陕煤集团：坚持“八个聚焦” 推动高质量发展

▊文/卫庆华 田宏伟

时序更替，悄然中镌刻着砥砺奋进的年轮，见证着勇毅前行的不凡。

2023年，陕煤集团坚持以“八个聚焦”的确定性，沉着应对外部环境的不确定性，实现了量的合理增长和质的有效提升，谱写了高质量发展崭新篇章。全年实现营收5293亿元，创历史新高；利润431亿元，继续领跑陕西省国资系统。生产煤炭2.47亿吨，同比增长5.9%；生产各类化工产品2031万吨，同比增长4%；发电量544亿千瓦时，同比增长5.5%；粗钢产量1161万吨；安全生产开创新局面；位列2023年世界500强榜单第169位。陕煤集团囊括了陕西省国资系统“稳增长突出贡献奖”“科技创新奖”“改革发展提升奖”三项大奖。

聚焦稳增长 实施新举措

2023年以来，陕煤集团坚持稳中求进工作总基调，出台了31条稳增长措施，全产业链共同发力，不断提高经济运行质量，项目投资和产业谋划协同推进，在稳住陕西省经济大盘中彰显了国企责任与担当。

重点项目是稳增长的“压舱石”。陕煤集团围绕“高质量项目提升年”工作部署，以强组织协调、促项目建设、保达产见效“组合拳”，加快年度重点项目建设。榆林化学180万吨乙二醇项目开创当年投产、当年达产达效的行业纪录，西卓煤矿开始联合试运转，黄陵2×66万千瓦机组并网发电，汉钢中厚板项目正式投产，益阳电厂三期、王峰煤矿、彬长CFB机组、榆林化学DMC一期、中大石油复工复产及油品质量升级改造等一批重点项目全力推进。全年完成重点建设项目投资253亿元，建成投产项目9个，竣工验收项目4个。核增煤炭产能1000万吨，近三年累计核增3020万吨，煤炭产能规模持续扩大。

按照“‘一盘棋’布局，‘一股绳’推进”的思路，陕煤集团扎实开展“十四五”规划中期评估与调整，净调增项目69个，增加投资额度337亿元。确立了“18765”发展目标，即到“十四五”末，以10万左右产业工人、8000亿元资产，努力实现7家主板上市公司、6000亿元营业收入、500亿元利润的高质量发展目标。加速优化产业布局，榆林化学二期、新疆煤化一体化项目两个千亿级产业集群取得积极进展，推动黄陵、信阳、石门煤电项目开工，汨罗等一批煤电项目加快落地。全面布局新能源、新材料产业，取得新能源建设指标2.9GW，取得绿色电力证书33.4万余张，争取绿电合同电量指标4.2亿千瓦时。

聚焦经营提效 落地新思路

经营是企业发展的第一要务，如何实现经营效率与规模同步增长？陕煤集团坚持用好创新这把“钥匙”，在激发新产品创造能力和新市场开拓能力中扎稳“马步”，着力提升经营提效的“含金量”。

2023年以来，陕煤集团聚焦产业转型升级，加大跨代技术和对冲技术的探索孵化，以及战略性新兴产业的培育，完成中试及以上科研项目立项20个，三元正极前驱体、硅基负极材料、特种电池以及矿用无机材料等一批项目进入产业示范阶段，部分成果实现收入并已盈利。积极进军高效光伏电池片镀膜设备、半导体封测关键设备以及集成电路芯片等新兴产业，持续探索开辟新兴产业赛道。全年获得省部级及以上科技奖51项，获得授权专利1212项，发布标准29项。

陕煤集团聚焦重点领域，大力推进数智化建设，累计建成32处“智能矿井”，5个“智慧矿区”，34个智能工厂，煤炭智能化产能占比达到99%。全球首套10米超大采高智能综采成套装备成功运行，工作面年增产煤炭50%，曹家滩煤矿成为全球单井产能最大的井工煤矿，树立了全球井工矿单井单面产能新标杆。全国首套大采高工作面柔性生产系统成套装备投入使用，小保当煤矿刷新全球2～3米中厚煤层单井单面开采纪录。

稳步实施国际化拓展，陕建机自主研发的工程机械覆盖印度、加纳等亚洲、非洲国家，北元化工实现了PVC、液碱、片碱等产品出口至全球80个国家和地区，尤夫股份服务全球76个国家和地区，西煤机生产的12台高端智能采煤机出口俄罗斯，实现“陕煤智造”走出国门。在全球秦商大会、中亚经贸合作恳谈会、央企助力陕西高质量发展大会上，宣传了陕煤集团发展的新优势，优化了陕煤集团产业布局与合作生态。

