高质量党建推动国有企业高质量发展

牟伟 胡宗生

中国石化润滑油有限公司西北分公司

高质量党建是高质量发展的引领和保障。必须坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，以对党和国家事业高度负责的态度，在提高党的建设质量上形成高度的思想自觉和行动自觉。提高党的建设质量，实质是把握和遵循党建工作规律，提高党建工作科学化水平。必须以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争，把提高党的建设质量要求全面落实到党的各项建设和各项工作之中，在准确把握党的建设与企业发展的相互联系中找准提高党的建设质量的结合点、着力点[1～3]。

随着改革的深入，某国有石化企业进入了发展快车道，为发挥党组织的政治核心和领导作用，充分调动干部职工干事创业积极性，党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握“巩固、完善、提升”主基调，以党内主题教育为主线，以加强党的政治建设为统领，体系化推进全面从严治党，扎实推进领航、强根、铸 魂、筑垒、头雁、护航、幸福等“七大工程”，深化提升全面从严治党，着力构建改革发展和党建一体化推进新格局，以高质量党建促进高质量发展。2023年，该石化企业以党建“七大工程”为抓手，将高质量党建工作落实落地，推动了企业的高质量发展。

开展“领航工程”，全面加强政治建设

发挥党建引领作用

制定“三全三新”党委工作方案

所谓“三全三新”，即：全面引领，把稳思想建设方向盘，进入新境界；全面赋能，凝心聚力谋发展，迈上新台阶；全面提升，护航高质量发展，增添新动能。企业党委坚持以高质量党建引领保障企业的经营发展，深化“二三四五”企业精神和文化提升工程[4]，统筹全年党建经营工作；与此同时，制定了相应的提质增效工作方案，细化任务清单，进一步提高党建融入经营的契合度。

供图/牟伟

抓实“五个一”

为促使企业经营取得“开门红”局面，全面激发全体党员干部的政治意识、责任意识和攻坚意识，开展抓实“五个一”，即：

◇党委书记开讲新年第一党课；

◇支部书记讲新年第一党课；

◇销售部门完成一次“三高”目标的宣讲、分解；

◇销售人员签订一次目标责任书；

◇销售人员签订一次请战书。

加大宣传工作力度、效能

制定并实施了 “奋斗新征程，展现新面貌”宣传工作方案，以“三聚一创”为主要抓手，全面融入生产经营，提升宣传策划和实施能力，全面激发员工队伍创造力和战斗力。

以党建带动工会建设

制定并实施年度工会工作方案，从夯实组织建设、加强民主管理、建设职工之家、保障职工权益、开展工会活动、引导建工立业、关爱员工健康等七个方面深化工会“五心”活动，每月组织主题活动，营造积极向上、奋发有为、和谐稳定的发展环境。

完善班子建设，起到示范表率

压实管党治党责任

细化领导班子职责分工，党委书记扛稳切实“抓班子、带队伍”第一责任，持续提升班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

营造良好的政治生态

领导班子带头签订任职承诺，以上率下，以身作则，加强团结融和，珍惜干事创业的共同平台。

坚持问题导向，提升履职能力

为班子成员印发“一岗双责”手册，按月分解、明确工作任务，按月进行督导；加强同级监督，促进履职尽责。

坚持民主集中制

按期召开党委会及企业代表专题会，集中讨论、集体决策，集思广益、民主决策，及时解决重点难点问题，保证决策事项的科学性、民主性及可追溯性。

通过党建赋能企业经营发展

认真落实“第一议题”制度

组织全体干部开展“愚公移山”红色教育活动，教育党员干部勇于面对生产经营过程中困难，充分发挥两级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，发扬愚公移山精神，攻坚克难，奋起直追，促进各项经营指标均实现好转，经营业绩持续向好。

深化 “二三四五”企业精神和文化提升工程

充分发挥企业党委“把方向、管大局、保落实”作用，形成“三全三新”、“抓实四个第一”、“学思践悟做示范”、“讲榜样学榜样做榜样”、“将党旗插在项目上”等党建特色，进一步提高党建融入经营的契合度，切实发挥党建引领保障作用。

