国有企业全过程成本管控路径

李煜煌

成本管控是指借助相应的方法与手段控制成本的方式，包括对成本的决策、控制、核算、分析等一系列活动。成本管控关乎着企业效益，同时也是企业竞争力的重要影响因素，是企业管理的重要组成部分。在国有企业发展过程中同样需要加强成本管控，要树立全过程成本管控意识，从产品的设计、生产、销售以及售后等环节入手加强全过程成本控制，提升国有企业成本控制水平与成效，保障国有企业经济效益与自身竞争力，实现国有企业的健康可持续发展。基于此，本文分析了成本管控的内涵与意义，总结了新形势下对国有企业成本管控提出的新要求，并就国有企业全过程成本管控策略进行探究。

国有企业是社会经济的重要组成部分，承担着国有资产保值与增值的重要责任。市场经济背景下，国有企业的发展也面临着激烈的竞争，为强化自身竞争力，保障国有企业的健康可持续发展，国有企业应加强成本管控。全过程成本控制可以在产品投产前、制作过程中以及产品流通后进行成本管控，有助于提升成本管控水平与成效，提升国有企业的经济效益以及竞争力，助力国有企业的健康可持续发展。

国有企业成本管控的概述

成本管控的内涵 成本管控是指借助相應的方法与手段控制成本的方式，包括对成本的决策、控制、核算、分析等一系列活动。成本管控是所有企业都需要面对的重要课题，高效的成本管控是强化企业竞争力以及保障企业健康可持续发展的重要基础，因此每个企业在自身的发展过程中都应高度重视成本管控。通过成本管控可以帮助企业以最小的成本投入获取最大的经济效益。按照管控时间划分可以将成本管控分为产品投产前的成本管控、产品制造过程中的成本管控以及产品流通后的成本管控。产品投产前的成本管控主要涉及产品设计阶段、产品测试阶段以及产品评估阶段的成本管控，是全过程成本管控的重要环节，对成本管控的整体效果会产生重要影响。该阶段应设定产品成本标准，并从经济性角度出发来优化产品设计方案，在保证产品质量的同时降低产品成本。产品制造过程中的成本即产品生产制造过程中的各项费用支出，是全过程成本管控的关键环节。该阶段的成本管控应以优化生产流程、提升生产工艺水平以及加强生产管理为主要手段，提升产品生产效率，降低产品生产过程中的消耗，规避各种浪费现象，以此来降低产品生产成本。产品流通后的成本主要包括产品售后服务、业务宣传推广等方面的费用，产品流通后成本具有不可预见性强的特点。该环节的成本管控应加强监督管控，合理分配费用支出，降低产品流通后的成本支出。

新形势下对国有企业成本管控提出的要求 一是降低生产成本。从原材料采购、生产过程控制、物流管理等方面入手，减少成本浪费，提高生产效率和质量，降低生产成本。二是加强人力资源管理。提高员工素质和学习能力，重视人才培训和职业规划，激发员工创新创造力，为国有企业的可持续发展奠定良好基础。三是推进信息化建设。建立和完善信息化管理系统，加强对各个岗位的数据管理和分析能力，以优化业务流程和盈利能力，减少资金和资源浪费。四是引入先进管理理念和技术。借鉴国际一流企业的成功经验，积极引进新的管理理念和技术，以提高企业运营效率和竞争力，同时不断创新发展，适应市场变化。五是树立企业形象。加强企业社会责任意识，积极参与公益事业，提高企业社会形象和品牌价值，赢得政府和社会的信任和支持。

国有企业加强成本管控的意义 首先，加强成本管控有助于提高国有企业的经济效益。加强成本管控意味着减少浪费、降低费用支出，以提高国有企业的经济效益。国有企业通过加强成本管控，可以在生产或销售过程中及时发现和处理不合理的成本支出，降低直接成本，优化财务结构，提高经济效益和盈利能力。在竞争激烈的市场环境下，加强成本管控是国有企业发展的重要保障。其次，加强成本管控能够保证国有企业的活力与竞争力。成本管控不光是国有企业提高经济效益的重要手段，同时也能起到保证企业活力与竞争力的重要作用。国有企业通过精细化、全过程的成本管控，及时调整和优化成本结构，确保国有企业的生产和经营活动能够顺利高效开展。同时，成本控制还可以强化国有企业的竞争优势，抢占更多市场份额，提高产品的市场占有率。再次，加强成本管控有助于国有企业实现可持续发展目标。成本管控是国有企业可持续发展的基础，是实现国有企业长期发展的必要前提。加强成本管控有助于国有企业建立全面、科学的成本控制和管理体系，控制成本支出，提高资源利用效率，减少环境污染，有效地维护企业的社会形象和声誉。这样，国有企业才能获得可持续发展的机会和前景。第四，加强成本管控有助于提高国有企业的管理水平和效率。成本控制作为国有企业管理的核心内容之一，影响着国有企业的整体管理水平和效率。加强成本管控有助于促进国有企业内部管理的规范化、科学化，提高国有企业的工作效率和优化国有企业的内部流程，从而不断提升国有企业的竞争力和核心竞争力，形成创新的价值链和供应链。最后，加强成本管控能够促使国有企业加强与金融机构的合作与交流。成本控制作为国有企业管理的重要因素，是银行和金融机构考虑企业贷款和融资的主要依据之一。加强成本管控，不仅有助于提升国有企业的保障能力和价值链的完善程度，还有助于国有企业与金融机构进行更加深入的合作与交流，开拓金融资源渠道，提高融资的合作效率。

