“一带一路”高质量发展推进中国式现代化发展的理论逻辑、现实基础及实现路径

刘国斌

（吉林大学生物与农业工程学院，吉林 长春 130012）

一、引 言

“十四五”时期是我国开启全面建设现代化强国的新征程，也是向第二个百年奋斗目标迈进的关键时期，对于推进中国式现代化发展具有重大意义。同时，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》的制定和落实，进一步突出了推动共建“一带一路”高质量发展的重要作用，对“一带一路”高质量发展提供了有力支持。党的二十大报告也着重阐述了共建“一带一路”和中国式现代化的重要内容，为推进“一带一路”高质量发展和中国式现代化发展提供了方向和思路。尤其是伴随“一带一路”高质量发展进程的推进，中国与沿线国家（地区）的合作逐渐“走深走实”，为推进中国式现代化发展提供了有力支持。学界也展开了相关研究并取得了一定成果，为本文研究提供了理论支持。

有关“一带一路”高质量发展的研究，汪淑娟，谷慎（2020）系统分析了基础创新与应用创新对“一带一路”高质量发展的影响作用［1］。胡必亮（2020）对习近平主席推动共建“一带一路”高质量发展的重要思想进行了梳理和总结［2］。郑雪平，林跃勤（2020）认为，提高规划决策水平、增强国际支持参与动员力、提高建设质量等是实现“一带一路”高质量发展的重要途径［3］。黄智铭，杨月元（2020）对“一带一路”高质量发展背景下的中新合作路径展开了进一步论述［4］。白云真（2020）对“一带一路”高质量发展的政治经济学理论逻辑进行了系统论述［5］。刘震（2021）认为，“一带一路”高质量发展离不开高质量的投资［6］。李洪伟等（2022）认为，“一带一路”国家应坚持绿色高质量发展道路，有力推进其高质量发展［7］。

有关中国式现代化发展的研究，孙照红（2021）对中国式现代化的历程、特色和经验进行了总结和审视［8］。张占斌，王学凯（2021）认为，中国式现代化是社会主义现代化，其内涵、理念和步骤随着发展阶段的变化而演变［9］。王庭大（2022）认为，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求［10］。洪银兴（2022）指出，中国式现代化发展是现代化的创新发展之路、协调发展之路、绿色发展之路、开放发展之路、共享发展之路，是中国特有的现代化之路［11］。

有关“一带一路”与中国式现代化发展关系的研究，刘文勇（2022）认为，“一带一路”建设与“人类命运共同体”倡议集中体现了中国式现代化在遵循世界现代化一般性规律基础上对人类文明的新贡献［12］。宋周莺，刘卫东（2023）研究认为，中国式现代化发展为“一带一路”高质量发展提供了新的指引［13］。白永秀，陈煦（2023）在系统总结梳理“一带一路”建设十年成就的基础上，审视和剖析了中国式现代化新征程中可能面临的新变局［14］。

综上所述，已有研究取得了一定成果，但也存在不足之处，忽视了“一带一路”高质量发展对中国式现代化的作用。因此，在现有研究基础上，本文以“一带一路”高质量发展推进中国式现代化发展的理论逻辑、现实基础及实现路径为研究对象，通过理论逻辑、现实基础及作用机制的分析，进一步提出“一带一路”高质量发展推进中国式现代化发展的实现路径，研究具有重要意义。尤其是理论逻辑及作用机制分析是“一带一路”高质量发展对中国式现代化发展作用研究的有效补充。

二、“一带一路”高质量发展推进中国式现代化发展的理论逻辑

（一）相关概念界定

1.“一带一路”高质量发展。笔者认为，“一带一路”高质量发展实质上就是在“五通”领域实现更高质量发展的过程，是在坚持“共商、共建、共享”，“开放、绿色、廉洁”，“高标准、惠民生、可持续”等发展目标原则下，更进一步地扩大政策沟通范围，提升基础设施建设互联互通水平，提升经贸水平层次，持续增强资金融通能力，不断扩大人文交流等，从而更高质量的实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，这是“一带一路”高质量发展的重中之重，也是其高质量发展的内涵要义所在［15］。具体而言：

一是体现在要更进一步地扩大政策沟通范围。要坚持开放发展理念，以更加积极开放的姿态接纳“一带一路”沿线国家（地区）和非沿线国家（地区），形成更加开放的新格局和新面貌，扩大开放合作的交流圈和朋友圈，不断加强和扩大与沿线国家（地区）的政策沟通和战略对接范围和层次，为提升“一带一路”发展质量提供制度产品供给和顶层设计支持。

