郑州数字乡村建设研究

摘 要：党的二十大报告强调，要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。数字乡村建设是乡村振兴战略的重点工程，为深入学习贯彻党的二十大精神，推进中国式现代化建设郑州新实践加快推进郑州数字乡村建设。

关键词：郑州；数字乡村；建设

一、强化郑州数字乡村建设要素保障，助推郑州数字乡村建设转型升级

第一，提升数字乡村信息基础设施建设水平。推动高速宽带网络、4G网络在郑州乡村的全面覆盖；加强农业农村物联网建设、5G网络等新一代信息基础设施在郑州乡村的建设；积极推进北斗卫星系统和遥感技术在郑州乡村农业的应用。加快郑州乡村全方位监测预警、一体化信息采集等一系列新型数字资源基础设施在郑州乡村的推广；利用地理信息数字资源来开发农村农业信息管理系统；积极参与全市农业农村、农产品物流等信息化大数据平台建设，实现“数字政府”的资源共享，为郑州数字乡村建设提供经营、管理等服务保障。

第二，加大农村信息人才引进与培养。在郑州乡村出台一系列信息化人才留乡就业优惠政策，达到对内、对外都能留住人。通过建立多层次数字乡村人才支撑体系，在郑州乡村打造一批专业型和管理型人才梯队。依靠科研院所、高校的优质资源，通过聘请专家提供技术指导、引进高层次人才支持郑州数字乡村建设。

第三，拓宽数字乡村建设投资渠道。重视对郑州数字乡村的建设，通过各种渠道、多方协同加大对郑州数字乡村建设资金的投入力度和专项资金的扶持力度。在资金的投入方式和支持手段方面有所创新，可通过政府购买、建设基金、专项经费补贴、项目经费、小额免息贷款、低息贷款等形式，探索财政支持与社会融资相结合的模式，给予郑州数字乡村金融投资多方面支持。同时在郑州乡村配备便捷的服务站点和自助式服务终端，为村民提供“足不出村”的便民金融服务。

二、丰富郑州数字乡村应用场景，加快郑州数字乡村建设融合发展

第一，加快现代信息技术与产业发展融合。实现郑州乡村现代信息技术与乡村产业的融合。通过加快建设人工智能、大数据、区块链等现代信息技术在郑州乡村现代农业示范园的运用，全方位提升郑州乡村数字农业建设水平。依托乡村数字农业建设项目，建设水稻、玉米、小麦、花生等农作物物联网示范型基地，实现乡村农业产业智能化；建立林业、果业、畜牧业和渔业智能化产业模式和现代信息服务体系；提高郑州乡村农产品加工业的智能化与自动化水平。

第二，加快现代信息技术与生产管理融合。实现郑州乡村现代信息技术与乡村生产管理的融合。通过推行精准化的农业、畜牧业、渔业、林业和果业生产，逐步实现郑州乡村生产管理智能化。大力支持乡村农业科技应用信息技术服务平台建设，以及乡村农业科技成果转化的现代信息服务体系建设。全方位推进现代信息技术运用于农业设备、农机作业和农业机械管理的融合应用。建立农产品质量安全、绿色和有机追溯管理体系，为发展绿色农业、打造郑州数字乡村农业品牌提供生产管理保障。

第三，加快现代信息技术与经营服务融合。实现郑州乡村现代信息技术与乡村经营服务的融合。通过在郑州乡村推行“互联网+农户”计划，引导农民参加现代信息技术的教育培训，打造信息化新型职业农民。在郑州乡村建立农产品物流设备及仓储保鲜冷链的信息化建设。充分利用大数据、信息网络平台为郑州数字乡村提供农业气象、市场需求信息、农产品供应、农业病虫害防治等全方位农业经营服务，为郑州数字乡村建设提供经营服务保障。

