入河排污口规范化建设的环境问题及保护措施

李学明,陈思瑶,纪丁愈,于建华,梁桃华,阿支以里,黄思源,白 云

(1.四川水利职业技术学院,四川 崇州 611231;2.成都职业技术学院,成都 610041)

0 引言

习近平总书记深入调研推动长江经济带发展并主持召开座谈会中提到：人类的每一段文明,都离不开大江大河的哺育[1],并强调长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路,不搞大开发、共抓大保护[2]。入河排污口是污染物进入河流的最后一道关口,同时,也是连接水陆的重要节点。入河排污口的规范化建设已成为城市生态环境建设基础性工作,入河排污口的规范化建设作为河湖生态保护的必然要求对维护河湖生态有着举足轻重的作用。

本文选择四川省泸州市龙马潭区入河排污口规范化建设项目为研究对象,对龙马潭区入河排污口现状进行细致调查,并对保留的110个排污口开展规范化建设。通过对工程建设过程中出现的环境问题进行系统分析研究,提出相应有效的环境保护对策,以期为入河排污口规范化建设中的环境问题及环保措施提供参考。

1 工程项目概况

泸州市龙马潭区入河排污口规范化建设项目位于四川省泸州市龙马潭区行政辖区内,地处泸州市城区北端,地理位置为东经105°19′19″～105°33′50″,北纬28°52′17″～29°04′25″;西、北与泸县相交,南邻江阳区,东连泸县和江阳区,辖区面积333 km2(见图1)。

图1 龙马潭区范围及水系分布示意

该项目建设内容是入河排污口标志牌设立和入河排污口智能监控系统建设,在开展泸州市龙马潭区入河排污口排查过程中,共排查排污口201个,其中,保留排污口110个。

根据具体点位需求和现场实际情况,确定设立标识标牌及安装实时监控的入河排污口数量情况如表1所示。

表1 建设工程项目统计

龙马潭区入河排污口规范化建设项目预估总投资569.72万元,其中,直接工程费用479.14万元,工程建设其他费用63.45万元,预备费27.13万元。工程建设项目资金来源为中央及省级生态环境资金和地方配套资金,项目建设场地地势较为开阔,交通方便,排水通畅,建设场址能够满足项目建设的需要,项目建设条件良好,项目实施后将能有效监管区域入河污染物排放,具有明显的社会效益与间接的经济效益。

2 工程项目建设方案

2.1 项目建设依据

参照生态环境部《长江、黄河和渤海入海(河)排污口标志牌设置规划(试行)》要求,依据《〈水污染防治行动计划〉四川省工作方案》等,结合泸州市实际需要,以与市容环境相融合的原则为依据,本着实事求是、技术可靠、经济实用、投资节约的原则,综合利用周边地貌和现有设施,以提高单位投资功能为中心,提出适宜的建设方案。工艺设备的选型适当,布置合理,操作方便,确保安全生产和劳动卫生条件良好,充分考虑节约和资源的综合利用,以实现社会效益、经济效益和环境效益。标识标牌选用适当结构形式,满足现场环境及地质要求,达到现行的国家和地方有关标准、规范和规定,完善标识标牌及视频监控建设。

2.2 项目实施进展

标识标牌设立。在排口入河处或监测点附近的醒目位置设立能长久保存的标识标牌。根据现场情况选择立柱式或平面固定式设置。

入河排污口智能监控系统建设方案。入河排放口均需安装在线监控装置,相关监控信息接入流域机构水资源保护监控系统和省级水资源保护监管系统。

项目建设分阶段治理,第1阶段完善排污口标识标牌制作及安装,第2阶段,健全排污口可视化视频监控安装,完善排污口监控管理体系;第一年完成排污口主体工程建设,第二年排污口规范化建设进入正常运营,建立健全视频监控管理体系。

2.3 入河排污口建设标志牌设立

标识标牌应设置在河流入口或靠近监控地点的显眼位置,还能进行长期保留;标志牌安装根据现场实际情况选择立柱式或平面固定式设置,各县区水行政主管部门要督促辖区内新审批设置入河排污口的单位在入河排污口口门处设立明显的标志牌[3]。

2.3.1 标志牌制作

标志牌的制造采用耐候、耐腐蚀、耐化学等耐久性材料,以确保其使用寿命;立柱式、平面固定式标志牌牌面选用铝塑板、薄钢板或铝板等材料进行制作,表面选用反光贴膜、搪瓷等工艺。立柱选用镀锌管进行防锈、防腐蚀处理,根据排污口周边的地形、气候、水文信息等实际情况设计标志牌样式;牌面文字信息包括排口名称、排口编码、责任主体、监督电话、设置时间;设置范围包括入河排污口、生态补水口、入河雨水口。