二是体现在更加高质量的基础设施互联互通。基础设施互联互通是“一带一路”倡议的核心关键，提升基础设施互联互通水平是推进“一带一路”高质量发展的重中之重，要坚持高标准的基础设施项目建设，尤其是合作共建的基础设施建设项目更应该提高质量层次，严格按照国际规则执行项目，将基础设施建设项目合作落实到每一个环节每一个地方，切实提升互联互通水平，打通“一带一路”发展的经济通道和物流运输通道，这也是“一带一路”高质量发展的核心要义所在。

三是体现在更高质量的经济贸易合作。贸易畅通作为“一带一路”的重要内容，其高质量发展主要体现在经贸合作的数量和体量，合作的质量和深度，合作的范围和广度等方面，要深化“一带一路”经贸合作交流，对接国际贸易规则，打破国际贸易壁垒，形成更高水平更广领域的贸易合作，这是“一带一路”高质量发展的重要体现。

四是体现在持续增强的融资能力方面。资金融通的优劣程度直接影响“一带一路”项目工程进展，“一带一路”倡议所涉及的项目合作都是大型基础设施建设项目，所需资金极为庞大，仅仅依靠一个或几个国家难以保障，而丝路基金等组织机构对“一带一路”建设的资金支持缓解了这一难题，加强了“一带一路”资金融通。同时，民间资本、PPP 等项目投融资进一步深化了“一带一路”项目投融资能力。所以，探索多元化可持续的资金投融资机制或项目活动是“一带一路”资金融通更高水平发展的重中之重。

五是体现在不断扩大的人文交流领域。“一带一路”高质量发展的最终目标是为了实现区域经济高质量发展，促进沿线国家（地区）人民生活质量提升，所以要坚持惠民生的方针政策，扩大人文交流领域，提高“一带一路”可持续发展，加强“一带一路”医疗、卫生、教育、科技等领域合作交流，更高水平地扩大“一带一路”人文交流领域，提高民心相通水平，这也是体现“一带一路”高质量发展内涵的重要内容。

2.中国式现代化发展。对中国式现代化发展的概念内涵研究，王习胜，吴玉剑（2023）认为，中国式现代化是中国经济社会发展的必然趋势，也是体现人与自然和谐共生及全体人民共同富裕的现代化发展之道［16］。邹升平（2023）认为，中国式现代化是中国全面建设社会主义现代化强国的必经之路［17］。蒋英州，王创宇（2023）认为，中国式现代化是具有中国特色的现代化发展之路［18］。黄宝成，周育国（2022）认为，中国式现代化是中国共产党团结带领中国人民坚持“走自己的路”的发展模式［19］。

综上，中国式现代化是具有中国特色的现代化发展之路，主要体现出人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、人与自然和谐共生的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、走和平发展道路的现代化五大特征，是中国社会主义现代化强国建设的必经之路。

（二）理论逻辑关系

1.“一带一路”高质量发展推进中国人口规模巨大的现代化发展。从理论视角来看，“一带一路”高质量发展体现在要更进一步地扩大政策沟通范围方面，强调要坚持更加开放包容的思维理念，积极接纳“一带一路”沿线国家（地区）以及非“一带一路”沿线国家（地区）融入和参与“一带一路”倡议，共建“一带一路”高质量发展，形成新的发展格局，进而扩大中国与沿线国家（地区）开放合作的朋友圈。同时，也强调基础设施建设互联互通，重视节点城市建设。这些都有助于吸引更多劳动力迁移，从而加快人口规模巨大的现代化发展，进而推进中国式现代化发展。因此，从这个层面来看，“一带一路”高质量发展能够推进中国人口规模巨大的现代化发展。

2.“一带一路”高质量发展推进中国全体人民共同富裕的现代化发展。从“一带一路”高质量发展的内涵来看，更高质量的经贸合作是其重要特征，重点体现在合作质量、效益、规模、数量等方面。通过高质量的经贸合作，中国与“一带一路”沿线国家（地区）的合作范围、合作深度、合作空间持续深化，对于打破国际市场壁垒、推进区域高质量合作等具有重要且积极的意义，这也是“一带一路”高质量发展的重要表现。同时，通过高质量的经贸合作，能够加快中国与沿线国家（地区）产业合作和贸易合作进程、拓展劳动力就业渠道、促进居民收入提升、扩大中等收入群体规模，进而推进全体人民共同富裕的现代化发展。所以，从这个意义上来看，“一带一路”高质量发展能够加快推进中国实现全体人民共同富裕的现代化发展进程，进而推进中国式现代化发展。