国有企业全过程成本管控的措施

树立全过程成本管控的正确思想 在国有企业生产运营过程中，任何环节都会产生相应的成本费用支出，因此每个环节都应成为成本管控对象，这便需要落实全过程成本管控，将成本管控贯穿于国有企业生产运营全过程之中。国有企业全过程成本管控单纯依靠企业领导以及管理人员是远远不够的，需要引导企业全员参与其中，要使国有企业全过程成本管控得到全体员工的理解和支持，以便更好地保障成本管控效果。以往国有企业成本管控主要集中在产品生产环节，而针对产品投产前的成本管控以及产品流通后的成本管控则重视不足，使得国有企业成本管控难以达到理想效果，影响国有企业的经济效益与竞争力。

优化全过程成本管控的应用模式 以某食品加工企业为例，在企业发展过程中，为强化自身竞争力以及提升经济效益，决定采用全过程成本管控，并在实践过程中不断优化管控措施，取得了十分显著的应用效果。首先企业加强了采购环节的成本管控。对于食品加工企业来讲，原材料采购是其主要的成本支出项目，加强采购环节的成本管控有助于降低采购成本，提升企业经济以效益。为此，该食品加工企业为保证原材料采购流程规范以及采购的原材料质量符合标准要求，制定了完善的原材料采购管理制度，优选原材料供应商并与其建立了长期合作关系。不仅原材料采购价格低廉，而且可以更好地保障原材料质量，避免因原材料质量问题而造成成本浪费。在生产加工环节，由于该食品加工企业采用流水线作业，因此在产品生产加工过程中任何一个环节出现问题都会对整个生产过程造成不利影响，同时也会造成不必要的损失和浪费。为此企业制定的产品生产管理制度，规范了产品生产流程，保证各生产环节之间的高效衔接。不仅提升了产品生产效率，而且可以有效规避生产过程中的浪费。在储存与物流环节该企业同样对成本管控措施进行了优化，如借助信息化管理系统对产品的出入库情况进行实时监控，同时结合产品库存情况以及出库率情况来调整生产规模，避免造成产品的大量库存积压，降低产品储存成本，同时也节省了大量的物流开支。在市场管理方面，该企业进行产品盈亏测算以及企业利润与成本核算，并结合测算与核算结果不断调整优化成本管控策略，保证成本管控的有效性。

加强全过程成本管控的考核制度 在国有企业全过程成本管控实施过程中，为保证成本管控取得理想成效，国有企业应成立目标成本控制小组，由该小组负责对全过程成本管控进行考核。目标成本控制小组成员由国有企业各部门管理人员共同组成，并负责目标成本的制定、分析与考核等。在国有企业全过程成本管控实施过程中，目标成本控制小组应负责定期对项目或者产品进行成本分析，找出实际成本与目标成本之间的差异并及时进行优化调整。要定期分析总结成本管控效果，并对相关负责人或者部门进行考核。制定完善的考核制度与考核标准，健全相应的配套奖惩措施，将考核结果与部门评比以及个人利益挂钩，以此来强化相关部门与个人的成本管控意识，促使其积极参与到成本管控之中，提升国有企业全过程成本管控效果。

实现内部平台成本数据共享目标 在国有企业全过程成本管控过程中应结合成本管控需求构建完善的内部管控平台，借助该平台实现成本数据共享，支持国有企业全过程成本管控的高效开展。产品设计、研发阶段的成本数据、产品生产成本数据以及市场需求数据等都是国有企业成本管控的重要参考和依据，构建成本数据共享平台，有助于提升成本数据利用率，为国有企业各项成本管控决策以及措施的制定提供参考和依据，保证相关决策与措施的科学性。

全面建立健全内部监督机制体制 健全内部监督机制体制，首先明确职责分工，明确各个职能部门的职责和权限，尤其是财务部门在成本管控中的职责和权限。各个部门之间要相互协调、相互配合，确保成本信息的真实性和准确性。其次要加强内部审核。加强对成本的内部审核，确保成本计算方法的正确性和合理性，防止出现不合理费用支出以及不必要浪费等现象的发生。最后要制定全员监督制度，鼓励和引导国有企业全员参与监督，主动接受广大员工的监督，提高成本管理的公开透明度和公信度。

综上所述，成本管控关乎着的国有企业的经济效益与竞争力，加强成本管控，提升成本管控效果是国有企业健康可持续发展的重要保障。国有企业应树立全过程成本管理念，并积极探索全过程成本管控措施，加强对生产运营过程中各个环节的管控，提升成本管控水平与成效。

（作者单位：浙江交工集团股份有限公司）