聚焦亏损治理 推动新成效

针对亏损企业治理，陕煤集团党委书记、董事长张文琪指出，要牢固树立“企业不消灭亏损、亏损就会消灭企业”的理念，以亏损企业治理倒逼健全公司治理和市场化经营机制，提升治理水平和管控能力。

按照三年治亏目标，陕煤集团制定了《亏损企业治理实施方案》《亏损企业治理专项考核办法》，形成了领导包抓、部门推动、跟踪通报、专项考核的长效机制，全方位构建上下联动的治亏新格局。全年完成年度亏损企业治理计划的107%，超额完成省国资委下达的治亏任务。

按照陕煤集团总体安排部署，所属企业坚持问题和效果导向，积极采取创新治理模式、优化产业布局、降本提质增效、盘活存量资产、加强科技创新等方法，坚决杜绝复亏和边治边亏现象出现。

铜川矿业将亏损企业划分为“投资管理型、主业经营型、主业配套型、筹备建设型、关闭清算型”五个类别，出台优化体制机制、深化改革创新、强化降本增效、对外增收创效等配套措施，完成2023年治亏计划任务的157%。

新型能源通过坚持“一图作战”，建立问题清单、整改清单、成效清单，实行月分析、季调度、半年通报、年度考核的工作机制，完成年度治亏任务的144%。全年实现利润总额1.42亿元，同比增长59.55%。

陕煤运电通过实行管理干部工作任务清单制、推动以电力现货交易规则指导生产经营、加大各类资源向科技创新倾斜等措施，实现发电量53.63亿千瓦时，创9年来新高。实现利润556万元，同比增盈1.51亿元，结束了连续8年亏损的局面。

聚焦成本管理 构建新机制

成本管控是企业实现高质量发展的基石。“全集团要积极倡导用‘紧日子’过‘好日子’、用‘赚钱’思维去‘花钱’、用‘乙方’思维做‘甲方’、用‘营销’思维抓‘生产’四种经营理念。”张文琪在陕煤集团2023年半年工作会上提出了新的经营理念。

在四种经营理念的引领下，陕煤集团上下强力推进以战略成本、制度成本、企业成本、产品成本管理为核心的“四位一体”成本分级管理体系，严格落实降本增效26条硬措施，严控“十项”可控费用支出，打响了“降本增效、提质增效”的攻坚战。

蒲洁能化通过实施优化工况技改技措、稳产高产专项行动、原料“趋势化”采购、备件物资“领新交旧”、关键机组设备自主维修等举措，降低关键指标能耗，控制各类物资采购及检维修成本，主要化工产品聚烯烃吨生产成本同比下降6.66%，全年实现营业收入76亿元、利润总额5.32亿元。

柠条塔矿业既拣“芝麻”，也抓“西瓜”，依托“双创基地”和“创客工厂”，广泛开展自制加工、修旧利废，全年累计节约成本1212万元。加大设备再制造升级力度，创造效益400多万元，推进智慧仓储建设，形成物资数据流闭环式管理，全年盘活库存资金3940.55万元。

在思想的解放、思维的转变、行动的优化的驱动下，2023年，全集团非生产性成本支出同比下降2.7%，原煤完全成本同比下降5.2%，钢材成本同比下降9.3%，主要化工产品加权成本同比下降11%，建材综合成本同比下降10.6%。

聚焦深化改革 增添新动力

“新一轮国企改革，重点任务是提高国企核心竞争力和增强核心功能。要用深化改革来破冰，推动集团管控、改革取得新成效。”张文琪在部署工作时强调。

2023年以来，陕煤集团以9个方面37项改革任务和工作措施，深入推进新一轮国企改革深化提升行动。北元、陕钢“双百”企业改革评价和改进提升全面完成，技术研究院获国务院国资委“科改示范”评估“优秀”，开源证券、西煤机入围“双百”“科改”示范企业。扎实推进6个方面市场化改革，各层级企业经理层成员任期制和契约化管理完成率100%，通过竞争上岗方式新聘452名管理人员，员工公开招聘比例达到100%。

在优化队伍结构方面，陕煤集团全面落实“高精尖缺+校园招聘+一线补充”人才引进方式，全年招录高校毕业生3588人，其中硕博士642人，“C9联盟”院校毕业生48人。新增高技能人才3290人、高技术人才537人，省级以上技术能手、“三秦工匠”等高层次人才37人，秦创原“科学家+工程师”队伍达15支，352名职工获省级技能大赛奖项。

