融资管理背景下国有制造企业内部会计制度建设路径探究

田萌 烟台中科先进材料与绿色化工产业技术研究院有限公司

引言

制造业在我国经济体系中具有极为重要的地位，制造业的融资工作决定其发展的稳定性，而融资开展受到内部会计制度的作用影响。本文主要探析了制造业融资管理要求下的内部会计制度科学建设路径。

一、融资管理背景下国有制造企业内部会计制度的要求

（一）要适应融资管理模式

国有制造企业在生产经营或扩大规模发展过程中，都需从外部引进资金，完善内部资金结构，因此，其内部会计制度也需针对融资资金妥善管理，与当前执行的现代融资管理模式相适应。融资管理模式主要是基于企业内部结构，建立合理配置所有权并保证投资者在一定程度上控制企业的运行模式，融资管理的成效会影响到企业整体治理功能的体系，当前不少制造企业都出现了融资手段落后、融资渠道不通畅等问题，对应会计工作需围绕着融资管理的要求，全面保证融资资产的保值、增值，同时要做好企业已有资产的科学管理，使其与融资资产协同发挥作用。另外，会计制度下的融资管理工作也要帮助提出融资决策，譬如成为选用股票融资、市场融资以及债券融资等多种手段的参考资料，促进融资利润实现最大化，为企业平稳运营提供支持[1]。

（二）要规避融资管理风险

国有制造企业的融资方式较多，但受到本身业务性质及外部环境的影响，其往往也会遇到各种各样的融资风险，这些风险的防范不到位会导致企业内控失效，进而影响到稳定经营。因此，在融资管理背景下，企业开展内部会计制度的建设工作还要有效规避融资管理造成的风险。例如，企业基于资金需求开展融资会计管理，全面整合相关的财务数据，进一步分析融资项目推进过程中可能遇到的风险问题，还要客观评估测算其效益，判断项目是否可行，进而有效减少融资风险的出现，对企业顺利开展融资活动很有帮助[2]。

（三）要提高融资管理效率

事实上，不少国有制造企业在执行融资管理过程中，都遇到过效率偏低、资源浪费以及效益不高的情况，这会影响到企业资金的稳定流转，从而阻碍业务活动的开展。因此，企业内部会计制度的建设应当可以提高融资管理的实际效率，就融资管理各项薄弱点进行制度完善，确保企业内控到位，为企业融资活动提供准确、真实以及完整的支出数据、投入数据以及资产数据，在融资管控时将这些财务数据当作依据，提高管理水平。例如，企业的各类融资项目都可以通过对应会计数据来反映进度情况，进而帮助财务人员监管融资的整体流程，以防止出现融资成本过高问题，并有效加快融资管理的执行。

二、企业内部会计制度的内涵

企业内部会计制度指的是企业基于当前经营发展情况、战略规划以及业务管理特征，并进一步结合国家提出的会计法规内容，所制定的符合企业管理需求的相关制度，内部会计制度的核心功能在于约束经济活动，还发挥出会计监督的作用，提高企业会计管理水平。制造企业内部所有的经营活动和对外业务往来工作，都会借助内部会计制度来实施管控，保证流程的顺利推进，比如，基于该制度可以对各项财务活动的资金数据信息全面搜集、整理以及归纳分析，再提出活动开展的规范要求，确保企业整体健康经营与发展。

三、基于融资管理要求的国有制造企业内部会计制度建设现状

（一）内部会计制度不够完善

受到长期以来的运行机制影响，不少国有制造企业内部会计制度存在不完善问题，无法应对新环境下融资管理工作提出的要求。比如部分企业领导者的观念较落后，内部会计工作执行的层次设定过于复杂，工作效率偏低，部分制度的内容更新也不够及时。当前社会背景下，国有制造企业的外部发展环境因素不断变化，国家也会出台不少新的政策，甚至会计准则也有了改变，而部分企业仍旧采用多年前的制度体系，造成制度和实际经营发展状况相互脱节的问题，也导致企业开始融资过程中的会计管理不当，带来不良影响，像某制造企业的会计工作采用了传统记账方式，实际记账程序却显现出不规范问题，导致成本核算不准确，很难为企业融资管理提供指导作用。部分企业由于不重视完善内部会计制度，致使其内容的合理性不足，像是企业财会部门的相关岗位职责划分不清晰，在出现融资管理风险时无法分辨哪个人员的责任，员工也有着相互扯皮行为，带来一定损失，也阻碍了融资活动的正常推进[3]。企业内部也可能出现会计制度混淆问题，目前大多数国有制造企业依据行业提出的要求条款和法律法规内容制定了各种会计制度，体系内包括财务收支管理制度、原始信息记录制度等，但这些制度在应用方面却较混乱，如某制造企业开展融资业务时，在不同阶段的会计处理采用的制度标准却不一致，导致融资业务的相关账单被层层审批，融资效率下降，阻碍了融资活动的进行。

