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长三角城市群FDI、技术创新与先进制造业集群发展

2024-02-27冯德连周丽华

华东经济管理 2024年2期
关键词:城市群长三角集群

冯德连,周丽华,韩 梦

(安徽财经大学国际经济贸易学院,安徽 蚌埠 233030)

一、引言及文献综述

党的十九大以来,中国先进制造业集群发展的顶层设计逐步完善,先进制造业集群发展专项行动深入落实,长三角地区培育先进制造业集群的实践成效显著。2022 年11 月,工业和信息化部公布了45个国家先进制造业集群的名单,其中,长三角地区18 个先进制造业集群上榜,占全国总数的40%。2020 年11 月12 日,习近平总书记在浦东开发开放30 周年庆祝大会上指出,要聚焦关键领域发展创新型产业,加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。2020年11月14 日,习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上进一步指出,要强化企业创新主体地位,打造有国际竞争力的先进制造业集群,打造自主可控、安全高效并为全国服务的产业链供应链。党的二十大报告再次强调,“推进新型工业化”“推动战略性新兴产业融合集群发展”。由此可见,发展先进制造业集群是推进新型工业化和推动战略性新兴产业集群发展的重要举措。先进制造业集群高质量发展的关键在于生产要素集聚和技术创新支撑。当前,长三角地区要高度重视外商直接投资(Foreign Direct investment,FDI)和技术创新的作用。2022 年长三角地区FDI 合计为759.16 亿美元,占全国FDI 总额的41.42%(1),长三角地区已成为全球投资者在中国投资布局的首选之地。长三角地区先进制造业集群发展与FDI密切相关,利用FDI 促进先进制造业集群发展是长三角地区高质量发展的重要政策选项。然而,目前学术界关于FDI 对先进制造业集群发展的影响机制和影响方向仍有争议,同时,技术创新在FDI 对先进制造业集群发展影响中的作用机制仍不清晰。学术界迫切需要研究FDI、技术创新对先进制造业集群发展的影响,以及FDI影响先进制造业集群发展的技术创新路径。基于此,本文重点探究FDI对长三角城市群先进制造业集群发展的影响方向和影响程度,以及技术创新在FDI对先进制造业集群发展影响中的中介作用。

学术界关于FDI、技术创新与先进制造业集群发展的研究主要包括三个方面:

第一,关于先进制造业集群内涵与特征的研究。先进制造业是广泛应用先进制造技术、采用先进制造模式、拥有先进市场网络组织的工业生产系统(龚唯平等,2008)[1],具有技术领先性、产业新兴性、管理高效性等属性(刘文勇,2023)[2]。同时,先进制造业领域存在大量的数字化转型活动(Gbadegeshin,2019)[3]和先进制造技术转让活动(Efstathiades 等,2000)[4]。先进制造业没有与之相对应的产业名录,任何产业都可以在经过改造以后转变为先进制造业(原磊和王加胜,2011)[5]。蒋选和周怡(2018)[6]认为,只有达到相应门槛,如拥有先进的技术水平、环保的制造模式、优良的管理水平、良好的经济社会效益,才能纳入先进制造业。先进制造业集群具有复杂性(笪尚明和刘西林,2005)[7]和产业高新、高端、高效(袁红林和辛娜,2019)[8]等特征。与传统制造业集群相比,先进制造业集群具有产业、技术、制造模式和管理的先进性(冯德连,2019)[9]。

第二,关于FDI 对先进制造业集群作用力度和影响方向的研究。主要有三种观点。一是FDI有助于促进制造业集聚。Thompson(2002)[10]基于香港服装企业调查表明,FDI 对服装产业集聚具有明显的推动作用,并且能够促进集群内部的技术转让;Peck(1996)[11]认为,FDI 作为促进新集群形成渠道的可能性已经变得越来越明确;张宇和蒋殿春(2008)[12]基于数据包络分析发现,FDI 有力促进了中国产业的地理集聚,并由此推进了相关产业的技术进步;易会文等(2011)[13]用联立方程模型对中国省级工业面板数据的实证研究表明,FDI 可以促进工业集聚;FDI 对中国产业集聚的形成和产业空间分布的不均衡具有显著影响(李娟和王菲,2011)[14],正向促进产业集群发展(接玉芹,2016)[15]。二是FDI 对制造业集群发展的促进作用并不明显,甚至还可能产生抑制效果。Kuncoro 和Wahyuni(2009)[16]在研究印度尼西亚的地区产业集聚力时发现,FDI 对该地区产业集群发展的促进作用十分微弱;王鹏和张淑贤(2017)[17]运用社会网络分析方法验证了FDI 未能发挥对外资嵌入型产业集群的促进作用。三是FDI 与先进制造业集群之间存在非线性关系。赵伟和张萃(2007)[18]认为,只有当FDI 渗透率超过一定临界值时,FDI 对集群发展的促进效应才会逐渐显现并趋于增强;徐春华和刘力(2014)[19]认为,FDI 对制造业集聚的促进作用有明显的“倒U”型特征,当外资占实收资本总额的比例超过一个界限时,外资的进一步增加将对产业的地区集聚产生抑制作用。

