建好外施人员温暖的“家”

施洋

为有效维护住总农民工合法权益，2016年住总集团工会决定依托住总人力资源中心集中管理劳务资源及劳务保障优势，与7家劳务分包企业共同发起成立“住总集团外施企业工会联合会”，由人力资源中心负责日常工作，使4万名外施人员有了自己的“家”，成为北京市建筑业首家由国有企业成立的外施企业工会联合会。

北京市在建工程在岗人员超40万人，其中大部分是外地在京施工人员。如何将外施党员教育管理与工程项目建设紧密联系，有效融入生产经营各个环节？如何充分发挥党员的先锋模范作用？如何加强基层产业工人队伍建设？这些问题成为影响制约建筑企业高质量发展的难题。

北京城建集团所属北京住总集团每年使用劳动力6万人次，其中外施职工中有党员近百人。住总人力资源中心及住总集团外施企业工会联合会（以下简称“住总外施工会”）共同做好服务保障。针对外施党员、外施职工流动性大、归属感差等情况，住总外施工会坚持“党建带工建、工建连党建”工作思路，按照北京城建集团党委提出的“进家、在家、回家”工作思路，依托分包企业集中管理服务优势，探索推行“点线面”工作法，发挥党建凝聚、组织引领和工会保障的功能，引导广大外施职工听党话、跟党走，推动首都外施党建工作取得新突破。

聚焦“进家”的关键点 党建引领连点成线

融入重点项目，凝聚外施党员，增强“家”的吸引力。住总外施工会建立“项目党支部+外施工会”双服务方式，即外施党员在所在项目党支部及外施工会享受双服务，互融互促，助推项目施工生产。目前，已累计在北京城市副中心古月佳园等10余个项目组织外施党员、外施职工参加项目书记讲党课、党日活动等10余次。每年制定住总外施工会“百千万”（百名农民工党员，千名外施队长，万名外施职工）党建活动方案，既强调“规定动作”讲标准、讲规范，又强调“自选动作”求创新、求实效，推动党的建设、企业文化、工程特色三方面融合。“百千万”活动年均覆盖2万余名外施职工、外施党员。

持续完善制度，建立有效机制，增强“家”的组织力。做好新时代外施职工工作，必须发挥党组织的领导作用，把党的政治优势、组织优势转化为群众工作优势，牢固树立党组织为党员和群众服务、党的工作为企业中心和大局服务的理念。针对外施党员流动性较大问题，住总外施工会每年开展两次党员底数摸排，及时更新外施党员台账；持续完善外施党员管理制度，制定《住总集团外施党建工作年度计划》《“共建组织、共保安全、共享资源、共谋发展”结对共建协议书》，以制度保障发展，以机制推动服务，让项目党支部成为所有外施党员的家；建立联络机制，通过定期交流走访，了解外施党员、外施职工具体诉求，精准开展服务。

聚焦“在家”的连接线 思想凝聚连线成面

落实主题教育，聚焦权益保障，增强“家”的凝聚力。住总外施工会将思想引领贯穿于外施党员、外施职工工作全过程。制定住总集团外施职工深入開展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案，推动党建引领与生产经营深度融合，调动外施党员的工作热情，助力集团高质、高效完成施工建设任务。住总外施工会经过多次调研，选择外施职工喜闻乐见的方式，合理利用外施职工碎片化时间，在不影响各项目正常施工的前提下，最大限度、最大范围、最大力度开展主题教育。目前，已开展主题教育调研6次，组织集中学习、自主学习、线上学习4次，调解诉求3件，覆盖集团近万名外施职工、外施党员。在农民工素质和技能提升站试点建立“主题教育”学习专栏，围绕理论学习交流、职工正确维权等专题开展宣传。

加强产业培育，聚焦素质提升，增强“家”的战斗力。住总外施工会落实《北京城建集团产业工人队伍改革试点建设方案》，引领外施党员亮身份、作表率、讲奉献、敢担当，指导外施企业赛技能、惠服务、保稳定，鼓励外施职工学技能、提素质、保安全、促生产。推动外施职工向产业工人转型，助力外施职工融入首都建设，稳定就业；依托“工匠学院”开展职业人才培养工作，建立技能人才实训基地，搭建技能人才展示舞台；多年来选树“企业工匠”百余人，推荐30余人参加市级以上技能竞赛；推荐的2名农民工获评全国劳模和北京市劳模。

聚焦“回家”的覆盖面 温暖人心连面成片

打造基层堡垒，发挥阵地功能，增强“家”的号召力。住总外施工会秉承“完善功能、一室多用”和“规范、节俭、实用”的原则，全面加强施工现场党员教育活动阵地建设。各试点项目因地制宜、充分利用现有条件，整合资源，打造党建文化阵地。目前，住总外施工会所覆盖的在施项目均配有农民工夜校，建立农民工户外服务站10个、农民工暖心驿站4个、素质和技能提升站3个、农民工智能小家1个，年均服务外施职工3万人次。

厚植三种颜色，发挥文化牵引作用，增强“家”的向心力。用好红色教育资源，住总外施工会灵活运用讲授式、研讨式、模拟式等党员教育方法，组织外施职工到香山革命纪念馆等开展学习活动；与山东省东平县驻京机构党委等开展党建共建、党建交流；开展施工现场“外施党员讲党课、外施青年讲发展、外施工匠讲技能”三讲活动。

传导城建同心绿色，将城建企业文化学习教育列入全年党员学习计划，在外施党员中，开展过“政治生日”，让大家理解城建色、融入城建魂、成为城建人。

筑牢合规发展蓝色，以合规管理、建强体系、提质增效为主线，以防风险、保履约、促和谐为重点，向外施企业传递上级党组织要求。2022年，住总集团开展廉洁家风活动，百余名外施队长参加。连续23年，每年组织近500名外施队长、外施党员参加分包管理大培训，为集团持续高质量发展提供有力支撑。

（责任编辑：李爽）

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