（二）内外监督机制未发挥出作用

在融资管理的工作要求下，国有制造企业的会计业务也需加强监督，从而为会计制度的建设奠定可靠基础，然而目前不少企业却存在内外监督机制无法发挥作用的情况。首先是内部监督方面，监督机制不健全，像是部分企业虽然建立了内部审计部门，但其中会计评估的制度却规范性不足，无法为审计工作提供帮助，部分制度甚至不够严谨，难以体现出权威性特点，还有一些企业的监督人员甚至直接由财会部门领导担任，无法体现出独立效果，也难以制衡会计工作，监督执行形式化严重，容易给内控带来隐患，也会给融资管理带来负面影响。其次是外部监督方面，监管工作的落实不到位，像是某制造企业在开展融资业务时，与融资方的资金往来和会计信息质量共享都应当保密进行，然而企业本身的信息流通机制却不健全，导致双方协调对接的人员出现信息不对等情况，还可能遇到信息泄露风险，这都会对融资管理造成困难。还有制造企业融资采用银行贷款方式时，一些银行本身的条件过于宽松，对企业的会计信息审查不够严谨，虽然判断企业经营发展的经济效益颇高，但容易忽视风险存在，致使融资管理过程中出现不良问题[4]。

（三）会计人员素质有待提高

不少国有制造企业在新时期扩大规模，为了提高市场份额，过多看重经济效益，从而忽视了内部会计工作这类基础性工作，也不重视会计人员的素质提高。譬如，某企业实施融资活动时，安排的会计管理人员存在工作效率偏低、专业能力不足以及责任意识薄弱等问题。这类人员在分析融资成本时，无法全面掌握企业财务状况，和各业务部门间的沟通也存在不足，导致会计工作的开展受到阻碍，同时影响着会计制度的有效性。本次研究以问卷调查方式围绕着证书、学历、经验以及考核等多个维度调查了某国有制造企业会计人员的素质情况，如表1 所示。由该表结果可以看出，制造企业开展融资会计管理时，缺乏高学历、持有高级证书、经验丰富以及技能和道德素质较高的人才，可以围绕着人员培训与激励方面强化建设。

表1 某国有制造业员工素质情况调查表

四、基于融资管理要求的国有制造企业内部会计制度建设路径

（一）完善内部会计制度

在融资管理要求下，国有制造企业需进一步加强内部控制，从完善内部会计制度出发。首先，应当强化制度科学建设的意识，企业领导者应积极引入先进的内控管理理念，深刻认识到建设合理内部会计制度对企业各项业务工作顺利展开的重要意义，在企业内部也要加强宣传，助力内部会计制度建设工作的常态化执行，使每名职工都能自觉完成职责，遵循会计制度内容，加强内控目标的有效达成。其次，要制定可行的财务管控制度，一方面，优化会计核算制度的内容，基于企业融资管理的现实情况，也可借鉴业务相近的其他制造企业所采用的核算方法，对账务处理的流程完善调整，以规避融资活动中出现的不规范或随意核算行径；另一方面，要制定财务收支审批的科学制度，为了保证融资顺利进行后续资产的分配和运营使用到位，国有制造业还要基于控制融资科学合理的原则来制定收支审批相关制度，确保每一笔收支都符合规定，且控制在合理范围内，审批过程要相对独立，审批人员不可出现徇私行为，以强化融资的风险管控。最后，要建立内部控制的评价追责制度，针对围绕融资的会计工作，需明晰每个环节的责任要求，再将责任落实到对应部门的员工个体身上，一旦内控出现问题影响到融资管理，企业就可以第一时间找到负责人员并实施追责，以防范因人员推诿责任造成融资损失[5]。

（二）明确会计岗位的相关职责

国有制造企业的融资管理工作，也需明晰会计岗位相关职能与职责。具体来说，要结合对应管理层设置、岗位性质以及融资活动的财务管控要求来划分岗位职责，同时要明确人员的规范工作标准。例如，企业可以安排专门进行借款操作、贷款办理以及结息执行的岗位，保证融资时的资金稳定筹集，还可以设置专门负责融资成本预算管理的岗位，全面开展科学预算并制定可行的融资业务方案，为融资顺利开展提供支持，设置融资经济市场的风险分析岗位，针对企业融资产生的短期借款或长期借款需求实施预测。国有制造企业为强化内控，还要搭建内部会计约束的机制，可以将账务、职务以及部门的会计工作分离管控，还可以让会计人员定期进行岗位轮换，使每名人员都能了解各个岗位的工作需求与重点内容，同时也能提高企业财务会计工作的水平，使融资管理获得更加准确的会计信息，推动高效执行。

（三）强化内外监督

国企制造业要保证会计控制工作的成效较高，以此来支持融资管理，对此，也要进一步强化会计内外监督。从内部监督视域出发，有必要强化不同机构、各人员之间的相互监督，增强内控，像是某企业的生产部门和营销部门会互相监督资金流转，以保证资金往来的合规，企业内部也要搭建起财务会计信息管控的综合平台，部分会计信息可以在内部公开，在各部门之间进行信息共享，发挥出监督功能。从外部监督视角出发，则是可以完善相关法律体系，以此来形成法律约束，比如公开披露企业资产运营的一些基本情况，以防止会计制度的不合理、财务管理人员违规违纪，提高融资管理水平。

结语

综上所述，国有制造企业实施融资管理过程中，对内部会计制度提出了新的要求，包括其需要符合融资管理工作模式，助力规避融资风险并提高融资管理的效率，然而实际上企业的内部会计制度建设还存在很多不足，如监督机制不健全、人员素质偏低等。由本文分析可知，基于融资管理要求的国有制造企业内部会计制度建设路径包括：完善内部会计制度、明确会计岗位的相关职责、强化内外监督、培养高素质财会人才等。