3.“一带一路”高质量发展推进中国人与自然和谐共生的现代化发展。“一带一路”高质量发展是推进中国人与自然和谐共生的现代化发展的必然选择，对于加快中国式现代化发展起到了重要作用。“一带一路”高质量发展强调绿色发展，通过绿色发展，进一步打造绿色丝绸之路。早在2021年11月份，习近平主席出席第三次“一带一路”建设座谈会，在会上着重强调了推动共建“一带一路”高质量发展的重要性，也提出“一带一路”建设应在健康、数字、绿色等领域培育新的经济增长点等重要观点。绿色丝绸之路建设既是共建“一带一路”高质量发展的重要战略方向，也是统筹国内国际两个大局，展现大国责任担当，推动构建人类命运共同体的有力实践。通过绿色丝绸之路建设，也为中国人与自然和谐共生的现代化发展提供了有力支持。

4.“一带一路”高质量发展推进中国物质文明和精神文明相协调的现代化发展。“一带一路”高质量发展既体现在高质量的经贸合作等方面，也包含了持续增强的投融资能力等方面。通过更高质量双边或多边贸易合作、更高水平的投融资合作，中国与沿线国家（地区）的经贸合作和项目投融资将更加深化，加快了中国现代化产业体系建设，同时，也有助于加快民心沟通，加快精神文明建设，进而推进中国式现代化发展。因此，我们可以认为，“一带一路”高质量发展能够推进中国物质文明和精神文明相协调的现代化发展。

5.“一带一路”高质量发展推进中国走和平发展道路的现代化发展。“一带一路”高质量发展的最终目标是为了提高中国经济发展质量、实现中国及沿线国家（地区）人民生活富裕、推进中国与沿线国家（地区）和平发展。因此，要坚持高标准、惠民生的政策方针，持续扩大人文交流合作领域，促进“一带一路”可持续发展，在医疗卫生、科技创新、教育合作等领域加强彼此交流，促进民心相通，这也体现了“一带一路”高质量发展的重要内涵，更是推进中国走和平发展道路的现代化发展的重中之重。中国始终秉持“共商、共建、共享”的原则，与沿线国家（地区）共建人类命运共同体，进一步加强彼此之间的民心相通，推进中国走和平发展道路的现代化，进而推进中国式现代化发展。因此，从这个角度来看，“一带一路”高质量发展能够推进中国走和平发展道路的现代化发展。

图1 理论逻辑关系图

三、“一带一路”高质量发展推进中国式现代化发展的现实基础

（一）政策沟通不断深化

政策沟通不断深化是“一带一路”高质量发展推进中国式现代化发展的重要保障。自2013 年“一带一路”倡议实施以来，我国已经与沿线152 个国家（地区）、32 个国际组织签署了200 多份合作协议，在金融、农业、能源、基础设施建设等多个领域达成合作共识。此外，中国还积极与非“一带一路”沿线国家（地区）开展合作并联合制定发展规划，在双边及多边合作上达成共识，共同推进“一带一路”高质量发展，也为中国式现代化发展提供了有力支持。在2017 至2019 年两年间，中国举办了两届“一带一路”国际合作高峰论坛，相关国家领导人积极响应，合作成果众多，达成了多项领域的合作，中国的国际影响力得到了极大提升，这也在一定程度上说明中国与沿线国家（地区）的政策沟通不断深化，既有助于高质量共建“一带一路”倡议，也为中国式现代化发展提供了政策保障。

（二）设施联通快速推进

设施联通快速推进打通了中国与“一带一路”沿线国家（地区）合作发展的经济大通道，为“一带一路”高质量发展推进中国式现代化发展提供了基础支持，重点体现在国际经济合作走廊、通道建设等方面。国际经济合作走廊建设方面，中俄蒙经济走廊、中巴经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊等六大经济走廊互联互通趋势日渐加强。通道建设方面，从铁路建设来看，中老铁路、雅万铁路、中泰铁路、匈塞铁路等相继完工投产；从公路建设来看，中俄蒙、中越北仑河、中吉乌公路建设取得卓越成效；从港口建设来看，哈利法港、比雷埃夫斯港、瓜达尔港等港口持续建设完善。同时，一些能源基础设施、通讯设施等领域的项目得到了更深层次的开发和建设，加速了全方位网络基础设施建设。《“一带一路”数字经济国际合作倡议》的制定和落实，也进一步推进了泰国、老挝、土耳其等16个国家加速数字丝绸之路建设，这都是“一带一路”高质量发展的重要表现，也为推进中国式现代化发展提供了有力支持。

