“短斤少两”的路面厚度

陈晓琳

在对工程项目审计中，时常会遇到施工方“偷工减料”的情况。近期，赣州市审计局在对国有全资JT公司审计中，就揪出了某棚改小区这样一段“短斤少两”的道路。

梳理方向

审计组进点后，首先对JT公司的功能定位、行业特点和主要开展的业务进行分析，发现JT公司近年来主要是代建区政府工程项目。因此，审计组将审计重点放在了工程项目建设情况审计上，由有着三十多年工程审计经验的A担任小组长，并带领2名工程审计人员和1名财务审计人员，共同对JT公司代建项目情况进行审计。

一周后，在审计组阶段性分析讨论会上，全体组员重点分析研判工程项目中可能存在的问题。讨论过程中，大家围绕前期所掌握的项目建设基本情况，你一句，我一句，从不同角度展开了激烈的讨论。

主审B说：“我们此次审计范围内的JT公司代建项目个数多，且资金量大，因此，我们要筛选部分项目进行重点审计”。

小组长A接着分析道：“JT公司近年来代建的政府工程项目多为城市基础设施建设项目，隐蔽工程较多，我们可以重点关注这块内容”。

其他人也纷纷发言：“应当重点关注程序不规范的那些项目”“还有档案资料混乱的项目，也可以重点关注”。

发现疑点

这次的讨论会为审计组接下来的审计工作提供了更加明确清晰的方向。接下来的几天，工程审计小组的几位审计人员将重点放在包含隐蔽工程的市政道路建设项目上，并分别抽取了位于城中心、某棚改小区和近郊的3条道路进行抽芯核验。

当审计人员在城中心市政道路上进行抽芯核验后，并没有发现明显的异常。于是，审计人员又来到第二条近郊的道路进行抽芯，各项数据依然只是有些小小的偏差。这时，在场的几名审计人员有些怀疑，这条审计思路是否需要调整？

一旁的小组长A一边翻看着手中的项目档案资料，一边皱着眉思考。片刻后，A坚定地说到：“我们再继续抽查完最后一条道路来吧。你们看，这第三个项目档案资料里，工程验收手续不规范，验收人的手写签名字迹也像是同一个人代签的，我感觉，在道路隐蔽工程这一块，一定是有猫腻的”。

于是，几名审计人员凭着多年的审计经验和职业判断，抱着不放过一丝一毫疑点的工作态度，与建设单位、施工单位和监理单位四方共同來到了某棚改小区项目现场。

多番较量

到达项目现场时，审计组选择一条人员和车辆较少经过的路段。

“我们做项目绝不会偷工减料，而且这项目都是经过了严格的现场验收和结算审计的，你们随便抽吧！”施工方满是自信的向审计人员说。

于是，审计人员随机选了3个点进行抽芯检查。“轰轰轰……”随着3次取芯机的钻孔拉上来时，在场的人员都惊讶的发现：竟然都没有验收清单中所应包含的碎石垫层！

这时，项目监理和施工方的脸色略略有点难堪。项目监理依然嘴硬地说到：“你们挑选的位置不对，对于隐蔽工程的阶段性验收，我们都是严格把关了的，绝对符合设计要求和验收标准！”

为力求客观公正，审计组对项目监理和施工方说：“要不由你们再选3个取芯点来核验？”于是，施工方又分段取了3个点来抽查。然而，一处、两处、三处……依然没有丁点儿碎石垫层的影子。

阳光下，监理和施工方都虚汗直冒，心虚的别开了脸。监理便责骂施工方偷工减料，没有按照设计要求进行施工。当审计组询问是否需要继续开挖时，监理和施工单位异口同声地说：“不用了，我们都承认检查结果”。

挽回损失

最终，项目监理和施工方在现场勘察取证记录单上进行了签字确认，承认在该项目的隐蔽工程上偷工减料，少铺设了碎石垫层。经核算，该碎石垫层子项目路面厚度“短斤少两”了10公分。

审计组根据相关规定及时将多付的工程款74万元追回并上缴财政，为国家挽回了损失，同时对相关责任人员也移交纪委给予相应的处分。

（作者单位：赣州市审计局）