重点工作持续提升

将相关重点工作与党建经营同谋划、同部署、同实施，贯穿全年工作全过程；坚定“思想引领、凝心聚力”主线，解决重点工作的“想干”、“能干”、“会干”问题。

开展“强根工程”，提升党建工作质量与效能

强化引领作用

强化政治引领

以党的二十大精神为指引，围绕二十大精神学思践悟，开展党委理论中心组学习研讨，党委书记带头讲“深刻领悟二十大精神实质，积极推动企业高质量发展”等主题党课，领导班子成员到党支部讲专题党课，开展党支部开展“三会一课”专题学习，通过系统宣传贯彻，统一思想共识，凝聚发展力量。

强化教育引领

围绕全年量效目标，结合当期市场竞争态势，开展形势任务教育，推动“传承石油精神、弘扬石化传统”落地扎根，使基层员工具备勇于开拓的精神状态。

强化典型引领

坚持以奋斗文化教育培根铸魂，持续开展典型宣传。通过微党课、经验交流会、座谈会等形式，宣讲身边先进人物事迹，并以支部为单位，每月组织党员志愿活动，开展党员义务劳动，持续打造“看得出、站得出、豁得出”的党员先锋模范队伍。

强化支部建设

加强基层组织建设

优化基层组织设置，吸纳年轻骨干党员进入支委班子，进一步配齐配强支委班子，增强支部党建组织优势，使其发挥战斗堡垒作用。

促进支部建设标准化、规范化

开展党支部标准化规范化全面自查自改工作；按照“7+1+X”规范化落实好基本动作，常态督导提醒，有效落实“三个100%”目标。

开展示范支部创建，凸显党建特色

积极开展“一支部一品牌”创建活动，持续巩固深化“讲榜样学榜样做榜样” “将党旗插在项目上”“党员包班组”等基层党建特色。

开展“铸魂工程”，从源头推进思想引领

思想铸魂，厚植奋斗文化

党委坚持思想先行，落实第一议题制度，持续深入学习领会党的二十大精神，强化理论武装，指导工作实践，推动高质量发展；各支部书记以“学思想、谋发展、开新局”“深刻领悟二十大精神、积极推动企业高质量发展”等为主题讲党课；立足岗位，开展学习心得交流，找准当下和未来发展方向、路径和措施，积极树立在经济领域为党工作的意识。坚持奋斗文化引领，通过持续开展“讲学做”微党课、大力宣讲身边榜样、身边故事，相互学习借鉴，解放思想，开阔思路，倡导奋斗文化；布置党员活动室，利用走廊建设文化墙，增强团队凝聚力，展示积极向上氛围；收集“我的家规和我的治家格言”进行宣传学习，倡导家国情怀。

弘扬主旋律，传播正能量

坚持宣传工作“三聚焦一创新”，持续为企业“站排头、争第一”提供坚强思想保障和强大精神动力：

◇将宣传工作贴近生产经营，深入产销一线，记录全体干部职工的奋斗历程，及时上报各类宣传稿件，宣传干部职工攻坚创效的奋斗历程，增强干部职工的使命感、荣誉感；

◇将宣传工作融入生产经营，强化深度报道，总结经验，全面提升，形成汇编，发放各部门学习。

开展“筑垒工程”，增添企业发展新动能

围绕党委巡视巡察，推进高效整改

做好“三个坚持”

坚持深入学习促整改，坚持上下联动促整改，坚持强化督导促整改，不断巩固党委巡视巡察整改工作成效。

健全合规经营、廉洁从业长效机制

党委压实巡察整改主体责任，聚焦内审外查发现问题，组织举一反三再检查再整改，系统排查合规经营、廉洁从业等方面的重大风险，补充完善岗位廉洁风险清单内容，修订完善管理制度，坚持“长效抓”和“抓长效”，不断巩固整改工作成果，持续推动整改成效深化。