（三）贸易畅通持续深化

中国与“一带一路”沿线国家（地区）的贸易往来日渐频繁，贸易畅通水平不断提升。从贸易规模进展来看，2023年一季度，以人民币计，中国对“一带一路”沿线国家（地区）进出口3.43万亿元，占中国外贸整体比重达34.7%，同比增长16.8%。其中，出口2.04万亿元，增长了25.3%；进口1.39 万亿元，增长6.3%。总体来看，中国与“一带一路”沿线国家（地区）的贸易规模持续扩大。同时，贸易便利化水平持续提升，《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》的提出得到了沿线83个国家（地区）和国际组织的认同，达成了贸易畅通的合作共识。此外，中方与拉美、非洲等地区的22个国家建立了双边电子商务合作机制，进一步拓宽了“一带一路”贸易合作范围和领域。由此可见，中国与沿线国家（地区）的贸易合作持续深化，加强了彼此的合作交流，有助于拓展中国经济增长的空间，进而促进中国式现代化发展。

（四）资金融通合作更加深入

从资金融通合作层面来看，央行与非洲开发银行、欧洲复兴开发银行以及世界银行等国际金融组织机构的资金融通合作不断深化，为沿线国家（地区）的基础设施建设等项目提供了资金支持，解决了部分国家参与“一带一路”高质量建设的资金需求问题，为推进“一带一路”高质量发展提供了强有力的资金支持，更有助于加速中国式现代化发展进程。同时，中哈、中非等基金先后投入运营，进一步加速了中国与沿线国家（地区）的资金融通合作，涉及的项目资金超过了1800 亿美元，中国与沿线20多个国家（地区）先后建立了双边本币互换安排，政策性金融合作持续加强。此外，投资规模持续扩张，中国境内投资者在沿线国家（地区）建立的企业已经超过了10000 家，涉及的行业类别多样。而且，国际产能合作和第三方市场合作稳步推进。由此可见，中国与“一带一路”国家（地区）的资金融通合作持续深化，能够弥补中国与沿线国家（地区）项目合作的资金短板，进而推进中国式现代化发展。

四、“一带一路”高质量发展推进中国式现代化发展的作用机制

（一）政府发挥其政策引导作用

政府积极引导是“一带一路”高质量发展推进中国式现代化发展的重中之重。在中央政府的顶层设计规划下，中国区域经济发展将转变原有不平衡不充分发展模式，不断向协调、健康、持续的高质量发展模式阶段转轨，产业结构不断调整和优化，技术体系不断创新升级，在同沿线国家（地区）的合作中才能更高质量的实现区域合作。中国在同沿线国家（地区）的区域合作中，要积极按照“一带一路”高质量发展的目标要求，围绕双边或多边合作，统筹国内国际现有合作机制，积极寻求同沿线国家（地区）的政策沟通和对接，展开沿线国家（地区）间的高层对话和合作，进而制定和实施有助于沿线国家（地区）高质量发展的政策，为推进中国式现代化发展提供了强有力的政策引导。

（二）发挥市场作用

要充分发挥市场作用，打通中国与沿线国家（地区）的经济要素通道，实现要素资源的合理流动和自由配置，进而满足中国与沿线国家（地区）各自经济高质量发展的有效需求，为加快中国全体人民共同富裕的现代化发展、人口规模巨大的现代化发展等提供有力支持，进一步推进中国式现代化发展。通过市场作用机制，中国能够吸收更多沿线国家（地区）先进的要素资源，加快自身产业升级和经济转型发展步伐，进而助力中国式现代化发展。

（三）企业要发挥其动力支撑作用

企业的积极融入是“一带一路”高质量发展推进中国式现代化发展的重要环节。“一带一路”建设的关键领域在于基础设施互联互通以及贸易畅通等方面，而基础设施建设互联互通以及贸易畅通都离不开企业的积极参与。一方面，要提高企业的技术水平和环境标准，规范企业生产经营活动，积极实现同沿线国家（地区）的技术合作和交流，提高企业国际竞争力。另一方面，发挥企业纽带作用，通过企业合作更好地引导沿线国家（地区）技术、人才等要素资源向国内转移，为中国式现代化发展提供强有力的支持。

