认证制度，对农民的各种农业技能进行等级评定。农民可以通过参加培训和考试，获取相应等级的技能证书。这不仅有助于激发农民学习新知识、新技术的积极性，也便于企业和市场准确评估农民的技能水平。

3.4 结合地区特性，加强信息化技术应用

在新时期乡镇农业经济发展中，信息技术的应用是提高生产效率、促进区域经济增长的重要手段。结合地区特性，可以从以下几个方面加强信息化技术的应用。

3.4.1 建立农业信息化基础设施

针对乡镇地区通信网络覆盖不足的问题，应加大信息基础设施建设力度。这包括扩大宽带网络覆盖范围、提高网络速度和质量，确保农户能够顺畅地获取互联网服务。其次，推广智能农业技术，智能农业技术在提高农业生产效率与降低生产成本方面具有显著优势。可以推广以下智慧农业技术：①农业物联网：通过传感器等设备实时监测土壤、水源以及作物生长状况，为农民提供科学的种植建议。②精准农业：利用卫星遥感、无人机等技术进行作物病虫害监测和施肥灌溉管理，使得资源利用更加精确，提高农业生产效率。③农业机器人：在特定地区推广使用农业机器人进行收割、种植等作业，降低劳动力成本，提高生产效率。

3.4.2 建立农产品交易平台

采用电子商务、网络营销等手段拓宽农产品销售渠道，提高农产品流通效率。此外，还需加强全程可追溯机制的建设，提升农产品质量与安全。借助互联网金融技术，为农户提供便捷的金融服务，解决农业投资短缺问题。例如，政府可以发起基于大数据和云计算的信贷评分系统，有针对性地为优质农户提供低息贷款支持。相关部门、企业和研究机构应共同建立一套完善的农业信息化服务体系，为农民提供种植技术指导、市场行情分析、气象预警等信息服务。这样可以帮助农户更好地把握市场动态，有效降低生产经营风险。

4 结语

乡镇农业经济发展是新时期我国农业经济发展的重要组成部分。在推动其发展的过程中，必须积极引导资源向优势领域集聚，加大科技投入力度，促进市场与产品的对接，推进农业产业结构调整和创新发展。同时，乡村振兴战略的实施也将为乡镇农业经济发展提供有力支撑，相关部门应依托于乡村振兴战略，打通农产品的生产销售产业链，进一步促进农业经济的发展。