图2、图3为入河排污口标志牌制作式样示意,标志牌面为横纵比大于1的矩形。原则上,平面固定式标志牌面尺寸根据实际情况采用700 mm×1 000 mm或300 mm×420 mm两种,立柱式标志牌尺寸采用400 mm×600 mm。

图2 平面固定式标志牌制作规范

图3 立柱式标志牌制作规范

2.3.2 安装标志牌入河排污口位置分布情况

对辖区范围内已排查的110个入河排污口进行统一设立相关入河排污口标志牌,预计安装110块立杆式标志牌。安全标志牌应设在固定处,与人行方向或者经常观视方向垂直[4],有效合理的安装标志牌可以起到警示的作用,告诫人们注意安全。需安装标志牌入河排污口位置分布大致如下：

2.4 入河排污口智能监控系统建设方案

入河排污口监督管理,是按照科学发展观,维持河流健康生命的必然要求出发,以水质水量并重管理的重要实践,保护水资源,改善水环境,促进水资源可持续利用的重要措施之一[5]。为了掌握龙马潭区入河排口排放情况,搭建龙马潭区入河排口视频监控系统,以一级部署、两级应用、全程管理为目标,对生态环境管理部门提供排口实时监控分析告警,实现对龙马潭区排口的在线监控、智能识别告警。

2.4.1 设备方案

入河排放口需安装在线监控装置,相关监控信息接入流域机构水资源保护监控系统和省级水资源保护监管系统。可视化监管系统建设优先考虑无站房、无线传输和独立供电。可视化监管系统建设包括混凝土基座、监控立杆、前端视频监控器设备箱、路由器、防雷及接地系统、供电系统配套一整套设施及设备。监控设备配备一台高清球形摄像机,配备NVR系统一套,能保存30 d数据。

视频监控智能识别系统。利用智能可视化分析技术可及时发现排口异常情况实现监测和预警,建立排污口实时、动态、长效的监管模式,形成“全覆盖、智能化、全面”监控体系。本系统采用智能分析技术,在不需要人为干扰的情况下,自动分析和识别视频影像信息,并对水面监测区域内的漂浮物进行有效的监控,提高处理效率,降低误报、漏报几率,促使排污口智能化和高效化发展。

2.4.2 摄像头及简易水质监测点选址

(1)布点原则及点位设置。布设AI摄像头及简易水质监测点位要实现入河排口处易发生非法排污、乱倒垃圾等违法行为点位全面覆盖、重点突出、风险监控、优势互补,确保不留死角,以期全面掌握河道情况。

(2)监控引入安装电源电线。由具有较强测量经验的勘测人员专门负责光缆管道的挖掘和光缆防护管道的铺设,在施工过程中,电缆沟的开挖深度不少于0.7 m,管道或重点部位钢管的埋设深度不少于1.0 m。制定相关防护方案,采取适当防护措施,设立专人检查,确保线缆保护管敷设符合电气施工规范要求。

2.4.3 监控系统安装

监控系统安装从监控立杆安装、监控系统的成套安装、电缆线和网络线连接、监控系统的调试等4个环节来操作。箱体板层与箱体框架连接处应尽可能与周围建筑物表面相配合并严密,摄像机安装在监控对象周围,防止受到外部环境的破坏,并且不影响人员工作活动和设备正常运行。设备安装高度应离地3.5～10 m,采用防潮、无自爆、耐火、坚固且耐用的监控立杆(监控立杆可以制作成6 m高,1 m横臂长),基础面必须高于地平面5～10 mm。

2.4.4 安装视频监控入河排污口位置分布情况

对辖区范围内多个入河排污口设置视频监控系统,共计110处;初步确定安装视频入河排污口位置分布情况如表2所示,设立点位的具体安装要以现场实际情况为主。

表2 标志牌位置分布

3 入河排污口规范化建设过程中的环境影响

3.1 施工过程中环境问题

3.1.1 废水

在建设过程中,由于大型设备自重和各种机械的连续冲洗,基础工程、混凝土工程建设等会自然产生相当少量的混凝土灰浆水、冲洗混凝土水浆等,以及在基础构筑物建设使用过程中直接排放其中的相当少量有害建筑废水,其中,包括SS、COD、BOD、氨氮等无机污染物。施工现场没有居民在该施工区段吃饭、住宿,施工人员产生的部分生活污水及生产废水等要依靠工地周边农户修建的农业污水处理设施和其他净水措施进行处理[6]。