第三,关于FDI对技术创新影响和技术创新对产业集群影响的研究。关于FDI 对技术创新的影响,学术界大多认为FDI 可以促进东道国的技术创新。这一观点最早由Macdougall(1960)[20]提出,不少学者支持这一观点(Driffield 和Propris,2006;Hoang等,2021;闫华飞等,2022)[21-23]。也有些学者认为,FDI 会抑制东道国的技术创新(Aitken 和Harrison,1999;石大千和杨咏文,2018;Behera 和Sethi,2022)[24-26]。还有一些学者认为,FDI 对东道国的技术创新有影响作用,但其作用并不明显(Harris 和Robinson,2004)[27]。关于技术创新对先进制造业集群发展的影响,已有研究表明,技术创新对先进制造业集群发展具有正向影响,主要研究角度有集群创新体系的构建(干勇等,2022)[28]、产业创新生态系统内部的交互机制(赵长轶,2021)[29]、嵌入性创新网络和跨界合作(吴松强等,2021)[30]以及区域创新环境改善(吴芳和张向前,2012)[31]。

综上所述,从实践上看,长三角是中国高质量发展的重要动力源,培育先进制造业集群是长三角一体化高质量发展的重要措施。2019年中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》指出,“按照集群化发展方向,打造全国先进制造业集聚区”。如何利用FDI和技术创新促进长三角城市群先进制造业集群发展是重要的实践命题。从理论上看,国内外学者对FDI、技术创新与先进制造业集群发展关系的研究颇为深入,涉及多个角度,为本文的研究提供了重要参考资料,但是仍有进一步研究的空间。一是FDI 对先进制造业集群发展的影响方向有多种观点,长三角城市群FDI 对先进制造业的影响方向是什么?迫切需要研究。二是关于技术创新在FDI 与先进制造业集群之间的中介机制研究较为缺乏。技术创新在FDI 与先进制造业集群发展之间是否具有中介作用?中介作用有多大?仍需深入探讨。三是鲜有文献着眼于长三角城市群FDI、技术创新与先进制造业集群发展三者关系的研究。因此,本文选取长三角城市群26个城市(2)为研究样本,利用2010—2021年的面板数据构建面板回归模型和中介效应模型,研究长三角城市群FDI对先进制造业集群发展的直接作用机制,以及技术创新在FDI与先进制造业集群发展之间的中介作用机制。在此基础上,本文提出相关政策建议,以期为长三角城市群制定先进制造业集群高质量发展政策提供理论参考。

二、理论机制与研究假设

(一)FDI 促进先进制造业集群发展的直接作用机制

FDI 促进先进制造业集群发展的直接作用机制主要集中在三个方面:

一是促进集群网络化。境外跨国公司及其子公司与中国本土企业之间可以通过市场、技术、股权等媒介的关联建立长期契约关系,促进先进制造业集群企业之间的网络链接。在产业集群内部,境外跨国公司重点发展产业核心业务,东道国企业则更多发展非核心业务。境外跨国公司通常利用东道国企业的中间品供应来降低成本、增加生产灵活性和扩大销售市场。为增强区域制造体系的专业化和灵活度,跨国公司往往支持东道国的子公司提高生产效率,这使得东道国子公司能够获取领先的外部技术。东道国企业作为跨国公司在全球生产网络中的重要组成部分,可以进一步融入全球价值链,获取技术溢出效应,实现价值链升级。FDI 的集群网络化效应可以促进相关中小企业的发展和产业集群结构升级。

