在“麻布”上绣出花来

郭开国 蒋雯杰

人物小传：徐步良，1996年冬入伍，2012年冬退役，中共党员。服役期间，曾两次荣立三等功、一次被评为优秀党员，四级警士长退役。现任射阳县新坍镇新安村党总支书记。

曾经在射阳县新坍镇提起新安村，在众多特别是年龄稍大一些人的印象中，那就是一个社会风气不好、经济相对滞后的地方。然而，就在这几年，新安村人的精神面貌、村容村貌及经济收入状况发生了巨大变化。村里人都说：“新安村今日能有如此变化，多亏人家外来书记徐步良，硬是在底子较差的“麻布”上绣出花来。”

突出党建抓规范

出生在黄沙港畔新坍镇四烈村，从小就在红色文化土壤中成长起来的徐步良，长大后又得到军营大熔炉的淬炼，使其拥有较好的政治素养、组织能力和工作方法。2019年5月，他在明知新安村后进状况下，依然服从镇党委安排前往担起党总支书记重任。

到村后，他深入党员和村民之中“听劳骚、找焦点、商计策、谋思路”。他注意到，在新安村现有716户2086人口中，虽然仅有52名党员，但是他们的言行如何直接关系到全村的发展。因而，他从强化党总支建设入手。坚持思想引领，提前认真备课，充分利用每月一次的党员活动日和“三会一课”学习时间，以精练的内容、通俗的语言，系统地向大家宣传新时代新思想新理论，对在外和因特殊情况不能参加集中学习的党员，则通过视频和登门补课的办法，着力增强党员干部的组织意识、责任意识、先锋意识。优化干部队伍，按照半年一次对村组干部开展评星定级考评，好的表扬，差的批评，对连续三次考评不合格者，按照应有程序进行调整。目前，全村8名村组干部中有6人达到大专以上学历，且有5人被评定为2星级、1人被评为1星级，还有一名青年干部被纳入入党对象培养。接受各方监督，严格按照“四议两公开”的要求，有事让村民知晓，确保村务公开和民主管理制度落实到位。

培植典型助民富

乡村要振兴，产业是关键。徐步良深知，要想尽快改变新安村的落后面貌，首先需要帮助农民增收。为此，针对村集体暂无实力举债兴办产业项目的情况，他想到和认定可以靠培植产业大户一样来带动。村民尤为平在原县供销系统下岗后，在外从事经营多年，市场信息多，手上有实力，徐步良多次登门动员其回村发展。在徐步良的支持下，尤为平决定回村种植市场俏销的水中人参——鸡头米。没地，村里帮着流转；没人，村干部帮助组织人员，甚至还安排村原支部书记周加天跟踪服务。如今，尤为平的鸡头米种植面积已近千亩，且配套搞起深加工，真正形成了产业化，亩经济效益达到万元左右，是种植其他作物的几倍，同时，还就近解决村中50多名中老年人在家季节性就业挣钱。镇政府规划出资创办扶贫桃园，徐步良不失时机地动员村里10多家农户就近参与，使他们不但能按时收到数额不低的土地流转金，而且每家还有人参加桃园管护，挣得另外一份工资性收入，比他们自己耕种收入翻了一番。

在积极发展特色农业产业的同时，徐步良又把发展工业提上议事日程，现村中已引进创办起闻珈服饰、金城电子加工两个企业，虽说规模不大，但也安排了100多位农民就业，每人在家一年也能有五六万元的田外收入。在村上班，既能照顾家庭又能打工挣钱两不误，众人皆喜，齐夸村干部做的好。同时，村内土地流转不但帮农户增加了收入，集体每年也能增加10多万元的积累。加上村集体其他经营性收入，3年来全村已化解债务100多万元。村农民人均收入得到稳步提升，2023年达3万元左右。

千方百计改民生

新农村要有新景象。徐步良及村两委会始终不忘改善民生，积极向上争取政策性支持。3年来，新安村通过争取实施高标准农田项目，新建村到组水泥路7.3公里，新建桥梁9座、涵洞23座，使村内交通形成网络。积极开展人居环境整治，在村中新建起生态河道1.5公里，打造一村一景1.1公里，清理拋弃多年的旧桥板6处、沉船8条、河边养殖圈舍75个，疏浚堆塘三中沟和兴隆三中沟3.5公里，庆丰港和兴隆五中沟2.5公里，并落实了专人常年管护，有效地保证了河道河岸清洁。积极实施森林村建设，先后栽植优质树木13000多株，使境内基本形成林网化、绿色化。动员相关农户拆除危旧房60户、就地改造7户，农民住房条件及环境得到较大改善。不畏矛盾，勇于面对，通过压实网格员的信访稳定责任，将各类纠纷矛盾化解在萌芽之中，信访量、存量、增量明显控减，群众满意度大幅提升，2022年度获评新坍镇“无访无訴达标村”第一等次。2023年“七一”前夕，新安村党总支被镇党委表彰为“先进基层党组织”，徐步良个人被表彰为“优秀党务工作者”。

（作者单位：射阳县水利局）

（编辑：徐仕国）