针对巡察问题开展整改提升

聚焦专项巡察反馈的立行立改问题，举一反三，研讨制定整改措施，采取台账管理、清单销号、滚动推进的方式，逐项落实整改提升。

夯实基层建设，通过“基层党建+”赋能生产经营

规定动作与自选动作相结合

党委层面每月细化党支部“三会一课”议程、内容等，落实规定动作，确保贯彻上级精神不走样；各支部结合实际创新“自选动作”，确保与生产经营紧密结合。

坚持“双引领双发挥”

在支部开展“讲榜样、学榜样、做榜样”微党课宣讲活动，党员干部走上讲台，通过“一人讲，大家谈”的方式引导党员干部、员工群众学先进、赶先进、当先进。

结合年度党建经营工作部署，深化党建共建工作

组织各党支部按照业务特点细化实施“基层党建+生产突击队”“基层党建+党旗插在项目上”“基层党建+志愿服务”等工作，推进支部党建与生产经营工作深度融合。

开展“头雁工程”，适应人才建设需要

建设更加坚强有力的干部队伍

贯彻新时代党的组织路线，系统谋划干部人才队伍建设工作，在大战大考中锻炼选拔队伍。

加大干部竞争性选拔

采用公开招聘为主的方式，择优选拔任用基层正职干部，轮岗交流副职干部，有效夯实基层正职干部力量，持续激发基层干部干事创业的工作热情和多岗位交流锻炼的积极性。

实施“头狼”计划

借鉴华为狼性文化，以打造销售、生产、管理复合型干部储备人才为中长期目标，制定近5年中青年储备人才轮岗培养锻炼计划，通过跨岗轮训、专项培训、系统内交流等方式锻炼队伍，着力形成一支政治过硬、能力突出、梯次合理的干部“头狼”队伍，持续夯实中坚力量。

实施“千里马”计划

以未来5年打造一线技术过硬的技术服务队伍为目标，制定中长期、系统化人才队伍建设规划，从人员储备、人才结构分布、业务专才培训、薪酬激励等方面制定落实措施，激发队伍的内驱动力，培养储备一批各业务线条的骨干人才队伍，为头雁工程筑基。

实施人才强企战略

以职称评审为抓手，全面提升人才队伍素质

积极引导全体员工积极参加职称申报。党委书记亲自负责，分别与相关干部职工进行谈话，教育引导干部员工重视并落实职称提升工作。

以素质能力提升为抓手，推进青年人才队伍建设

着力导师带徒、跨域轮训、铺设赛道、政治引领等措施，从四个方面打造青年人才队伍，助推青年人才快速成长，培养适应企业未来发展需求的复合型人才。

开展“护航工程”，保障企业健康发展

强化政治监督，促进履职尽责

企业纪委充分发挥“监督保障执行”职能，聚焦全面从严治党，围绕年度重点工作任务，稳步推进“三律十廉”等工作，以项目制、清单制积极推进监督赋能发展。与此同时，认真落实全面从严治党“五责联动”和“四同”机制，健全领导班子成员《“一岗双责”履职清单》，按月督导履职尽责，切实以抓好“关键少数”带动“绝大多数”。

健全监督机制，推进体系支撑

统筹监督力量

整合纪检、财务、审计、干部、法律、企管、QHSE、营销等基层监督力量，强化职能监督，聚焦制度监管、沉积合同治理、招投标询比价、公务车管理等工作，系统开展督查审计，从夯实制度建设、强化制度执行、避免屡查屡犯等角度有效防范经营风险，促进治理能力提升。

延伸监督触角

制定支部纪检委员、风纪监督员工作清单，细化纪检委员季度、月度和日常监督工作内容，常态化组织纪检委员、风纪监督员开展培训研讨和经验交流，提升身份意识和履职能力，进一步激活监督末梢神经，增强监督前哨预警效能。

着力流程贯通

以监督委员会为统领，坚持“聚焦关键业务、向着问题去、盯着问题改”原则，针对党委巡察、党建考核、审计等内审外查问题整改工作，做到台账管理、清单销号，按期通报和评估整改完成情况，积极协调执行及监督多方职能，促进监督工作取得实效。