二是促进产业链优化。先进制造业集群往往具有“核心—外围”结构,由在产业链中起决定作用的若干核心企业和大量处于外围的配套企业组成,是具有产业优势的核心企业及其关联企业构成的产业链生态系统。境外跨国公司投资可以提升东道国集群核心企业竞争力,加快区域产业链向研发端或营销品牌端延伸,促进先进制造业集群延链强链补链固链,提高产业链韧性。FDI有利于促进产业链上下游联动,提高区域产业链协同配套水平,而产业链优化能够改善产业集群治理结构,提升产业链协同效率。

三是促进劳动力流动。先进制造业集群在引入FDI 过程中能够吸引更多与FDI 投入相适应的人才,促进产业集群内部劳动力流动。产业集群内部存在大量业务相互关联、地理集中的企业,劳动力可以在集群内部各企业之间自由流动。而劳动力流动可以推动集群内部企业之间知识、技术、文化的传播与交流,提高区域劳动力资源配置效率。单个企业可以根据产业集群劳动力市场情况,引进专业人才,调整员工规模,控制劳务成本。FDI的引入有利于提高劳动力供给效率、促进集群技术进步。

综上所述,FDI 能够促进集群网络化、产业链优化和劳动力流动,从而推动先进制造业集群的发展。因此,本文提出假设1。

H1:FDI能够促进先进制造业集群发展。

(二)技术创新的中介效应机制

1.FDI促进先进制造业集群技术创新的机制

这一机制主要体现在促进技术转移和促进技术模仿两个方面。一是促进技术转移。FDI 能够促进投资国核心技术向东道国转移。跨国公司在东道国投资时常常伴随着技术转移和研发投入,以增强子公司的竞争优势。跨国公司的FDI 不仅向东道国转移技术,还可以提高这些国家原有的技术,或形成新的技术。二是促进技术模仿。FDI有利于东道国企业学习和模仿跨国公司先进技术。在先进制造业集群中,跨国公司子公司往往具有技术和管理优势,由此引发东道国企业的模仿与追赶。FDI专利空间集聚推动了隐性知识的显性化,扩大了知识获取和传播的途径,加速了隐性知识溢出,促进了本土企业创新水平提升(杨以文和王秋灵,2023)[32]。东道国企业可以利用跨国公司的技术溢出和先进管理理念,通过由“引进”到“模仿”再到“创新”的发展路径,提高技术效率。由于竞争加剧,跨国公司不得不引入和采用更高水平的技术以应对竞争。而跨国公司更高水平技术的采用又为东道国企业技术模仿提供了条件。东道国企业对跨国公司先进技术的模仿有利于提升集群技术创新能力。

2.技术创新促进先进制造业集群发展的机制

这一机制主要体现在激发创新动力和促进集群升级两个方面。一是激发创新动力。创新是引领先进制造业发展的动力,技术创新是制造业集群迈向全球价值链中高端的重要路径。作为先进制造业集群的主体与基本单元,企业要在激烈的市场竞争中生存与发展,就必须通过技术创新来降低生产成本、提高产品品质、提升服务水平。而企业技术创新能力的提高可以优化先进制造业集群的创新网络和竞争优势。二是促进集群升级。先进制造业集群升级主要依靠技术创新来实现,表现为高新技术的产业化和传统产业的高技术化。区域技术创新体系由基础研究、技术攻关、成果转化、科技金融、科技人才等要素构成,是先进制造业集群升级的支撑条件。强化企业技术创新主体地位、加强产业关键核心技术攻关、推进产业集群创新平台建设、加快科技成果转化应用、推动科技金融深度融合等技术创新措施对先进制造业集群升级至关重要。优化区域技术创新体系可以促进先进制造业集群的产品升级、工艺升级、功能升级和价值链升级。

综上,FDI通过促进技术转移和促进技术模仿推进先进制造业集群技术创新,技术创新通过激发创新动力和促进集群升级推进先进制造业集群发展。因此,本文提出假设2。

H2:技术创新在FDI与先进制造业产业集群发展间能够起到显著的中介作用。

FDI、技术创新与先进制造业集群发展的理论框架如图1所示。

图1 FDI、技术创新与先进制造业集群发展的理论机制

三、模型设定与数据来源

(一)模型构建

为验证长三角城市群FDI 促进先进制造业集群发展的假设(H1)和技术创新的中介效应假设(H2),本文构建如下基准模型和中介效应模型。

基准模型式(1):

其中:i、t分别表示i个城市和第t年;agg 表示被解释变量先进制造业集聚度;ifdi 表示核心解释变量外商直接投资;Z表示各控制变量,包括对外开放度、基础设施水平、教育水平、金融发展水平和人口数量;α0表示常数项,α1、α2分别表示核心解释变量和控制变量的待估系数;ε表示误差项。

