汇智聚力 向新而行 矢志强国伟业—— 全国政协十四届二次会议侧记

◎ 本刊记者 杨伊静

春来潮涌，万物竞发。2024 年3 月4 日下午3 时，在庄严的人民大会堂，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议正式开幕，2100 多名全国政协委员共赴首都北京，共商国是，同赴“春约”。

全国政协主席王沪宁代表政协第十四届全国委员会常务委员会作工作报告。报告指出，要坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，坚持不懈加强党的创新理论武装，发挥人民政协专门协商机构作用，聚焦中国式现代化目标任务献计出力，致力于画好最大同心圆，同心同德、群策群力，不断开创新时代人民政协工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

全国政协副主席高云龙代表政协第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十四届一次会议以来的提案工作情况。全国政协十四届一次会议以来，共提出提案5621 件，经审查立案4791 件。提案围绕社会难点、热点问题建言献策，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局发挥了积极作用。

2024 年是中华人民共和国成立75 周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75 周年。人民政协紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责、展现新担当新作为，为实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。

锚定科技创新、聚焦强国建设，书写中国式现代化建设新篇章

全国政协委员、360 集团创始人周鸿祎认为，2023 年，我国产业体系在科技创新引领下，高质量发展水平持续上升，数字经济不断壮大，新质生产力发展已成趋势。2023年，人工智能大模型在全球掀起了新一轮人工智能产业发展浪潮，并成为全球技术竞争角逐的新焦点和重构全球经济格局的新机遇。以人工智能和制造业深度融合为主线，以大模型能力赋能重点产业体系，推动产业数字化向智能化升级，成为我国现代化产业体系迈向高端化发展的必然趋势。我国拥有全世界最完整的产业链、最全的工业门类、最多的企业场景红利，大模型作为生产力工具可以与传统产业进行“数转智改”结合，成为产业数字化的重要赋能者。目前，美国产业界已经开始步入“All in AI”，在产业数字化的战略背景下，中国发展大模型的关键是抓住场景红利，将大模型向产业化、行业化、垂直化及深度定制方向发展，这也将成为中国在全球大模型技术竞争格局中的另一条突破路径。

汇聚产学研创新力量，加快推进产业链创新链融合发展

习近平总书记指出，“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”，强调“促进创新链和产业链精准对接”“提高产业链创新链协同水平”“促进产业链创新链深度融合”。聚焦创新链与产业链的关系及互动规律，加快推动产业链与创新链深度融合，是把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的必然要求，也是把握新技术和产业变革机遇、积极参与全球产业链重构的重要举措，将有力提升我国在全球产业链和价值链地位作用，助推实现经济高质量发展。

全国政协委员，华东师范大学国家安全与应急管理研究院院长、特聘教授伍爱群认为，目前，我国已连续多年成为世界第一制造业大国，但科技经济结合不紧密等问题仍然比较突出。他建议，要跟踪研究国际前沿技术发展趋势，发挥举国体制优势前瞻布局；要聚焦重点产业领域加快全链条融合创新，推动创新组织形式和研发制造模式的全方位变革。支持企业牵头建立创新联合体，整合研发、产业链上下游以及关联生态圈的各类资源，推动应用研究和产业化融合发展。大力推进交叉融合创新，探索建立多种形式的科技研发创新的平台载体；要加强跨区域创新链产业链合作，构建“双循环”相互促进的区域产业新格局；要推进科研管理体制改革，构建有利于新兴产业颠覆性原始创新和加快技术成果产业化的制度环境。

新华社供图

关注科技强农、赋能乡村振兴，绘就农业现代化发展新图景

2024 年中央一号文件强调，推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。中共十八大以来，我国农业农村发展取得历史性成就，有力地支撑了我国社会主义现代化国家的建设。但是，我国农业农村发展仍不平衡不充分，特别是科技投入不足。根据农业农村部的数据，2022 年我国农业农村的科学技术支出为152.89亿元，占国家财政科学技术支出11128.4 亿元的1.37%。

全国政协委员，北京大学数量经济与数理金融教育部重点实验室主任、北京工商大学副校长龚六堂认为，当下，加大农业农村技术创新支撑，要加大国家财政对农业科技的投入，特别是农业数字化的科技投入，提高我国农业数字化水平，提高农业劳动生产率。加强数字化基础设施建设，特别是农业数字基础设施建设。他建议，要尽快补上农村基础设施建设的短板、加快完善多层次人才培养体系、加大我国统一大市场的建设，特别是城乡统一大市场的建设，要鼓励民营企业投资我国乡村振兴和农业现代化建设、加快推进我国农业更高水平的开放。

探索养老服务人才队伍建设，为养老服务各类优秀人才厚植热土良壤

加强养老服务人才队伍建设，是实施积极应对人口老龄化国家战略和新时代人才强国战略、推动新时代新征程养老服务高质量发展的重要举措。2024 年1 月，民政部、国家发展改革委等12 部门联合印发了《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，这是我国首个关于养老服务人才建设的综合政策性文件，对于新时代新征程养老服务高质量发展具有重要意义。

全国政协委员，九三学社江苏省委会副主委、无锡市委会主委、无锡市人民政府副市长卢敏认为，抓好《意见》落实工作要构建“养老服务人才队伍建设”长效机制。他建议，构建涵盖养老服务身体照护到精神护理、基础照料到专业服务、外围配套到核心管理的多层次系统化的人才体系框架，挖掘养老服务领域就业岗位，落实就业扶持政策，吸纳有劳动能力的农村转移就业人员、城镇登记失业人员、未就业大中专毕业生等重点就业群体到养老服务岗位就业。落实工资、岗位补贴增长机制，增强从业人员入职吸引力和从业稳定性。支持养老服务机构与家政、物业、医疗护理等机构通过协议合作、共同培训等方式，引导有意愿的人员经过培训转型为养老服务人才，鼓励社会工作师、健康管理师、营养师、医疗护理人员提供居家社区养老服务等。

团结凝聚力量，奋斗铸就伟业。让我们共同期待这场春天的盛会为中国经济社会发展带来更多新思路、新举措和新动力，为全面建设社会主义现代化强国作出更大贡献！