丰富教育形式，厚植廉洁文化

积极以丰富的实践活动厚植廉洁文化底蕴，努力把廉洁文化融入企业文化，融入经营管理，切实与企业文化同推进、同深化。通过常态化廉洁文化活动，营造以文化人、以文润德、以文养廉浓郁氛围：

◇开展“领导讲廉”活动，分公司党委书记率先垂范，带头开讲《深化全面从严治党 巩固良好政治生态 扎实推进党风廉洁建设工作》廉洁党课，党支部书记跟进讲廉洁党课，增加党员干部清理务实、担责尽责的行动自觉；

◇开展“红色导廉”活动，持续开展党员干部红色教育，引导全员积极践行“严守纪律规矩 弘扬清风正气”；

◇开展“家庭助廉”活动，以廉洁家书、廉洁提醒为载体，筑牢家庭“护廉网”，廉洁文化在润物细无声中传递传播；

◇开展“厂史悟廉”活动，组织学习润滑油公司发展历史，弘扬石油精神，传承石化传统，倡导全员学厂史、悟廉洁、谈感悟、谋发展；

◇开展“读书思廉”活动，为党员干部发放《新时代领导干部要守住“五关”》等书籍，并开展座谈交流；

◇开展“以文育廉”活动，坚持文化引领和宣传，持续推进廉洁文化书法展示活动，组织书写廉洁春联和廉洁警句，并择优在职工文化宣传栏集中展出；

◇开展“签约促廉”活动，组织签订《党风廉洁建设责任书》《廉洁自律承诺书》；

◇开展“家庭助廉”活动，发放《家庭助廉书》；

◇开展“约谈督廉”活动，组织基层干部集体廉洁谈话和新任职干部廉洁谈话；

◇开展“考试修廉”活动，利用远程教育平台组织季度廉洁知识答题活动，涵盖全体员工，切实做到全员参与、全面覆盖。

开展“幸福工程”，助推员工干事创业

丰富工会活动，营造和谐氛围

持续落实“走基层、访万家”长效机制，组织慰问困难职工和外派异地、海外员工家属，开展职工节日、生日慰问，办理职工普惠重疾和女职工特殊疾病两类职工保险互助，多方面为职工提供保障；开展三八节“科技创新 巾帼建功”故事分享会、科普健康知识讲座、植物园郊游活动，定期组织健步走、“长城杯”各类球赛。通过每一次活动暖人心、稳人心、聚人心，培育团结精神，切实增强员工获得感、幸福感和安全感。

改善办公环境，提升员工满意度和获得感

发挥工会“为员工办实事”作用，改善办公条件和周边环境；提升员工就餐环境条件，解决停车难问题，切实为全体员工办实事，使员工满意度进一步提升，获得感进一步增强。

关注青年成长，助力青年成长成才

党委组织青年开展“三个一”活动，组织以“立足岗位、建功立业”为主题的面对面座谈会，开展成长经验集中展示交流。同时，为每一位青年建立“成长档案”，记录青年员工成长历程，建立“为青年办实事”清单。通过活动的开展，引领青年在工作历练中提升素质、增强本领、创造价值。

结束语

长期以来，我们党把坚持党的领导作为抓好党的事业的根本前提，把加强党的建设作为推动事业的根本保证，使党和国家各项事业始终保持了正确发展方向和强大发展动力，不断从胜利走向胜利。通过实施党建“七大工程”，某国有石化企业发展进入了高质量快车道，干部员工面貌焕然一新，信心足，干劲大，人心齐，在加强党对国有企业的全面领导、为高质量发展注入强大精神力量、打造全面进步全面过硬的战斗堡垒、队伍素质持续增强、营造风清气正良好政治生态等多个方面取得了显著成效，党建引领强根铸魂作用进一步发挥，促使企业政治生态、经营业绩持续向好，干事创业环境更加和谐，全体党员干部积极在经济领域为党工作，带动全体员工凝心聚力谋发展，以高质量党建推动了企业的高质量发展。