中介效应模型式(2)和式(3):

其中:tec 表示中介变量,即技术创新;β0表示式(2)常数项,β1、β2分别表示式(2)核心解释变量、控制变量的待估系数;γ0表示式(3)常数项,γ1、γ2、γ3分别表示式(3)核心解释变量、中介变量和控制变量的待估系数;其他变量含义同式(1)。

(二)变量含义

1.被解释变量

本文被解释变量为先进制造业集聚度(agg),用区位熵衡量。区位熵是由Haggett(1965)[33]提出,它是反映某产业专业化程度的测度方法,可以用某城市某产业产值占全国该产业产值的比重与该城市工业总产值占全国工业总产值的比重之比来衡量。考虑工业总产值自2010年之后在统计年鉴中不再列出,本文用主营业务收入替换计算,见式(4)。

其中:i、t分别表示i城市和第t年;agg 表示城市先进制造业集聚度;Mit表示i城市第t年规上先进制造业企业的主营业务收入,Eit表示i城市第t年所有规上工业企业的主营业务收入,Mt表示国家第t年先进制造业企业的主营业务收入,Et表示国家第t年所有规上工业企业的主营业务收入。aggit越大,表明集聚度越高;反之,则先进制造业的产业分布越分散。关于先进制造业的行业界定,本文参考周国富等(2016)[34]的研究,同时根据国家统计局《高技术产业(制造业)分类(2017)》中行业类型以及制造业行业目录确定先进制造业行业分类,包括化学原料和化学制品制造业,医药制造业,通用设备制造业,专用设备制造业,汽车制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,电气机械和器材制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业等九个行业。

2.核心解释变量

本文核心解释变量为外商直接投资(ifdi)。外商直接投资的衡量大致有两种方式:一是当年实际使用外资金额,为绝对值;二是当年实际使用外资金额与当年城市GDP 之比,为相对值。参考沈坤荣和耿强(2001)[35]的做法,同时,考虑本文的被解释变量是相对值,因而选择第二种方式衡量外商直接投资。

3.中介变量

本文中介变量为技术创新(tec)。参考于波和范从来(2022)[36]的研究,采用人均专利申请数量,即该城市当年申请发明专利数量占该城市年末常住人口总数的比重来衡量。

4.控制变量

本文选取控制变量如下:①对外开放度(ope),参考邹志明和陈迅(2022)[37]的做法,采用外贸依存度,即各城市进出口贸易总额占城市GDP 的比重来衡量;②基础设施水平(inf),参考曾贤刚(2010)[38]的做法,采用单位面积的公路里程数来衡量;③教育水平(edu),采用各城市普通本专科及以上人口总数占城市常住人口总数的比重来衡量;④金融发展水平(fin),采用各城市年末金融机构存款余额占城市GDP 的比重来衡量;⑤人口数量(pop),采用全市常住人口数量来衡量。

(三)数据来源与变量的描述性统计

本文数据主要来源于2010—2022 年《中国统计年鉴》《中国城市统计年鉴》、Wind数据库以及长三角各城市统计年鉴和统计公报。在测算时,由于极少数指标数据存在缺失,采用线性插值法进行补充。对所有变量均取自然对数,以减少数据异方差对估计结果的影响。经过stata16 软件的检验,各解释变量的方差膨胀因子(VIF值)均小于10,在可接受范围内。

变量描述性统计见表1所列。

表1 变量描述性统计

四、实证结果及分析

对短面板数据进行F检验,得出F值小于0.05。并且通过Huasman检验发现,P值为0.000 0,在1%的水平下拒绝原假设,因此选择固定效应模型。在进行异方差和相关性检验后发现,存在异方差和序列自相关。为解决存在的异方差和序列自相关问题,采用聚类稳健标准误回归。

(一)基准模型回归结果

按照先加入核心解释变量外商直接投资(ifdi),再依次加入其他控制变量递次回归的程序,基准模型的面板回归结果见表2所列。其中,列(1)报告了仅将ifdi 作为解释变量的一元回归结果;列(2)—(6)为基准模型中依次加入其他控制变量后的回归结果。

