底线思维与海洋污染应对

2023年8月24日，日本悍然将福岛核污染水向海洋排放，而且排放时间长达数十年，在全球开启恶劣先例。基本规律是，辐射物质必然随洋流进入全球各个海域，只是时间上有一定差异。“根据1986年结束的调查，中国海岸带总面积28.52万平方千米，其中陆域10.7万平方千米，海涂2.08万平方千米，海域15.74万平方千米。”[1]786如果加上与渔业相关的全部海域，整个受害将难以估算。海洋经济在国家的地位与日俱增，直接和间接关系到每个人的生活质量和身体健康。《礼记·中庸》说：“凡事预则立，不预则废。”《孙子兵法》说：“多算胜，少算不胜，而况于无算乎。”针对核污水排海问题，中国已经断然作出暂停进口日本水产品决定，并通过外交斥责日本行径。由于该事件成因复杂、遏制困难，所以不能按模型所算时间临渴掘井，必须用“底线思维”对待，尽早获取主动。

“底线思维（BOTTOM-LINE THINKING）”也叫“红线思维”。事物发展总是曲折的，用“螺旋式上升”或“波浪式前进”来表述都有道理。笔者认为，前者主要体现否定之否定的辩证复归，后者主要体现高峰与低谷的运动转化。在此处，后者比较合适。底线思维是一种积极应对事态变化的思想方法，内涵是对可能出现的最难局面进行充分预见和辩证把握，事先做好精神准备并找出逆转措施，以利于队伍提升危机意识并保持足够稳态。中国共产党领导人从毛泽东到习近平，一直对全党强调底线思维，无论在革命战争时期还是在经济建设时期，这都是极其重要的思想方法。在环境污染中，陆地污染属于相对容易控制的污染，大气污染属于相对可以控制的污染，而海洋污染则属于相当不易控制的污染。因为海洋不仅面积广阔、结构复杂、流变强劲，而且污染行为多样，有意与无意交织。

西方国家是随海洋活动崛起的，特别是工业革命以来，西方国家把海洋作为掠夺世界的主场，把农业文明和工业文明称为“黄色文明”和“蓝色文明”，海洋开发程度事实上也成为先进与落后的一大分野。第二次世界大战以后，新材料技术、新能源技术、信息技术、空间技术、生物技术和海洋开发技术，成为新技术革命的六大领域，新材料技术、新能源技术和生物技术也与海洋开发技术密不可分。频繁的海洋活动创造了巨量价值，同时也制造了巨量污染。海洋污染扩散随机并追责困难，受到各种利益牵制，特别是霸权集团的双重标准作用，有关国际法规往往形同虚设。海洋一旦遭遇污染，污染标准和污染责任都很难认定，同时清理很难到位。尤其是辐射物质污染，还有特殊性质，即使停止排放，其积淀仍会产生危害，要在自然条件下降解，需要漫长的历史时期。

海洋食品安全问题，属于健康问题，在现代世界，健康问题多有经济意志支配，再深究下去还有政治意志支配。污染海鲜食与不食，选择权本在公众，但消费行为往往不取决于个人判断而受潮流引导。马尔库塞（MARCUSE，H.）把发达工业社会的人称为“单向度的人”，他说：“归根到底，什么是真实的需要和虚假的需要这一问题必须由一切个人自己来回答，但只是归根到底才是这样；也就是说，如果并当他们确能给自己提供答案的话。只要他们仍处于不能自治的状态，只要他们接受灌输和操纵（直到成为他们的本能），他们对这一问题的回答就不能认为是他们自己的。”[2]托夫勒（TOFFLER，A.）说：发达工业社会通过标准化等“六个相互联系的原则，统筹安排了千百万人的行动。”“这些原则影响到人类生活的各个方面，从两性的活动到体育运动，从劳动到战争。”[3]。

一个社会的主流价值取向，归根结底取决于统治阶级的价值取向。日本排污动作经过十多年策划，首先获得了美国的支持。或有人问：如此行径特别是日本政客当众食用福岛海产，难道就不怕核污染伤害自身？这个问题可以从三方面看：第一，污染海鲜能否坚持常态食用，还有待深入观察。第二，马克思在《资本论》中引用过一段话：“资本害怕没有利润或利润太少，就像自然界害怕真空一样。一旦有适当的利润，资本就胆大起来。如果有10%的利润，它就保证到处被使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。”[4]第三，能否被科学界实际认可。西方国家政府是强势资本集团的代表，头面人物必须按强势资本意志行事，不能用正常逻辑进行理解。

在日本，弱势行业即使利益严重被损也无力回天，消费者在抗争无效后只能被动接受，更何况价值观念还千差万别。国际上，美国作为强势资本集团的总代表，冷战结束后，通过科索沃战争等系列军事打擊以及美元体系的经济压迫，建立了一个独霸天下的阵营，不同声音和行动受到抹黑和绞杀。在“美猪”“美牛”和“转基因食品”问题上，已经有过类似经历，但辐射污染的危害性和持久性还非可比。西方的歪曲和冷漠不可能完全不影响国内，国家决策的基础在民众，民众支持的基础在认识。2015年笔者在《转基因技术社会批判研究》文中，关于高技术成果社会风险的预见性提出三个判据：可预测、可控制、可逆转，对于转基因食品的认识发挥了积极作用。污染海鲜与转基因食品等危害不同，但蛊惑方式基本无异，所以可参照三个判据，澄清西方不断释放的迷雾。

海洋污染是一个日益严重的劫难，我们努力争取通过国际道义和法规解决问题，但事态的发展并不完全取决于良好愿望。福岛污水排放是祸害也是机遇，它促使我们决心立即彻底构筑防线。中国主要在西北西南有相当部分咸水湖，在含盐近似海洋的湖泊开展咸水养殖和捕捞，为海洋渔业面临的困境找到一条出路，也为内陆咸水资源的利用开启了一个思路，围绕咸水渔业开发可以催生一批新兴产业。但内陆湖水的流动远不如海洋，一旦污染治理代价极高。只能采取完全敞开方式进行放养，而且密度必须严格控制，可以考虑组建有相当序化程度的企业进行生产，以保证可持续发展。中国有盐渍化土地3 000多万公顷，[1]351沿海地区有相当部分。近年通过种质改造及土地改良，成功实现了咸水种植。在海洋渔业面临危机的形势下，积极进行咸水稻鱼共生试验，可以大面突破。

海洋生产与国家经济和渔民生计紧密相关，海洋污染既有绝对性也有相对性，对领海和专属海洋经济区可以分层次寻找对策。联合国粮农组织（FAO）2009年提供的红树林研究报告结论指出：“重要的是要记住，红树林为渔业生产提供了大量附带的生态系统服务，特别是对未来沿海环境很重要，如为未来一些水产养殖模式提供种子库，提供非渔业服务如控制侵蚀、缓解污染、红树林地和缓解风暴或海啸灾害。”结论部分，专门指出了红树林和海草生境生物膜和细菌等的作用。[5]据此报告，可以深究红树林及海草生境对核污染水的隔离作用，在包括海岛在内的近海尽可能大范围内，密集营造红树林带，构筑相对封闭的种植养殖基地，形成海上“绿色长城”。在此以外海域，开展能源和物料采集生产，既可以充分开发利用海洋资源，又可以为渔业溢出劳力开辟创业门路。

收稿日期：2023-09-20

作者简介：欧阳志远（1947-），男，四川雅安人，中国人民大学教授。