荣昌高新区：打造一流营商环境 推动经济高质量发展

◎ 荣昌高新区管委会

民营企业是经济高质量发展的重要引擎。为深入贯彻落实党中央、国务院及市委市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署。荣昌高新区积极探索行政审批制度改革，创新行政审批服务新理念，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

创新政务改革，提升服务水平。积极协调各方，梳理企业全生命周期高频办理事项。2020 年开始，成立荣昌高新区行政审批制度改革专班，多次组织相关部门召开改革协调会，探讨改革方式及改革事项；2023 年5 月，结合企业全生命周期中的高频办理事项，梳理出30 项区级行政权力事项及45 项延伸事项，经区委深改委会讨论明确授权或派人入驻荣昌高新区党群服务中心办理。优化办事指南，打造“便捷审批”“高效审批”服务，以延时服务、提前预约服务等方式开启企业八小时之外服务“不打烊”。创新改革思路，形成荣昌特色改革内容。将企业全生命周期中的高频事项通过“一站式”综合服务平台，实现“高新区的事在高新区办”；根据荣昌高新区实际，将企业从开办到简易注销所涉及的政务服务事项实行“一件事一次办”；推广网上申办服务，鼓励企业利用渝快办线上办理审批项目，实现“不见面就能办成事”；实施政务“极简审批”改革，将企业全生命周期需办理的事项进一步减时间、减环节、减材料、减跑动；开展交地即交证和拿地、加快验收办证、“帮代办”服务、招商引资项目审批、兑现优惠政策等改革。

激发园区活力，树立金子招牌。通过设立荣昌高新区党群服务中心，设置商标服务、企业开办等21 个综合窗口和公共服务区，开展配套服务，提升了企业办事硬环境。相关部门采取入驻、授权、委托等方式将所有行政审批办理集中在高新区党群服务中心，实现了“高新区的事在高新区办”，解决了企业办事多头跑、多次跑问题。通过“减材料、减环节、减时限、减跑动”，提升了企业服务软环境。推行“告知承诺”“容缺后补”和“极简行政审批改革”“加快验收办证改革”，实现了企业建设项目从开办企业到建成办理房屋不动产权证的时限压缩到13 个工作日。通过委托授权办理、“帮代办”服务等方式，真正实现了“高新区的事高新区办”和“不见面”审批，企业办事“只跑一次”或“零跑动”，企业“零跑路”办事率达到80%以上。通过荣昌高新区政务服务“十项改革”，营造良好营商环境，树立了荣昌“123456”（“1”即来了就是一家人；“2”即一手抓招商引资、一手抓企业服务；“3”即尊重企业家、尊重投资人、尊重纳税人；“4”即随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到；“5”即尊商、重商、亲商、爱商、诚商；“6”即不要把自己当成官、不要对企业说“不”、不要当“二传手”、不要事不关己、不要“本本主义”、不要夹杂个人私利）营商环境金子招牌，进一步巩固了“78899”（即70%的技术创新成果、80%的GDP、80%的税收、90%的就业岗位、99%的市场主体均由民营企业创造）民营经济发展格局。

荣昌高新区政务服务改革的推行，企业的满意度、获得感进一步增强。这是从营商环境到宜商环境转变的重要抓手，也是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要成果转化，必将进一步激发民营经济生机活力，促进民营企业做大做优做强，推动经济高质量发展。