3.1.2 扬尘及废气

废气主要来源于开挖、施工期间的灰尘和运输车辆排放。粉尘中以粒度较低的颗粒为主,汽车尾气中的碳氢化合物含量及颗粒物含量较高。在装卸、堆放、拌合过程中,建筑垃圾和弃土的堆放会造成大量的粉尘外逸。

3.1.3 噪声

施工过程中各类机器产生的噪声会对周围环境及周边居民产生一定影响,有些工程没有控制好施工时段,会在不允许的时间段施工,没有准确地选用音量小的施工设备,没有在施工现场边界或附近的居民区设置任何临时声屏障的措施。

3.1.4 固体废物

在施工过程产生排放的建筑固体及废弃固体物种类有：地基建筑物的基坑开挖施工作业时所需的开挖生产出的其他各类固体土石方、施工过程后所产生排放的各类其他固体建筑废料、施工现场及工人劳动排放或产生的各种其他垃圾等。施工时开挖回填的工程土石方、剩余污泥渣土、临时渣土堆放没有及时处理。施工期间会产生铝塑板、薄钢板、木头、喷漆等建筑物废料。施工人员生活垃圾主要有丢弃食品、废纸、废旧日用品等。

3.2 项目营运期对环境影响

龙马潭区入河排污口规范化建设项目建成后,运营期无污染物产生。

4 入河排污口规范化建设过程中的环境保护措施

由于运营期无污染物产生,因此,本文将对施工期产生的环境问题提出相应的措施,具体保护措施如下。

4.1 污水防治措施

(1)做好现场的环境保护措施,严禁向河道内排放废水。

(2)建立统一的水污染管理系统。

(3)项目施工人员均不在施工区食宿,施工人员生活污水依托周边农户污水处理设施处理。

4.2 废气防治措施

(1)为了防止施工期间大量粉尘和颗粒物飞扬及防止雨天水土流失,施工期间应对运输道路采取及时洒水、碾压等相关措施。

(2)建筑废弃物、工程渣土等如果未按其规定确保期限在现场超过48 h保质期限内的安全未清理或者堆放作业完毕,必须按照规定尽快采取在现场外临时搭建或设立临时物料、临时材料等露天密闭堆放处理工作区,且必须严格要求采取临时物料围挡、覆盖密闭设施物等作业安全与防尘措施。

(3)加强建筑管理和文明施工;强化建材和垃圾的处置管理。

4.3 噪声防治措施

(1)从夜间11点到第二天早上6点的时间区段内,在距离民宅200 m范围内不得进行施工。

(2)为了确保周围居民及敏感区的声环境质量,在建筑工地附近设置临时隔音屏障。

(3)选用低噪声、振动小的施工设备。

4.4 固体废物防治措施

(1)现场施工开挖与土石方开挖首先需要考虑土石方回填,对于弃方施工作业单位,要求必须事先依照现行规定程序办理好回填后,需上报要向周围环境排入剩余泥渣土方的报批手续,获得环境批准意见后方可允许在环保部门指定的垃圾受纳填埋地点选择弃方。

(2)对于施工期间产生的污染工程废物弃料,优先考虑其废料处理的合理回收利用和综合处理,对于废弃、不能回收利用处理的废弃物应统一收集分类堆放,定期清运、集中至建设渣场分类处置。

(3)大型建筑现场施工单位在现场入口处应当集中设置一次性流动垃圾桶,生活垃圾、一般垃圾应先经过垃圾运输场收集检测确认合格后,定期或统一分类收集运送至建设现场或就近的集中公共垃圾处理场进行处理。

5 结论

在我国水利普查工作中,入河排污口标准化建设是一项十分重要的工作,入河排污口是污染物进入河流的最后一道关口,同时,也是连接水陆的重要节点,入河排污口的规范化建设已成为城市生态环境建设基础性工作,入河排污口的规范化建设作为河湖生态保护的必然要求对维护河湖生态有着举足轻重的作用,对推动水生态文明精神建设具有重要意义[7]。

泸州市龙马潭区入河排污口规范化建设工程实施条件较好,工程布置、工艺选择和整体方案合理,实施排污口规范化建设工作具有重大意义,生态效益和社会效益显著,通过对项目规范化建设过程中存在的环境问题进行系统分析,有针对性地提出了相应的环保对策,能保证废气、废水、噪声、固废等达标排放,把项目规范化建设对环境的影响控制在最低的限度,有利于完善工程建设,改善入河排污口水质,提升河流水质健康及入河排污口的监管水平。