聚焦风险管控 筑牢新防线

面对复杂的外部环境和艰巨的改革发展任务，如何抓好风险防范是企业的“必答题”。在化危机、应变局的实践中，陕煤集团辨短板、明方法，压实各级企业主体责任，加强合规与风控管理，建立合规、内控、风险管理体系，制定风险数据库与合规文件清单，形成了15类72份合同示范文本。

同时，聚焦制度体系和制度流程短板弱项，形成《诊断报告》，修订完善《制度管理办法》和《制度流程管理办法》，通过废止清理、修订、查漏补缺，构建了“纵向分层、横向分类”的制度管理框架。印发了《关于进一步加强重大风险防范工作若干措施》，建立健全重大风险防范长效机制。优化资产负债结构，压减经营性有息负债319亿元，资产负债率降至65%以下。

陕煤集团不断强化在化解风险中筑牢防线堤坝，扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动、“十大难题”攻克破解、安全生产主体责任落实年活动。全年开展安全轮训29.8万人次，114名企业主要负责人参加安全生产意识强化培训班，常态化举办各类演练3388次。建成国家级安全文化示范企业13家、省级示范企业19家。成功承办全国煤矿顶板管理座谈会、陕西省煤矿安全高质量发展现场会和第二届矿山救援技能竞赛。

聚焦班子建设 淬炼新力量

“企业要强，领导班子必须强。每一个竞争力强的企业，都有一个强大的领导班子队伍。”张文琪开宗明义地指出了班子建设的重要性。

2023年以来，陕煤集团重点突出一流班子建设，坚持以讲团结、顾大局、善合作、树正气来检验和衡量班子建设的成效，全面推动干部队伍年轻化、交流常态化、素质综合化、作风优良化，盘活干部队伍资源。同时，围绕“五型”总部要求和干部作风能力提升十项措施，狠抓干部队伍建设，组织3批次20个赛项部门业务竞赛，启动中层管理人员轮训，组织千余场培训班、宣讲会，受众近7万人。陕煤集团作为唯一的企业在陕西省干部教育培训会议上交流发言。

澄合矿业以增强领导班子凝聚力和战斗力为导向，依托“澄合新时代大讲堂”，定期组织班子成员围绕党建、经济、哲学、管理、传统文化、意识形态、个人修养等方面进行学习研讨，不断提升班子成员的政治素养和管理水平。

榆北煤业以“选育管用”全链条管理方式，全面加强领导班子建设，通过赛场选、精心育、严格管、大胆用等途径，以及科学的综合考评机制，激发了班子成员顾大局、重品行、勇担当、创实绩的积极性和主动性。

聚焦党建铸魂 展现新风貌

在高质量发展征程中，陕煤集团始终坚持党建引领，动态推进“党建入章”，细化修订党委前置研究事项清单，有效提升混改企业党建水平，坚持党建与生产经营深度融合。全省国企党建工作会议在陕煤召开，首个省属国企党建教研基地成功落户陕煤，《党支部标准化规范化建设教学视频》荣获第七届全省党员教育电视片观摩交流活动一等奖，“四化四强”党建工作荣获陕西省组织工作改革创新奖。

按照党中央和陕西省委要求，陕煤集团高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体化推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制五项措施，形成调研成果转化措施114项，完成60项，取得阶段性成果41项。全面加强思想文化建设，大型话剧《唱支山歌给党听》喜获第十届陕西省艺术节文华大奖；荣获“全国企业文化建设优秀成果一等奖”“三秦企业文化标兵单位”“煤炭企业新闻宣传工作先进单位”称号；4部作品获第八届全国煤矿文学奖；全国企业文化现场会在红柳林矿业召开。

2023年以来，陕煤集团不断增进民生福祉，情系乡村振兴，投入3.3 亿元，巩固脱贫攻坚成果。扎实推进“我为职工办实事”活动，“十项服务”投入资金9.2亿元，为职工办实事3840余件。筹集资金7344万元，开展“冬送温暖”“夏送清凉”“金秋助学”活动。投入979 万元，实施“三项救助”，常态化帮扶职工 2.2 万人次，在保障民生中实现了人企和谐。

征程万里阔，奋勇向未来。2024年，陕煤集团将继续坚守“兴能强国、智领未来”的企业使命，坚定“创建世界一流企业”的目标愿景，坚持以“十四五”“18765”高质量发展目标为引领，全面落实“八个聚焦”要求，锐意进取、奋斗实干，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献陕煤更大的力量，以更加优异的成绩向新中国成立七十五周年献礼。