表2 基准模型回归结果

从表2 中可以看出,列(1)—(6)的实证结果中,核心解释变量ifdi 的回归系数均能通过显著性检验,说明ifdi 对先进制造业集群发展的正向影响显著。在加入全部控制变量的列(6)中,核心解释变量ifdi 对被解释变量先进制造业集聚度的影响在5%水平下显著,其系数为0.032 7。实证结果表明,FDI 对长三角城市先进制造业集群发展有显著的促进作用,H1 得到验证。在现有文献中,FDI 对先进制造业集群的作用存在有促进作用、促进作用不大、非线性影响等不同观点。本文基于表2 的实证结果证明,FDI 能够显著促进先进制造业集群发展,且具有线性影响。因此,长三角城市群可以利用FDI 对集群网络化、产业链优化、劳动力流动的正向促进机制,有力推进先进制造业集聚化,进而引领全国先进制造集群高质量发展。

(二)中介效应模型回归结果

中介效应模型即式(2)和式(3)的回归结果见表3 所列。表3 中,列(1)是基准模型回归结果,列(2)是式(2)的回归结果,列(3)是式(3)的回归结果。

表3 中介效应检验结果

表3中列(2)显示核心解释变量与中介变量之间的关系。外商直接投资(ifdi)与技术创新(tec)之间的估计系数为0.095 7,且通过10%的显著性检验,表明FDI 对长三角城市技术创新具有正向影响。表3 中列(3)显示核心解释变量(ifdi)、中介变量(tec)与被解释变量(agg)的关系。可以看出,技术创新对先进制造业集聚度的影响系数为0.027 6,通过5%的显著性检验,说明技术创新促进了先进制造业集聚度的提升。同时,外商直接投资(ifdi)与先进制造业集聚度(agg)也存在显著正相关关系,影响系数为0.030 0。

从表3 中可以看出,列(1)核心解释变量的回归系数为0.032 7,大于列(3)核心解释变量的回归系数0.030 0,且通过显著性检验。中介效应的计算参考韩博然(2022)[39]的做法:表3中列(1)显示,ifdi 对先进制造业集聚度具有正向影响,总效应为ifdi 的回归系数0.032 7,记为c;表3 中列(2)显示,ifdi对中介变量技术创新具有正向影响,ifdi的回归系数为0.095 7,记为a;表3 中列(3)同时显示中介变量技术创新对先进制造业集聚度的正向影响,技术创新的回归系数是0.027 6,记为b。中介效应可以通过ab/c 进行计算,得到的结果为0.080 8,说明在FDI 对促进先进制造业集聚度提升的作用中有8.08%是通过技术创新来实现的,H2得到验证。

在现有文献中,FDI对技术创新的影响有促进作用、抑制作用、不明显作用等不同观点,技术创新对先进制造业集群发展的正向影响在学术界已达成共识,鲜有文献研究技术创新在FDI对先进制造业集群发展影响中的中介作用。本文基于表3 的实证结果证明,FDI对技术创新具有显著的促进作用,其主要原因在于FDI具有促进技术转移和技术模仿作用;技术创新对先进制造业集群具有显著的促进作用,主要原因是技术创新具有激发创新动力和促进集群升级作用;中介检验表明,技术创新在FDI 对先进制造业集群发展的影响中具有显著的中介作用。当前,长三角城市群先进制造业集群发展既面临新一轮科技革命和产业变革机遇,又面临突破“卡脖子”技术、迈向全球价值链中高端、提高产业链韧性、技术融合衍生等诸多挑战。长三角城市群要抢抓机遇和攻坚克难,充分发挥FDI促进技术转移和技术模仿作用、技术创新激发创新动力和促进集群升级作用以及技术创新的中介作用。

(三)稳健性检验

本文采用核心解释变量滞后一期作为稳健性检验方法,将核心解释变量ifdi 的数据滞后一期,随后带入2011—2021年长三角城市群26个城市面板数据进行回归分析,结果见表4所列。

表4 稳健性检验回归结果

从表4中可以看出,列(1)是核心解释变量ifdi滞后一期与被解释变量agg 之间的估计系数,其值为0.034 0,且在5%水平下显著,表明H1通过稳健性检验。列(2)是核心解释变量ifdi 滞后一期与中介变量tec 之间的估计系数,其值为0.288 1,在1%显著水平下通过检验。列(3)核心解释变量的回归系数0.032 3,且在10%水平下显著。由于中介变量技术创新的回归系数0.005 8 并不显著,则需要采用Bootstrap 抽样法进行中介效应检验。运用stata16 软件进行Bootsrap 检验结果显示,回归结果的中介效应置信区间不包含0,即中介效应依然存在。因此,H2通过稳健性检验。