第四，创新治理模式，推进乡村治理数字化。全面实现郑州乡村基层管理数字化的全覆盖。郑州数字乡村建设要建立乡村治理平台，将“大数据+网格化”经验做法在郑州乡村推广，提升乡村平台的服务能力，进一步提高办事效率，简化办事流程。推进郑州乡村网格化社会治理智能化水平的应用，提升郑州乡村现代信息技术社会治理水平。推进智慧社区向农村延伸，提升郑州乡村基层党建的现代信息技术水平，在郑州乡村建立“互联网+党建”智慧融合平台，推行数字党建，推广网络党课新模式，实现基层组织与活动方式的创新。通过建立乡村治理平台，推进“数字政务”，实现郑州乡村政务、财务在数字治理平台的公开。依托“豫事办”平台，在郑州乡村实现行政许可事项100%线上受理。

三、培育郑州数字乡村新业态新模式，突出郑州数字乡村建设特色

第一，培育数字乡村新业态。通过特色农业与互联网、大数据、人工智能等进行深度结合，在郑州乡村广泛推广新型休闲农业产业。在郑州乡村打造健康养生、创意农业、休闲农业、认养农业和观光农业等“百园千村万点”休闲农业精品。将数字化赋能乡村旅游、认养农业，实现线上和线下对乡村旅游方式的创新，为游客提供游前、游中、游后良好体验，促进健康养生、休闲观光、创意民宿等郑州数字乡村新业态的发展。

第二，培育数字乡村新模式。通过互联网、多媒体等先进信息技术实现农产品销售、电子支付等模式的创新。依托省、市电子商务公共服务平台，将县、乡电子商务实体机构打造成为上下联通、快速协同、为农户提供快捷，有效的线上、线下数字乡村销售新模式。在郑州乡村建设与乡村快递点密切联系的智慧物流配送中心，实现郑州乡村农产品进城，同时探索农产品绿色供应链条，在郑州乡村推广绿色物流，探索郑州乡村物流、配送等新模式。顺应时代发展要求，在郑州乡村培育一大批直播带货知名度较高，有郑州数字乡村建设特色的优质农村电商品牌，助推郑州数字乡村新模式的发展。

四、建全郑州数字乡村运行机制，推动郑州数字乡村建设可持续发展

第一，加强组织领导，强化责任落实。通过压实工作责任制的形式强化组织领导的责任落实。同时成立郑州数字乡村建设工作领导小组，各级、各有关部门要建立明确的协调联动工作机制，为郑州数字乡村建设实施方案、金融扶持政策、标准服务规范、重点项目和重大工程提供统筹与监管机制保障。在郑州数字乡村建设过程中要发挥基层党组织的统筹协调作用，强化责任落实。在郑州乡村通过建立党员干部带头贯彻落实、广大村民积极相应的建设格局，全方位调动郑州数字乡村建设主体的积极性。

第二，明确建设目标，做好整体规划。要以数字乡村战略为指导，做好郑州数字乡村建设的整体规划，以郑州数字乡村需求为导向，加强各层级规划的全面衔接。在建设时要确保郑州数字乡村建设目标、建设步骤与中央、省、市数字乡村建设实施意见相衔接，全面统筹编制郑州数字乡村建设规划和实施方案。各县（区）要结合当地实际情况来梳理数字乡村重大项目、重要事项和重要时间节点，确立郑州数字乡村建设短期目标、阶段性目标、具体实施步骤以及相关负责部门，完善郑州数字乡村建设的系统体系，制定具体的实施方案。同时做好郑州数学乡村建设与乡村振兴规划、现代信息通信业规划、智慧城市建设规划等重大规划的衔接，确保郑州数字乡村建设和各种信息化项目的融合，有效推动郑州数字乡村和智慧城市的一体化建设，协同有效进行。

第三，构建数字乡村建设的评价体系。各省要根据中央相关部门的具体要求编制数字乡村自评价体系，同时各市、县（区）要建立数字乡村建设发展的考核、奖惩制度与数字乡村科学评价体系。编制郑州数字乡村评价体系，确定郑州数字乡村数据指标，以便长期动态监测郑州数字乡村建设的实际情况。将郑州数字乡村建设纳入各县（区）的政府评价工作体系中，建立专门的监督部门，定期开展郑州数字乡村建设发展过程的监督、评价工作，构建多层次，全方位的郑州数字乡村科学评价体系。

作者简介：孙婷（1984—），女，河南台前人，硕士，中共郑州市委党校中华文化教研部讲师，研究方向：马克思主义中国化及中华传统文化。