（四）社会力量要多方参与

社会组织力量的多方参与是“一带一路”高质量发展推进中国式现代化发展的重要保障。“一带一路”沿线国家（地区）众多，宗教、文化、种族、习俗等多样性特征明显，给中国“一带一路”建设带来了极大的机遇和挑战。企业与各种组织协会等应发挥桥梁作用，与沿线国家（地区）实现更高水平的合作交流。同时，跨国企业应承担更多的社会责任，制定严格的环保标准，防止环境污染和破坏，为更多企业树立典范。同时，加强对民间企业的对接和合作，促进沿线贫困国家（地区）生产生活条件改善。除此之外，还要加强各种行业协会的积极交流与合作，围绕“一带一路”高质量发展和中国式现代化发展积极开展民间交流，通过这些合作交流，进一步提升“一带一路”建设质量，推进中国式现代化发展。

五、“一带一路”高质量发展推进中国式现代化发展的实现路径

（一）加速产业转型升级，提高产业国际竞争力

加速产业转型升级，提高产业国际竞争力对于促进“一带一路”高质量发展，推进中国式现代化发展具有重要作用。一方面，大力培育多元化的市场主体，构建统一的区域市场，从供给侧层面加速产业结构转型与调整，进而带动需求结构及经济结构的转型和调整。同时，要充分发挥市场主导和政府引导的作用，加快传统产业转型升级和新兴产业发展步伐，提高核心产业竞争力和产品附加值，更好地融入“一带一路”，加速中国式现代化发展进程。另一方面，以满足不同社会群体日益增长的需求为导向，积极培育新的产业主体，加快三次产业融合发展和协调发展，促进经济发展实现质量、效率和动力变革，进一步扩大内需，提升产业价值链、供应链稳定性，高质量推进与沿线国家（地区）的产业合作，提升产业国际竞争力，进而提高“一带一路”发展质量，满足中国与沿线国家（地区）各自发展需要，助推中国式现代化发展。

（二）优化“一带一路”高质量发展的外部环境

一是中国应与“一带一路”沿线国家（地区）在更大范围、更高层次加深合作，尤其是要加强高端产业、核心技术等方面的合作交流，扩大对外开放合作水平，建立更全面的合作关系，进一步优化“一带一路”高质量发展的外部环境。二是中国应与沿线国家（地区）共同建立应对逆全球化的机制与体系。一方面，中国与沿线发展中国家（地区）畅通市场，构建区域大市场格局，减少对发达资本主义国家的贸易依赖。另一方面，加强技术合作和共享，解决发展中国家面临的技术“卡脖子”难题。三是中国应与沿线国家（地区）建立联合应对安全问题的机制，进一步为“一带一路”高质量发展推进中国式现代化发展创造良好的安全环境。据此，以优化“一带一路”高质量发展的外部环境为抓手，着力推进中国式现代化发展。

（三）扩大内需，夯实中国与“一带一路”沿线国家（地区）合作的国内基础

首先，提高人民群众收入水平，调整和改善收入分配结构，持续扩大中等收入群体规模，这是深挖国内需求的基本前提。要充分利用好财政政策和货币政策在减税降费和减租降息方面扩大内需的正向作用，同时，深化收入分配制度改革，扩大中等收入者的比重，发挥国内超大市场规模优势，激发国内需求潜力。其次，深化对内改革，放宽健康体育、养老家政以及文化旅游等服务消费领域的市场准入，激活市场主体活力，增加社会有效供给，刺激居民消费。此外，应着重打破区域市场分割壁垒，推进区域市场一体化发展，积极与沿线国家（地区）合作交流，在更大范围、更多领域达成务实合作，进一步推进中国式现代化发展。

（四）构建更加开放安全的保障体系

构建更加开放安全的保障体系是“一带一路”高质量发展的应有之义，也是推进中国式现代化发展的重中之重。要着重构建与“一带一路”高质量发展相适配的风险防控和安全保障体系，积极强化法律服务保障，防范各种风险。重点探索国别风险评估、防控、预警、安全体系，及时有效发布国别风险预警信息。同时，应强化企业境外投资风险防控水平，建立健全境外投资分类管理体系，为企业参与“一带一路”高质量发展保驾护航，进而更好地提高国内企业竞争力和抗风险能力。此外，应积极构建海外利益保护、风险预警和防控体系，加快中国与沿线国家（地区）开放安全合作，助推中国走和平发展道路的现代化发展，进而推进中国式现代化发展。