五、结论与政策建议

(一)结论

本文选取2010—2021年长三角城市群26个城市面板数据,分析了FDI对先进制造业集群发展的直接作用机制和技术创新的中介作用机制,并提出假设。在此基础上,采用面板回归模型和中介效应模型进行验证,研究结果表明:

第一,长三角城市群FDI对先进制造业集群发展具有显著的正向作用。长三角城市群FDI 能够促进集群网络化、产业链优化和劳动力流动,进而推动先进制造业集群的发展。表2 列(1)—(6)的实证结果表明,长三角城市群FDI对先进制造业集聚度具有正向影响,且具有线性特征。这一实证结论可以验证FDI 对先进制造业集群发展的影响方向,证明长三角城市群FDI能够促进先进制造业集群发展的观点。先进制造业集群发展是培育国家竞争优势的重要措施,拥有一批具有国际竞争力的先进制造业集群是高质量发展的重要标志。当前,长三角地区担负打造全国高质量发展样板区的使命,需要充分发挥FDI对先进制造业集群发展的促进作用。

第二,技术创新在长三角城市群FDI与先进制造业集群发展之间起到显著的中介作用。长三角城市群FDI 产生的技术转移和技术模仿作用能够促进先进制造业技术创新,而技术创新的激发创新动力和集群升级作用能够促进先进制造业集群发展。表3 的实证结果表明,长三角城市群FDI 对技术创新具有显著的正向影响,同时,技术创新对先进制造业集聚度具有显著的正向影响,技术创新在FDI 与先进制造业集聚度之间发挥着显著的中介作用,且在FDI促进先进制造业集聚度提升的作用中有8.08%是通过技术创新实现的。这一实证结论验证了长三角城市群FDI促进技术创新的观点,表明技术创新对先进制造业集群的显著促进作用和技术创新的显著中介作用。长三角城市群科技创新优势明显,区域创新能力强,科创产业融合紧密,在电子信息、生物医药、高端装备、新能源、新材料等领域形成了一批国际竞争力较强的创新共同体。长三角城市群科技创新优势离不开FDI 的技术创新效应。当前,长三角城市群要充分发挥FDI对技术创新的促进作用,积极推动科技创新与先进制造业集群发展深度融合。

(二)政策建议

根据上述结论,本文针对长三角城市群发展提出如下建议:

第一,促进FDI高质量发展。引导更多外资投向先进制造业集群,加大引进先进制造业项目力度。充分发挥国家级开发区和自由贸易试验区在招商引资中的作用,发挥FDI 的集群网络化效应、产业链优化效应和劳动力效应。进一步优化外商投资环境,加大吸引外商投资力度,制定针对性强、含金量高的稳外资措施,有效保护知识产权和外商投资合法权益。加强与跨国公司合作,发展总部经济,大力引进跨国公司的先进制造技术、高水平项目和高科技人才。

第二,提高先进制造业集群的科技创新能力。完善先进制造业集群的技术创新体系,强化技术创新,激发创新动力、促进集群升级。以企业为主体、市场为导向,产学研深度融合,引导和激励企业加大创新研发投入。实施先进制造业集群重大项目,积极引进和建设先进制造业集聚区内的重大研发平台、技术中心和公共服务平台,完善产学研合作的长效机制,着力解决制约集群发展的关键技术难题。大力支持集群核心企业、骨干企业建立院士工作站、博士后工作站、各类工程中心等平台。

第三,加强FDI、技术创新对先进制造业集群的协同效应。引资引技引智有机结合。以引进资本为纽带,带动技术、人才输入,提高FDI的技术转移和技术模仿效应,实现从传统引资向“引资+引技+引智”转型。提升先进制造业集群核心能力。完善链主企业主导、产业链联盟协同、产学研联合、要素资源共享的“链长制”工作推进机制。发挥FDI 和技术创新对先进制造业集群发展的促进作用,围绕产业链部署资金链、创新链,推动产业基础高级化和产业链现代化建设,推进先进制造业集群迈向全球价值链中高端。

注 释:

(1)根据《中华人民共和国2022 年国民经济和社会发展统计公报》和上海市、江苏省、浙江省、安徽省2022年国民经济和社会发展统计公报中的数据计算得到。

(2)根据2016 年国务院发布的《长江三角洲城市群发展规划》,长三角城市群规划范围包括:上海、南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州、杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州、合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26个城市。

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